案例綜述
編者按：政府網(wǎng)站，既是電子政務(wù)的重要組成部分，也是電子政務(wù)發(fā)展程度的主要標(biāo)志，在政府網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)政府網(wǎng)站以服務(wù)為中心，不斷創(chuàng)新，積極探索政府網(wǎng)站管理和運(yùn)營(yíng)的新形式、新方法，最佳實(shí)踐也在逐步成型。2011年“第六屆中國(guó)特色網(wǎng)站評(píng)選”活動(dòng)共有74家單位獲獎(jiǎng)，其中9家單位獲得最佳實(shí)踐案例獎(jiǎng)，9家獲得運(yùn)維管理獎(jiǎng)，8家獲得服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)，9家獲得品牌欄目獎(jiǎng)，7家獲得用戶體驗(yàn)獎(jiǎng)，7家獲得用戶滿意獎(jiǎng)，25家獲得特色提名獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)單位中分別涵蓋了不同行政級(jí)別的政府網(wǎng)站。
中國(guó)泉州政府門(mén)戶網(wǎng)站 （http://www.fjqz.gov.cn）服務(wù)功能完善，服務(wù)渠道便捷，服務(wù)響應(yīng)快速，服務(wù)效果較好。在本屆評(píng)選中榮獲“特色提名獎(jiǎng)”。如下是國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心提供的獲獎(jiǎng)?wù)f明，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明。
中國(guó)泉州政府門(mén)戶網(wǎng)站頁(yè)面
“中國(guó)泉州”政府門(mén)戶網(wǎng)站是市政府及其組成部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息和提供在線服務(wù)的綜合平臺(tái)。網(wǎng)站按照工信部《政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估核心指標(biāo)體系（試行）》要求，圍繞“信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)”三大功能定位，堅(jiān)持以社會(huì)和公眾為中心的服務(wù)理念，持續(xù)提高信息公開(kāi)質(zhì)量，增強(qiáng)辦事服務(wù)能力，拓展政民互動(dòng)渠道，致力于打造創(chuàng)新型政府網(wǎng)站，取得一定實(shí)效。網(wǎng)站在“服務(wù)功能完善度、服務(wù)便捷性、服務(wù)響應(yīng)速度、服務(wù)效果反饋”等方面符合服務(wù)創(chuàng)新型政府網(wǎng)站要求，自薦為“服務(wù)創(chuàng)新型政府網(wǎng)站”，理由如下：
一、服務(wù)功能完善
網(wǎng)站為社會(huì)公眾提供衣、食、住、行以及教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)、公用事業(yè)、婚育收養(yǎng)、稅收、工商等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的服務(wù)，內(nèi)容完整，功能完善。
（一）網(wǎng)站內(nèi)容體系規(guī)范完整。網(wǎng)站采用主題功能和服務(wù)對(duì)象相結(jié)合的方式，構(gòu)建“5+5”內(nèi)容體系（即五個(gè)主題功能頻道和五個(gè)專項(xiàng)服務(wù)頻道），為社會(huì)公眾提供一體化綜合信息、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流服務(wù)。主題功能頻道包括：走進(jìn)泉州、信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流、公共服務(wù);專項(xiàng)服務(wù)頻道按照服務(wù)對(duì)象進(jìn)行設(shè)置，包括：市民在線、企業(yè)在線、三農(nóng)在線、旅游在線、投資在線。
?。ǘ┲攸c(diǎn)民生領(lǐng)域服務(wù)功能完善。網(wǎng)站整合泉州市政府網(wǎng)上公共服務(wù)資源，為社會(huì)公眾提供教育、社會(huì)保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、交通、公用事業(yè)、證件辦理、資質(zhì)認(rèn)定、企業(yè)開(kāi)辦、婚育收養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)納稅等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的綜合信息和近500項(xiàng)辦事服務(wù)。