結(jié)合國(guó)家“放管服”改革的最新精神，山西省6月起再次推出《山西省深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革行動(dòng)方案》，圍繞環(huán)評(píng)、能評(píng)、施工圖審查、規(guī)劃許可、施工許可等企業(yè)重大關(guān)切環(huán)節(jié)，以企業(yè)為中心，以落實(shí)企業(yè)投資主體地位為目標(biāo)，著力破解企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)多、耗時(shí)長(zhǎng)、落地難等問(wèn)題。

　　此次推出的《山西省深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革行動(dòng)方案》提出，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)納入年度計(jì)劃的建設(shè)用地政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)完成率100%，承諾制方式辦理率達(dá)到100%，全省政務(wù)一張網(wǎng)并聯(lián)辦理、信息共享程度100%等“三個(gè)百分之百”的量化目標(biāo)，確保改革任務(wù)可考核可問(wèn)效。

　　2017年以來(lái)，山西省委、省政府在全國(guó)率先在全省域開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，試點(diǎn)工作取得了明顯成效，獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　改革前，“編報(bào)評(píng)批”耗費(fèi)了企業(yè)大量的時(shí)間成本和費(fèi)用成本。改革后，山西省對(duì)原有的28項(xiàng)報(bào)建審批事項(xiàng)進(jìn)行了深度調(diào)整，企業(yè)自行辦理事項(xiàng)壓減到最多6項(xiàng)，縮減約80%，項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工時(shí)間平均縮短一半以上，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了山西“六最”營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)，有力激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。

　　按照山西省委省政府持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)企業(yè)投資管理制度改革的要求，今年的《行動(dòng)方案》與過(guò)去相比，有三方面的重大變化：一是開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工辦理取得重大突破，把企業(yè)關(guān)注度高的施工許可證核發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證列入企業(yè)承諾事項(xiàng)，一般工業(yè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)“全承諾、無(wú)審批、拿地即可開(kāi)工”。

　　二是關(guān)鍵改革事項(xiàng)取得重大突破。《行動(dòng)方案》取消施工圖審查，新增部分環(huán)評(píng)、部分能評(píng)、施工許可證核發(fā)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、工程規(guī)劃許可證核發(fā)（開(kāi)發(fā)區(qū)）等4項(xiàng)企業(yè)承諾事項(xiàng)，這些都是企業(yè)長(zhǎng)期關(guān)注的“痛點(diǎn)堵點(diǎn)”，改革后企業(yè)承諾即拿批復(fù)。

　　三是強(qiáng)化政府靠前服務(wù)上取得重大突破。在去年10項(xiàng)政府統(tǒng)一服務(wù)基礎(chǔ)上，新增區(qū)域環(huán)評(píng)、區(qū)域能評(píng)等4項(xiàng)，原有報(bào)建審批的14項(xiàng)事項(xiàng)，全部由部門(mén)在土地出讓前完成，企業(yè)無(wú)需自行辦理。