為進一步推動東北全面振興取得新突破,長春破產法庭設立以來,以打造“專業(yè)化、規(guī)范化、數字化”一流破產法庭為目標,緊扣“公正與效率”工作主題,持續(xù)提升破產審判工作水平,為助力東北經濟高質量發(fā)展、優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了有力司法保障。
以公正司法為核心
服務區(qū)域經濟發(fā)展取得新成效
長春破產法庭設立以來,截至2024年5月31日,受理、審結案件均創(chuàng)五年來破產各類案件收、結案數據新高。長春破產法庭將舊存案件清積工作作為常態(tài)化重點工作任務之一,積極推動超三年以上長期舊存破產案件有序出清,助力有發(fā)展前景企業(yè)脫困重生,幫助企業(yè)化解債務、盤活資產、釋放土地資源、妥善安置職工,案件質效不斷得到提升。充分發(fā)揮破產保護和挽救功能,合理運用預重整、自行和解、破產重整等制度,幫助企業(yè)化解債務危機,對有價值的危困企業(yè)進行挽救。
成功審結吉林省首例房地產企業(yè)預重整轉重整案例,從受理重整申請到批準重整計劃僅用時一個半月左右,多措并舉推動某房地產公司施工續(xù)建,讓瀕臨破產的房企重獲生機,為吉林省破產審判實務開創(chuàng)了先例并積累了寶貴經驗,具有業(yè)務示范指導作用。某公司破產清算案作為長春市首例破產庭外和解成功案件,實現了國有資產價值的最大化。某糧食集團進出口有限公司在法院強制批準重整計劃草案后,僅用時6個月就將重整計劃執(zhí)行完畢,不僅保留了全國稀缺的糧食進出口特許經營權資質,而且妥善處理了負債,為完成國家糧食進出口業(yè)務、維護吉林省糧油市場穩(wěn)定和糧食安全提供了有力保障。圓滿完成某集團、某財務公司合并重整任務。全面開通案例辦理綠色通道,緊盯節(jié)點,持續(xù)釋放司法效能,順利終結實質合并破產重整程序,實現優(yōu)質資源重組再生,為服務生態(tài)強省戰(zhàn)略提供有力司法支撐。在穩(wěn)妥做好大型企業(yè)債務風險化解工作的同時,長春破產法庭加大對小微企業(yè)的挽救力度,充分運用庭外和解制度成功審結某農副產品加工有限公司、某建筑勞務公司等和解案,為小微企業(yè)快速恢復經營提速增效。
在深入推進服務保障區(qū)域經濟高質量發(fā)展的同時,長春破產法庭取得了一批國家級、省級的精品工程成果。某房地產公司重整案入選全省法院2023年度優(yōu)秀案例及全省民商事審判典型案例,某糧食集團進出口重整案分別入選最高人民法院公布的人民法院服務新時代東北全面振興十大典型案例(唯一破產案例)及全省法院民商事審判十大典型案例。某集團實質合并破產重整案入選2023年度全國破產經典案例、全省法治化營商環(huán)境系列白皮書、服務保障企業(yè)發(fā)展十大典型案例。某生化公司破產清算案入選全省法院2021年度民商事審判十大典型案例。破產法庭司法改革經驗做法入選吉林省法院司法改革精品案例。
以數字賦能為牽引
破產審判轉型升級迎來新發(fā)展
2023年6月19日,東北地區(qū)首個“智慧破產系統(tǒng)”在長春破產法庭正式上線。該系統(tǒng)聚焦府院聯(lián)動、重整投融資服務、銀企資金監(jiān)管、智能化法官和管理人工作等破產審判新要求,積極構建“一網五平臺+小程序”的數字應用體系,掛接省政數局吉事辦系統(tǒng),從技術上打通各職能部門信息壁壘,實現與土地、房產、車輛、稅務等單位的企業(yè)破產信息互通共享,信息核查一鍵完成。
通過數字賦能破產審判改革升級,長春破產法庭持續(xù)助力國務院、省、市“高效辦成一件事”部署落地見效。作為優(yōu)化政務服務建設重點行政單位,長春破產法庭被長春市委市政府邀請參加長春市“高效辦成一件事”新聞發(fā)布會,向新聞媒體詳細介紹依托長春智慧破產系統(tǒng)深化推進落實“破產一件事”的開展情況和社會效果,積極回應社會與企業(yè)對長春破產法庭持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、高效服務民營企業(yè)的新要求、新期待。
以完善機制為抓手
制度探索創(chuàng)新邁上新臺階
作為全省法院首家個人債務集中清理工作探索的試點單位,長春破產法庭結合長春地區(qū)的破產審判實務,在經過充分調研的基礎上,以現行法律框架為標準,起草長春地區(qū)關于個人債務集中清理(類個人破產)工作指引,向相關部門公開征求意見,即將作為東北三省一區(qū)首個個人債務集中清理工作指引正式發(fā)布。
下一步,長春破產法庭將以此指引為抓手,穩(wěn)步推進長春地區(qū)個人債務集中清理案件的選取和審理工作,并積極總結歸納個人債務集中清理工作中的重點、難點問題進行研究并實現成果轉化,為我省優(yōu)化營商環(huán)境助力,為個人破產立法提供長春樣本。
同時,在已制定出臺規(guī)范性文件基礎上,繼續(xù)深化破產審判府院聯(lián)動機制建設,不斷推動破產審判府院聯(lián)動機制向縱深發(fā)展,推動提升和優(yōu)化破產審判相關的政府公共服務和管理職能,建立強化與政府相關部門常態(tài)化對接機制。積極完善升級破產案件繁簡分流、破產案件單獨考核、破產專項經費保障、破產管理人分級考核等制度,進一步激勵法官快辦案、辦好案,更好監(jiān)督管理人履職,切實推動破產審判工作邁上新臺階。
以強化能力為根基
隊伍專業(yè)化建設取得新進步
秉持“薪火相傳、后繼有人”的理念,大力培養(yǎng)專業(yè)破產審判人才。建立破產審判法官選拔和培訓機制,與吉林大學法學院建立長效合作機制,通過設立教學實踐基地,實現破產法學教育、破產法學研究和破產法司法實踐的良性互動。積極搭建理論與實務多元學習交流平臺,以“長法道破·審判實務大講堂”為載體,持續(xù)提升破產審判人員的專業(yè)化水平。為強化破產理論研究和實踐探索,先后兩次參加最高院破產審判研究中心舉辦破產法治研討會,并受邀參加最高法院主辦的“長白法治論壇”、人民大學主辦的“中國破產法論壇”、廈門大學主辦的“東南破產法論壇”等國內主流破產專業(yè)研討,干警撰寫的論文曾獲最高人民法院主辦的長白破產法論壇優(yōu)秀論文一等獎、三等獎,長白法治論壇二等獎,中國破產法論壇三等獎等多個獎項,干警參與研究的5項研究課題均順利結項。通過全方位、多角度學習培訓,法庭干警破產審判專業(yè)化水平不斷提升,先后有多人獲得全省法院審判業(yè)務專家、全省法院民商事審判領域業(yè)務骨干等榮譽稱號。
接下來,長春破產法庭將進一步提高站位、健全機制、深化改革,緊緊圍繞服務保障吉林高質量發(fā)展這一首要任務和優(yōu)化法治化營商環(huán)境這一關鍵目標,堅持以深化供給側結構性改革為主線,推動破產審判工作守正創(chuàng)新,為全面推進中國式現代化長春新實踐提供更加有力的司法服務和保障。
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