其中教育領(lǐng)域整合了學(xué)前教育、中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育、對(duì)外交流與留學(xué)教育、教育救助與資助、教育收費(fèi)等服務(wù)資源；社會(huì)保障領(lǐng)域整合了社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等服務(wù)資源；就業(yè)領(lǐng)域整合了職業(yè)技能、就業(yè)安置、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位繼續(xù)教育、退休管理、自主創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益等服務(wù)資源；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域整合了看病就醫(yī)、健康服務(wù)、醫(yī)療保障等服務(wù)資源；住房領(lǐng)域整合了保障性住房、商品房、物業(yè)服務(wù)、房屋拆遷、地價(jià)信息、公積金等服務(wù)資源；交通領(lǐng)域整合了公共交通出行、自駕出行、機(jī)動(dòng)車、交通安全等服務(wù)資源；公用事業(yè)領(lǐng)域整合了市政公用設(shè)施、環(huán)保信息、氣象信息、文體休閑、園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、海水浴場(chǎng)、價(jià)格信息等服務(wù)資源；證件辦理領(lǐng)域整合了戶籍身份、駕駛證、出境入境、邊防業(yè)務(wù)、社會(huì)保障，以及教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、司法律師、交通旅游、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易物流、經(jīng)濟(jì)金融、房地產(chǎn)、工程建設(shè)及其他行業(yè)從業(yè)相關(guān)證件辦理服務(wù)資源；企業(yè)開(kāi)辦領(lǐng)域整合了投資環(huán)境、開(kāi)發(fā)區(qū)、投資區(qū)介紹、投資服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記、驗(yàn)資、前置審批許可、工商注冊(cè)登記、后置審批許可、刻制印章審批、消防證件辦理、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)申請(qǐng)、稅務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)登記、開(kāi)戶和貸款卡登記等服務(wù)資源；資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域整合了教育、食品（餐飲）、醫(yī)藥、就業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、工程建設(shè)以及其他機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)資源；婚育收養(yǎng)領(lǐng)域整合了婚姻、生育、收養(yǎng)登記等服務(wù)資源；經(jīng)營(yíng)納稅領(lǐng)域整合了企業(yè)年檢、商標(biāo)注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告業(yè)務(wù)、合同信用、稅務(wù)登記、發(fā)票業(yè)務(wù)、認(rèn)定核定、申報(bào)納稅等服務(wù)資源。[page]
?。ㄈ┮?、食、住、行等生活密切相關(guān)服務(wù)內(nèi)容豐富。網(wǎng)站為市民提供都市新聞、市民辦事、泉州生活、便民公告、便民服務(wù)查詢、百件實(shí)事網(wǎng)上辦、城市圖片、便民快速通道、場(chǎng)景導(dǎo)航等綜合信息和網(wǎng)上辦事服務(wù)。其中泉州生活提供了吃、住、行、娛、購(gòu)、游六類公眾生活密切相關(guān)的信息；便民公告公布了天氣預(yù)報(bào)、停水、停電通知、水質(zhì)報(bào)告、泉金航線時(shí)刻表、交通出行等動(dòng)態(tài)性生活類信息。
二、服務(wù)渠道便捷
網(wǎng)站服務(wù)便捷性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①“一站式”行政服務(wù)入口，整合全市行政許可、非行政許可、行政確認(rèn)辦事事項(xiàng)，公開(kāi)辦事流程、辦理時(shí)限、辦理依據(jù)，提供涵蓋辦事指南、表格下載、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、結(jié)果反饋等全流程電子化一站式辦理服務(wù)。②快速通道，面向?qū)W生、老年人、軍人、殘疾人、外來(lái)人員、港澳臺(tái)等特殊人群提供快速辦事通道服務(wù)。③場(chǎng)景式導(dǎo)航，提供“戶籍身份”、“婚姻登記”、“計(jì)劃生育”、“收養(yǎng)登記”、“社會(huì)保險(xiǎn)”、“社會(huì)救助”、“求職就業(yè)”、“公共交通”、“駕駛員辦事”、“出境入境”、“學(xué)生上學(xué)”、“我要買房”、“看病就醫(yī)”、“組織機(jī)構(gòu)代碼業(yè)務(wù)”、“食品生產(chǎn)許可證業(yè)務(wù)”、“企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案”等16個(gè)常用服務(wù)及12個(gè)公共服務(wù)辦事服務(wù)場(chǎng)景式導(dǎo)航服務(wù)；④網(wǎng)上辦稅大廳，開(kāi)設(shè)國(guó)稅局、地稅局網(wǎng)上辦稅大廳，為社會(huì)公眾提供網(wǎng)上辦稅申報(bào)服務(wù)；⑤泉州生活專欄，精心組織各類泉州生活信息，為本地居民及來(lái)泉人士提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛服務(wù)。