2008年2月27日中國共產黨第十七屆中央委員會第二次全體會議通過的《關于深化行政管理體制改革的意見》指出到2020年的目標是：

　　實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變；

　　實現(xiàn)政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉變；

　　實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設人民滿意的政府；

　　今后5年，要加快政府職能轉變，深化政府機構改革，加強依法行政和制度建設，為實現(xiàn)深化行政管理體制改革的總體目標打下堅實基礎。

　　這四個轉變，哪一個都離不開電子政務?？墒钱斍拔覈娮诱胀顿Y整體績效不佳，而建設服務型政府又對電子政務發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)和新任務；電子政務發(fā)展整體正從起步期進入發(fā)展期與成熟期，在這樣的“轉型期”，電子政務實現(xiàn)科學發(fā)展，迫切需要創(chuàng)新突破，包括觀念的突破、制度的突破、機制的突破等，其中，績效評估是管理體制突破的關鍵，電子政務績效評估是突破的關口。

　　建立科學的電子政務績效觀

　　首先，從觀念上，明確評估不是目的，只是手段和方法，目的在于激勵政府通過提升績效，創(chuàng)造滿足企業(yè)和公民需要的公共價值。電子政務績效評估可以圍繞落實科學發(fā)展觀，為政府效能建設、目標管理提供電子化高效平臺，在公共服務和管理中發(fā)揮特殊作用，實現(xiàn)政府的科學管理。

　　其次，從形式上，建立多元化的電子政務績效評估體制。多元化評估體制實現(xiàn)官方評估與專業(yè)機構評估并重，并以社會公眾對政府工作的滿意度作為評估主要依據，形成人民監(jiān)督和上級監(jiān)督相結合的績效推動機制，推動建立讓老百姓滿意的服務型政府。

　　第三，完備的評估體系最重要，在過去一講到績效評估，就僅關注指標的設計，盡管評估指標很重要，但這是不科學的。ITGov提出的完備的評估體系包括評估主體、評估客體、評估思路、評估模型、評估流程和評估報告。首先確定評估主體和評估客體，然后在評估目標的指導下，形成科學合理的評估思路，沿著評估思路構建評估模型。評估模型又包括評估方法、評估基準、評估指標、評估數(shù)據，遵循嚴格的評估流程，運用評估模型對評估的客體進行評估，最后得出評估結果，形成評估報告和問責機制。

　　總之，科學的電子政務績效觀，是落實科學發(fā)展觀的一個重要實踐。

　　深入開展電子政務績效評估研究

　　目前，國內電子政務績效評估剛剛起步，相對滯后于電子政務的快速發(fā)展。我認為，電子政務績效評估研究的問題主要表現(xiàn)為‘三多三少’：研究‘電子’的多，研究‘政務’的少；商業(yè)性研究多，學術研究和政策研究少；局部問題研究多，系統(tǒng)全局性研究少。

　　對于未來電子政務績效評估的走向，不論我國的電子政務進行到什么樣的階段，也不論我國的電子政務在未來會形成何種模式，電子政務績效評估對于推動電子政務的科學發(fā)展必將扮演越來越重要的角色，發(fā)揮積極的引導作用。（本文根據中國IT治理研究中心主任孫強在2008年12月6日至8日召開的“第五屆數(shù)字中國發(fā)展高層論壇暨信息主管峰會”上的發(fā)言內容整理而成）