案例綜述
編者按：政府網(wǎng)站，既是電子政務(wù)的重要組成部分，也是電子政務(wù)發(fā)展程度的主要標(biāo)志，在政府網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展過程中，各級(jí)政府網(wǎng)站以服務(wù)為中心，不斷創(chuàng)新，積極探索政府網(wǎng)站管理和運(yùn)營的新形式、新方法，最佳實(shí)踐也在逐步成型。2011年“第六屆中國特色網(wǎng)站評(píng)選”活動(dòng)共有74家單位獲獎(jiǎng)，其中9家單位獲得最佳實(shí)踐案例獎(jiǎng)，9家獲得運(yùn)維管理獎(jiǎng)，8家獲得服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)，9家獲得品牌欄目獎(jiǎng)，7家獲得用戶體驗(yàn)獎(jiǎng)，7家獲得用戶滿意獎(jiǎng)，25家獲得特色提名獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)單位中分別涵蓋了不同行政級(jí)別的政府網(wǎng)站。
臺(tái)州市網(wǎng)上公安局（http://www.tzga.gov.cn/）：（1）網(wǎng)上公安局秉承“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓百姓少跑腿”理念，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)實(shí)體警務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，著力破解群眾辦事煩、辦事難的問題；（2）網(wǎng)上公安局將原先局限于政務(wù)信息公開和宣傳的網(wǎng)站功能，向網(wǎng)上服務(wù)辦事、網(wǎng)上管理互動(dòng)全方位延伸，并推出網(wǎng)上警民懇談、陽光執(zhí)法、實(shí)名認(rèn)證、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上支付等一系列便民利民措施，打造“一站式服務(wù)、一體化辦事、一鍵式管理、一網(wǎng)通互動(dòng)”的網(wǎng)上管理服務(wù)新平臺(tái)，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)治安管理和服務(wù)水平；（3）臺(tái)州市“網(wǎng)上公安局”獲得了廣泛的社會(huì)認(rèn)可和上級(jí)公安機(jī)關(guān)以及黨委政府的高度肯定，中國日?qǐng)?bào)、浙江日?qǐng)?bào)、平安時(shí)報(bào)、都市快報(bào)、人民公安報(bào)、浙江電視臺(tái)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、浙江在線、鳳凰網(wǎng)等國內(nèi)眾多媒體及臺(tái)州本地電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等競相予以報(bào)道，引發(fā)全國關(guān)注。臺(tái)州市網(wǎng)上公安局已被公安部列為2011年度同類型唯一一個(gè)“科技創(chuàng)新計(jì)劃”項(xiàng)目；臺(tái)州市網(wǎng)上公安局運(yùn)行團(tuán)隊(duì)被評(píng)為中國“2011年最具價(jià)值CIO”；并入選浙江省社會(huì)創(chuàng)新五十例。在本屆評(píng)選中榮獲“用戶體驗(yàn)獎(jiǎng)”。如下是國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測研究中心提供的獲獎(jiǎng)?wù)f明，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明。
臺(tái)州市網(wǎng)上公安局首頁
臺(tái)州市網(wǎng)上公安局是臺(tái)州市公安局在方便服務(wù)群眾和社會(huì)管理創(chuàng)新方面的一項(xiàng)力作。自上線以來，截止11月15日，網(wǎng)上公安局IP總訪問量200余萬，日均訪問量達(dá)13000多個(gè)IP，總注冊(cè)會(huì)員20余萬人，其中實(shí)名認(rèn)證會(huì)員13萬余人。通過網(wǎng)上公安局線索舉報(bào)420條，回復(fù)各類警務(wù)咨詢2395條；派出所民警預(yù)約506人次，車輛年檢預(yù)約104人次，出入境預(yù)約278人次，交管考試培訓(xùn)業(yè)務(wù)預(yù)約449000次；網(wǎng)上辦理各類交警業(yè)務(wù)3000多項(xiàng)；通過網(wǎng)上公安局返還失物29件，贓物認(rèn)領(lǐng)131件；被監(jiān)管人員遠(yuǎn)程視頻會(huì)見163人次。
一是打造服務(wù)警務(wù)，進(jìn)一步方便人民群眾辦事。建立網(wǎng)站集群，包括1個(gè)市局主站、10個(gè)縣市區(qū)分站、115個(gè)派出所子站，共設(shè)置新聞發(fā)言人、警民懇談、辦事大廳、在線服務(wù)、陽光警務(wù)、走進(jìn)警營等6大版塊，內(nèi)容涵蓋警民互動(dòng)交流、警務(wù)咨詢、線索舉報(bào)、在線自首、重名查詢、行政處罰公開、網(wǎng)上返贓、網(wǎng)上預(yù)約、被監(jiān)管人員遠(yuǎn)程視頻會(huì)見等各個(gè)方面警務(wù)工作，真正為群眾提供“足不出戶”的全方位服務(wù)。如在線自首，自首人員無論身在何處，都可以在網(wǎng)上公安局進(jìn)行自首，解決逃犯在歸案途中被抓的后顧之憂。目前，網(wǎng)上公安局已受理來自貴州、寧夏等地逃犯在線自首272人。推出重名查詢，方便群眾給自己的孩子取名字，目前網(wǎng)上公安局已經(jīng)受理群眾重名查詢22648人次。開展網(wǎng)上返贓和失物招領(lǐng)，將遺失物品、贓物拍成照片放到網(wǎng)上，群眾只要提供相關(guān)證明就可以認(rèn)領(lǐng)，減少群眾損失。提供親情服務(wù)，在監(jiān)管場所開展視頻會(huì)見親情服務(wù)，只要人犯提出申請(qǐng)，或其家屬在網(wǎng)上預(yù)約，經(jīng)批準(zhǔn)后，親人間可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)話、互動(dòng)。
