各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進(jìn)工程建設(shè)項目消防驗收工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，按照《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第58號）有關(guān)要求，現(xiàn)就開展消防驗收提前指導(dǎo)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境工作有關(guān)事宜通知如下：
一、工作目標(biāo)
以進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升消防驗收服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向，按照“關(guān)口前移、提前指導(dǎo)，自主自愿、服管并重、驗收高效”的原則，圍繞“將消防問題解決在施工過程之中、解決在消防驗收（或聯(lián)合驗收）之前”的核心目標(biāo)，加強(qiáng)消防工程施工監(jiān)督，提前服務(wù)指導(dǎo)、解決消防驗收重點難點問題，切實降低后期整改成本，縮短消防驗收周期，提高消防驗收“一次性”合格率，真正實現(xiàn)便民利企，建立“行政服務(wù)預(yù)先充分，市場主體履職盡責(zé)，驗收（備案）高效便捷”的消防驗收工作機(jī)制，實現(xiàn)“為群眾企業(yè)辦實事，為市場主體解難題，為消防安全把嚴(yán)關(guān)”的工作目標(biāo)。
二、服務(wù)范圍
符合下列要求的建設(shè)工程，均可自愿向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防施工現(xiàn)場提前指導(dǎo)服務(wù)：
?。ㄒ唬﹪?、省、市重點項目，重大招商引資項目；
（二）對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響的公共服務(wù)和民生項目；
（三）各軌道交通工程；
?。ㄋ模┙ㄖ娣e超過10000平方米的公眾聚集場所、單體建筑面積超過50000平方米的建筑物、一類高層公共建筑和超過100米的住宅建筑；
?。ㄎ澹┨厥庀涝O(shè)計的建設(shè)工程；
?。┢渌_需現(xiàn)場提前指導(dǎo)服務(wù)的項目。
三、服務(wù)流程
?。ㄒ唬┳栽干暾?。建設(shè)單位在通過建設(shè)工程消防設(shè)計審查（其他建設(shè)工程通過施工圖審查）、施工單位進(jìn)場施工后至項目驗收前，如需提前指導(dǎo)服務(wù)，可根據(jù)項目需要自愿申請開展消防施工現(xiàn)場提前指導(dǎo)服務(wù)，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請書（詳見附件1）。
?。ǘ┟赓M服務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門消防驗收開展消防施工現(xiàn)場提前指導(dǎo)服務(wù)為免費服務(wù)。根據(jù)我市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收（備案抽查）市區(qū)兩級分工范圍，由負(fù)責(zé)該建設(shè)工程的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織，原則上每個項目提供一次消防驗收提前指導(dǎo)服務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)項目的相關(guān)需要，組織專家一同前往協(xié)同服務(wù)，不得向市場主體收取任何形式的服務(wù)費用。
（三）科學(xué)有序。消防施工現(xiàn)場提前指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)提前安排好服務(wù)時間并及時告知建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)人員組織到位、圖紙資料準(zhǔn)備齊全、測試工具提前配齊、消防設(shè)施正常運(yùn)行。開展現(xiàn)場指導(dǎo)工作應(yīng)堅持實事求是、舉一反三、科學(xué)有序，高效解決疑難問題。消防施工現(xiàn)場提前指導(dǎo)服務(wù)結(jié)束后，參與的人員應(yīng)在5個工作日內(nèi)形成書面意見或建議反饋給建設(shè)單位（詳見附件2）。
?。ㄋ模┤嬲?。建設(shè)單位應(yīng)針對提前指導(dǎo)服務(wù)所有發(fā)現(xiàn)的不足和施工建議組織各參建單位舉一反三、全面自查，尤其對不同部位存在的同類普遍性問題應(yīng)盡數(shù)自查發(fā)現(xiàn)，確保存在的問題全面、一次性在申請消防驗收（備案）前全部整改到位，并形成整改報告在正式消防驗收時報消防驗收主管部門。消防施工現(xiàn)場提前指導(dǎo)服務(wù)僅作為指導(dǎo)建設(shè)單位全面整改排查的技術(shù)參考，不作為項目正式驗收的問題清單。建設(shè)單位申請消防驗收后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將按照消防驗收現(xiàn)場評定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行抽查檢查，未經(jīng)消防驗收或消防驗收不合格的，禁止投入使用；對于備案項目，被確定為檢查對象的，將按照消防驗收現(xiàn)場評定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行抽查檢查，檢查不合格的應(yīng)當(dāng)停止使用。
四、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極響應(yīng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)部署，消防施工現(xiàn)場提前指導(dǎo)服務(wù)事項應(yīng)在發(fā)出建設(shè)工程消防審查意見書時一并告知建設(shè)單位，通過成立專門服務(wù)隊伍，設(shè)立消防施工現(xiàn)場提前指導(dǎo)服務(wù)咨詢電話等方式加強(qiáng)消防施工現(xiàn)場提前指導(dǎo)服務(wù)相關(guān)體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步暢通服務(wù)渠道、規(guī)范服務(wù)工作（可在政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)之辦事指南公開本通知）。
?。ǘ?qiáng)化服務(wù)意識。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極向區(qū)政府（管委會）報告并向區(qū)招商等行業(yè)主管部門通報和宣貫本通知，告知消防施工現(xiàn)場提前指導(dǎo)服務(wù)事項。要堅持“最大限度方便服務(wù)對象，最大限度簡化審批環(huán)節(jié)，最大限度提高辦事效率”的原則，切實增強(qiáng)服務(wù)意識、優(yōu)化服務(wù)舉措，工作人員應(yīng)自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，做到廉潔自律，秉持職業(yè)操守、用心服務(wù)，提高消防施工現(xiàn)場提前指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化。
?。ㄈ﹫猿址懿⒅?。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)秩序，堅持服務(wù)、管理兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市消防工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測工作的通知》（珠建消〔2022〕3 號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工程及驗收管理工作的通知》（珠建函〔2025〕19號）要求，強(qiáng)化消防工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測和施工監(jiān)督，督促建設(shè)單位和各參建單位嚴(yán)格貫徹落實消防技術(shù)交底、強(qiáng)化施工過程履職盡責(zé)、嚴(yán)把消防自驗質(zhì)量、強(qiáng)化驗收整改責(zé)任，降低驗收復(fù)查頻次，努力杜絕消防工程質(zhì)量差、多次整改仍不達(dá)標(biāo)、反復(fù)申報仍不合格等不良現(xiàn)象。
本通知自印發(fā)之日起施行，實施過程中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
附件：1.關(guān)于提請消防驗收提前指導(dǎo)服務(wù)的申請
2.建設(shè)工程消防驗收提前指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)場檢查情況記錄表
珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年10月10日
附件：
