3000平方米的新辦公樓,寬敞明亮的服務大廳,監(jiān)控、投影、電子觸摸屏等完善先進的電子政務設備,透明規(guī)范的辦證流程,緊張有序的招標投標……這是近日筆者在樂平市行政服務中心的所見所聞。在鞏固去年“機關效能年”活動成果的基礎上,樂平市把加快行政服務和公共資源交易中心建設作為服務創(chuàng)業(yè)的重要舉措,扎實推進“創(chuàng)業(yè)活動年”活動。自今年1月7日揭牌運行以來,行政服務中心各服務窗口共受理業(yè)務5000多件,群眾滿意率達100%,下屬公共資源交易中心受理各種交易項目52件,辦結26件,交易額達3億元,節(jié)約資金、增值資金超億元。
審批大提速
“申報,審核,通過POS機刷卡交費……”,整個流程一氣呵成。在工作人員的引導下,只需要3分鐘的時間,就能順利在樂平市行政服務中心國稅窗口完成車輛購置稅的繳納,僅這一項審批服務,該窗口一個月就能辦理近1000件,服務效率較以往提升50%以上。
效率大提速是樂平市行政審批服務項目的最大特色。今年以來,該市以行政服務中心建設為龍頭,積極推動行政審批向集中審批轉變,整合資源,積極打造“一條龍、一站式”高效便民服務平臺。目前,全市已有42個部門(單位)進駐服務中心,設立服務窗口,可辦理行政服務事項達316項,從源頭上杜絕了“兩頭受理、體外循環(huán)”等不良現(xiàn)象。與此同時,該市進一步加快了行政審批制度改革,將服務項目、受理條件、辦事程序、辦結時限、收費項目、收費標準等全面公開,對審批事項能減則減、能并則并,不斷縮短行政審批時限。按照“窗口受理、內部運作、限時辦結”的要求,實行窗口首席代表負責制,限時完成審批工作。在此基礎上,樂平市行政服務中心還率先引入國地稅窗口資源共享、聯(lián)合辦證機制,工商局辦證流程也已全部進駐中心,極大地方便了辦事群眾。
交易新平臺
4月下旬,樂平市行政服務中心舉行弱電項目公開招標,預算標的110萬元,通過公共資源交易這個平臺公開交易,共有省內8家企業(yè)參與投標,招標現(xiàn)場競爭異常激烈。最終由同行業(yè)中的領軍企業(yè)江西思創(chuàng)數(shù)碼科技有限公司以72.8萬的價格中標,節(jié)約項目資金近40萬元,再次印證了公共資源交易中心這一新平臺降低成本、陽光運作的突出優(yōu)勢。
從今年1月開始,樂平市將原市建設工程交易中心、市國土資源交易中心、市產(chǎn)權交易中心、市政府采購中心合并組成公共資源交易中心,將全市公共交易活動納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)了管、辦分離。為確保公平公正、陽光操作,該市還引入紀檢、監(jiān)察部門對交易進行全程監(jiān)督。同時,大力推進設施現(xiàn)代化、信息公開化、交易場所化、行為規(guī)范化、管理制度化建設,投入80多萬元為公共資源交易中心裝配了先進的電腦、投影儀等電子設備和電子屏蔽、音像監(jiān)視、指紋比對等監(jiān)控系統(tǒng),建立了全封閉的評標區(qū),實現(xiàn)了對開評標全過程的電子監(jiān)控,不給暗箱操作留下一絲空間。通過公開資源交易這一新平臺,不僅整合了市場資源,更預防了權力腐敗,挖掘了國有資產(chǎn)潛力。今年1季度,該市公共資源產(chǎn)易中心受理工程招投標項目節(jié)約資金51萬元,政府采購項目節(jié)省資金11.5萬元,土地交易項目增值資金超億元。
管理再升級
翻開樂平市行政服務中心的群眾意見評議表,100多張意見表上,“滿意、非常滿意,做得非常好,請繼續(xù)保持……”等字眼比比皆是,群眾的口碑是對“兩個中心”管理水平的高度評價。
為了將“兩個中心”的建設打造成為經(jīng)濟軟環(huán)境的優(yōu)良品牌,該市牢固樹立“小政府大服務”意識,從管理入手,強化制度建設,在行政服務中心大力推行電子考勤、AB崗制度,確保了每個崗位100%的到位率。引入考評制度,每辦結完一件事項,都以發(fā)放意見評議表的形式,征詢辦事群眾對工作人員意見,同時,每兩個月在中心所有窗口開展一次紅旗窗口和先進個人評比,實行排位考核,營造了爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的良好氛圍。在此基礎上,中心還在服務大廳設立“監(jiān)督崗”,對行政服務事項的質量、效率及涉及的收費進行全面監(jiān)督。
在樂平市行政服務中心,有一個響亮的口號:政務環(huán)境是第一環(huán)境。服務效能是第一品牌。為不辜負各級領導和廣大投資創(chuàng)業(yè)者的殷切期望,中心全體干部職工還將加倍努力,為全面打造樂平政務環(huán)境第一品牌而再接再厲!