二是打造陽光警務(wù)，進(jìn)一步提升公安執(zhí)法工作公開透明化。堅(jiān)持“依法公開為原則，不公開為特例”，將只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等法律規(guī)定的，一律予以公開，其中執(zhí)法項(xiàng)目向全社會(huì)公開，行政管理類向同行業(yè)公開，處罰類向利益相關(guān)方公開，最大限度滿足群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面清除公安自身容易存在的各類“貓膩”，以此倒逼公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，使公安執(zhí)法從隱性公正走向顯性公正。開通行政處罰案件公開查詢功能，通過網(wǎng)絡(luò)向利害關(guān)系當(dāng)事人公開行政處罰結(jié)果、法律和事實(shí)依據(jù)，讓老百姓在網(wǎng)上不僅可以看到執(zhí)法情況，還可以在網(wǎng)上提出監(jiān)督投訴意見，體現(xiàn)執(zhí)法公平公正。截止11月15日，網(wǎng)上公安局行政處罰案件公開查詢500余人次。
三是打造網(wǎng)絡(luò)警務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。開通網(wǎng)上辦事大廳，將治安、交警、出入境、網(wǎng)警、監(jiān)管、禁毒、邊防、消防等各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)。群眾對(duì)于戶籍管理、辦證服務(wù)等事項(xiàng)，登陸后，僅需輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以了解辦事流程，完成政策咨詢、表格下載、網(wǎng)上預(yù)受理等各項(xiàng)前期工作。開通實(shí)名認(rèn)證功能，分為手機(jī)認(rèn)證和見面認(rèn)證。針對(duì)實(shí)名手機(jī)用戶，網(wǎng)上公安局打通移動(dòng)、聯(lián)通、電信運(yùn)營商數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì)，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)證碼方式在線認(rèn)證。同時(shí)，在全市115個(gè)派出所、辦證中心公安窗口和車管所為非實(shí)名手機(jī)用戶開設(shè)見面認(rèn)證專窗。網(wǎng)民實(shí)名認(rèn)證后，就在網(wǎng)上公安局擁有一個(gè)身份，可以享受辦事、查詢、支付、預(yù)約等各項(xiàng)權(quán)利。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付功能，實(shí)名認(rèn)證網(wǎng)民只要開通網(wǎng)銀，就可以完成涉及公安業(yè)務(wù)的各項(xiàng)繳費(fèi)。如網(wǎng)民可以在臺(tái)州市網(wǎng)上公安局通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)車輛違法的網(wǎng)上繳款，截止11月15日，車輛交通違法網(wǎng)上支付11408筆。開通網(wǎng)上預(yù)約，網(wǎng)上公安局根據(jù)實(shí)際工作量情況，就某一服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約，合理、有序的引導(dǎo)網(wǎng)民前來辦理，既可以預(yù)約事項(xiàng)辦理，也可以直接預(yù)約派出所民警。到派出所找民警辦事、車輛年審、出入境業(yè)務(wù)辦理等，均可以通過網(wǎng)上公安局事先預(yù)約，并享受“綠色通道”式便捷服務(wù)，在服務(wù)管理上實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)管理”到“主動(dòng)服務(wù)”，“滯后管理”到“靠前服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
四是打造親民警務(wù)，進(jìn)一步增進(jìn)警民關(guān)系。網(wǎng)上公安局打破了警民溝通的“時(shí)空壁壘”，實(shí)現(xiàn)群眾與民警“零距離”溝通。如開展網(wǎng)上警民懇談，公安機(jī)關(guān)和群眾采用語音視頻和文字聊天室兩種方式進(jìn)行“原生態(tài)、全開放”的實(shí)時(shí)、平等交流。包括局長面對(duì)面、民警懇談室、主題式懇談，以及局長信箱、懇談貼吧等一些子欄目。網(wǎng)民通過這個(gè)平臺(tái)，可以無拘無束的和局長懇談，也可以預(yù)約民警進(jìn)行懇談，或者給局長寫信，在懇談貼吧自由發(fā)貼灌水。對(duì)網(wǎng)民的提出的問題和意見建議，及時(shí)處理并給予答復(fù)。截止11月15日，共舉辦網(wǎng)上警民懇談135期，參與群眾達(dá)6000多人次，收到良好的社會(huì)反響。另外，通過“網(wǎng)上民警預(yù)約”等欄目，民警也能夠及時(shí)了解掌握轄區(qū)企業(yè)、群眾的所需所盼，主動(dòng)提供各類服務(wù)，切實(shí)增進(jìn)警民關(guān)系。
