近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》,要求,2020年底前,全面建成政務(wù)服務(wù)“好差評”制度體系,建成全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”管理體系,各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺全部開展“好差評”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評價(jià)對象、服務(wù)渠道全覆蓋。
什么是“好差評”制度?指政務(wù)服務(wù)辦事對象對政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺、工作人員的服務(wù)質(zhì)量以及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是否便民做出的評價(jià)。簡單來說,建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,是讓政府服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判。如此措施,不僅有利于企業(yè)的信心不斷地提升、提振,而且有利于政府的服務(wù)意識也會(huì)不斷加強(qiáng),形成一個(gè)良性互動(dòng)的局面。同時(shí),實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,更能促使干部保持持續(xù)壓力、動(dòng)力和活力,引導(dǎo)干部立足崗位更加履職盡責(zé)、更加奮發(fā)有為。
長期以來,在很多基層單位,很多便民中心都不同程度的存在黨員干部官本位思想嚴(yán)重,對群眾的服務(wù)意識不是很強(qiáng),對該做的事情能拖就拖,以至于很多涉及群眾切身利益的問題都沒有得到及時(shí)地解決,門難進(jìn),臉難看等服務(wù)態(tài)度依然存在。這些行為,不僅影響到了政府的公信力,還使創(chuàng)建“服務(wù)型”政府成為了紙上談兵??梢哉f,“好差評”制度的出現(xiàn),可謂切中肯綮,抓住了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升的“牛鼻子”,值得點(diǎn)贊!
但我們也不能盲目樂觀,把全部的提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量寄托于“好差評”制度。因?yàn)樵凇昂貌钤u”制度實(shí)施中,我們有一些不可忽視的問題:一是統(tǒng)計(jì)上來的“好評”或者“差評”是否為群眾真實(shí)意愿、真實(shí)感受的客觀呈現(xiàn)?二是怎么解決群眾評判的顧慮和防止惡意差評或好評拉票?三是“好差評”制度中我們該如何看待數(shù)量和質(zhì)量的問題,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)群眾不評價(jià)就無法進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的“逼評”行為?
最讓筆者擔(dān)心的是,“好差評”制度的出現(xiàn)會(huì)不會(huì)讓黨員干部把大量為群眾辦事的時(shí)間用在說服群眾為自己好評上,而降低工作效率?如果只關(guān)注群眾的評價(jià)情況、而不實(shí)際解決群眾反映的問題,沒有上級部門的積極監(jiān)督和督促,“好差評”制度會(huì)不會(huì)滋生新的作風(fēng)問題,值得商榷。
綜上,筆者認(rèn)為,“好差評”制度要想取得真真切切的實(shí)現(xiàn),必須還有在制度上加強(qiáng)管理,在監(jiān)督上發(fā)動(dòng)群眾,在落實(shí)上提高覺悟,只有政府部門綜合施策,領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)作為,提高辦事效率,真心服務(wù)群眾,才能使“好差評”制度不是曇花一現(xiàn),不僅僅是看起來的很美。
附:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