⑥便民服務(wù)查詢，整合各部門(mén)網(wǎng)上便民服務(wù)資源，提供醫(yī)保、公積金、水費(fèi)、電費(fèi)等近百項(xiàng)公眾常用，以及與群眾生活密切相關(guān)的便民服務(wù)事項(xiàng)。⑦集成多種訪問(wèn)方式，為公眾提供互聯(lián)網(wǎng)站、手機(jī)網(wǎng)站、電子郵件訂閱、手機(jī)訂閱等多種訪問(wèn)方式。⑧多維信息分類。網(wǎng)站采用主題功能、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)部門(mén)等多維信息分類，方便用戶自主選擇信息訪問(wèn)通道，快速定位服務(wù)信息。⑨優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計(jì)，采用扁平化內(nèi)容體系設(shè)計(jì)，方便用戶快速查找信息，一般信息查找點(diǎn)擊次數(shù)不超過(guò)3次。此外，網(wǎng)站還開(kāi)通網(wǎng)站小助手、快速導(dǎo)航和高級(jí)檢索等服務(wù)，便于公眾能夠在網(wǎng)站上方便、及時(shí)地了解到他所需要的信息。
三、服務(wù)響應(yīng)快速
建立以“市直部門(mén)為服務(wù)主體，效能監(jiān)察部門(mén)督促檢查，技術(shù)部門(mén)提供技術(shù)保障”的網(wǎng)站運(yùn)維機(jī)制，確保網(wǎng)站信息更新及時(shí)，服務(wù)響應(yīng)快速。目前，網(wǎng)站設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)信箱、部門(mén)信箱、縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢服務(wù)、效能投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線（對(duì)話一把手）、政風(fēng)行風(fēng)直通車、一線通、消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)等豐富的互動(dòng)交流渠道，為公眾提供在線互動(dòng)服務(wù)，接受公眾建言獻(xiàn)策和反映情況，并能圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)開(kāi)通熱點(diǎn)解答、在線訪談等相應(yīng)互動(dòng)渠道，在政府重要決策方面征集公眾的意見(jiàn)和建議，為決策提供參考，對(duì)公眾的意見(jiàn)及建議及時(shí)回復(fù)反饋。其中，“咨詢服務(wù)”和“效能投訴”由市效能辦和市直各部門(mén)共同維護(hù)管理，對(duì)于每封來(lái)信都能給予及時(shí)回復(fù)，較好地幫助民眾排憂解難，做好解疑釋惑工作；“民意征集”廣泛征集社會(huì)公眾對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)和重點(diǎn)民生問(wèn)題的意見(jiàn)和建議；“網(wǎng)站調(diào)查”為重大決策提供參考，提高政府科學(xué)民主決策水平；“政風(fēng)行風(fēng)熱線”以“傾聽(tīng)百姓呼聲、構(gòu)建和諧社會(huì)”為運(yùn)作宗旨，以“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”為工作主線，把為人民群眾服務(wù)和強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題做到“件件有回音，件件有著落”；“消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)”針對(duì)公眾在消費(fèi)維權(quán)過(guò)程中碰到的一些問(wèn)題和投訴能夠及時(shí)給予答復(fù)，提供消費(fèi)方面的最新數(shù)據(jù)，設(shè)有“消費(fèi)警示”、“消費(fèi)動(dòng)態(tài)”、“消費(fèi)數(shù)據(jù)”和“典型案例”等欄目。
四、服務(wù)效果較好
網(wǎng)站整合了各個(gè)部門(mén)的信息服務(wù)和辦事服務(wù)資源，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)內(nèi)容，使得公眾查詢信息、在線辦事能夠更加方便、簡(jiǎn)潔，方便用戶在任何能夠上網(wǎng)的地方24小時(shí)辦理業(yè)務(wù)，查找資料。通過(guò)一站式服務(wù)模式，避免社會(huì)公眾為辦理一件事而跑多個(gè)機(jī)構(gòu)的情況，方便了群眾辦事，提高了行政效率，增加了政府辦事透明度。通過(guò)“服務(wù)主體、監(jiān)督檢查、技術(shù)保障”三級(jí)網(wǎng)站運(yùn)維機(jī)制，保障了網(wǎng)站前后臺(tái)銜接有序，問(wèn)題解決及時(shí)，提高網(wǎng)站服務(wù)水平。
