企業(yè)要實現(xiàn)信息化的變革，其中一個很重要的職位就是CIO（首席信息官）了。并且隨著網(wǎng)絡越來越成為一種重要的競爭優(yōu)勢的來源，CIO在企業(yè)中的地位也越來越高，這一點我們可以從越來越多的CIO參與企業(yè)戰(zhàn)略的制定看出來?，F(xiàn)在，在信息化的浪潮下，電子政務成為政府的一項重要的工程，那么政府需要CIO嗎？或許，我們可以從新加坡的例子中得到啟發(fā)。

    新加坡是世界上第一個以綜合并且一貫的方式，將政務電腦化的國家。而新加坡政府運用信息、通信服務公民的成效早就為全球共知，領導這場信息化建設的核心力量離不開新加坡政府的“首席信息官”——新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)，這是新加坡政府對IDA的突出作用的一個肯定。

    IDA是一個半官方的“法定機構”，負責所有實際事務的運作。換句話說，政府部門的公務員主要做一些政策方面的事情，法定機構則更多的是執(zhí)行和操作，新加坡政府的電子政務的發(fā)展幾乎全部都是由IDA來推動的。為了在變化迅速的IT領域保持高效率，必須將政策和運作分開來做，以保證充分的靈活性。

    另外，新加坡政府把很多項目外包給企業(yè)。IDA在促進政府與企業(yè)的合作中起到了很大的作用，尤其是項目管理方面，外包不是包給企業(yè)干就可以不管了，而是要有一個很好的項目管理，否則項目一定不會成功。

    正是從這個意義上說，IDA就是新加坡政府的CIO。

    從新加坡電子政務發(fā)展過程中我們可以得到三條經(jīng)驗：第一是要有很好的策劃；第二是政府與企業(yè)進行友好合作，實行外包；第三是項目管理，新加坡的項目管理非常嚴謹，并有項目管理的鑒定。但是，更重要的是這三個部分都離不開新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)的努力，正是這個政府的CIO使得新加坡政府在建設電子政務時總是把公民當成客戶一樣對待，盡可能提供方便，讓政府看起來就像一個公司，從而能夠利用技術和新的運作模式來保持和提升政府內(nèi)部流程及內(nèi)外互動的效率。

    政府進行電子政務的建設時，首先必須明確想要達到什么樣的目的。然后需要從根本上想清楚，怎么利用技術和新的商業(yè)模式來提升內(nèi)部流程和內(nèi)外互動的效率。很顯然，政府部門缺乏這方面的專業(yè)人士，要想從整體上規(guī)劃好，避免重復建設和預測未來的需求，這一切都必須借助專業(yè)化的咨詢公司，但僅有此還是不夠的。電子政務是一個系統(tǒng)性很強的工程，政府公務員本身都有自己的職責，如何協(xié)商各個部門之間以及政府與咨詢、實施企業(yè)之間的關系時必須有專門的機構來處理，同時還由于涉及電子政務的安全問題，政府不可能把這部分的工作全部外包出去。從這個層面來說，與企業(yè)的做法一樣，政府在推動電子政務的發(fā)展的時候也應該設立自己的CIO，考慮到中、新兩國政府的治理結構以及法制化程度上的差別，我們更傾向于建立一個完全官方的專業(yè)化機構來負責實施。

    新加坡電子政務的一個很突出的特點就是將政策和運作分開，這與他本身對電子政務的定位非常吻合：以公民為中心”，讓各個政府部門的服務無縫、集成地結合起來，為公民提供服務。對于我國來說，中央和地方，各個省市之間對于自己的電子政務的目標是存在很大差異的，結合我們自己具體的國情來說這條途徑不一定很適合。在我國很多地方，電子政務的關鍵問題目前主要在于“深入應用”，也就是說他們的電子政務已經(jīng)度過了建設期，正在向應用期過渡，向應用要效益。這樣就必須做好各個部門的電子政務深入應用與管理創(chuàng)新，同時必須要做好協(xié)同政務，通過協(xié)同政務挖掘電子政務的最大潛力。從這個層面上來看，政府的CIO的價值就更加能體現(xiàn)出來，大企業(yè)集團的信息化歷程已經(jīng)給了我們很明確的答案，越到更深層次的應用越需要企業(yè)提升CIO的地位，只有這樣才能高級管理層的協(xié)調(diào)與支持，同樣政府也需要專業(yè)化的CIO來統(tǒng)籌全局的發(fā)展，實現(xiàn)管理的創(chuàng)新。

    從上面的新加坡電子政務的發(fā)展過程的分析中，以及政府與企業(yè)的對比中，我們可以看到政府設立CIO的重要意義和作用。相信在電子政務下一階段的深入發(fā)展過程中，我們可以看到新的變化。