7月3日,記者從東營(yíng)市政府新聞辦召開(kāi)的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作新聞發(fā)布會(huì)上了解到,近年來(lái),東營(yíng)市瞄準(zhǔn)全省領(lǐng)先、全國(guó)一流,聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求和關(guān)切,加力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng),營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階,為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。去年全市GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速均居全省第1位,今年以來(lái)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全國(guó)、全省平均水平。營(yíng)商環(huán)境瞄準(zhǔn)全省領(lǐng)先、全國(guó)一流,東營(yíng)給出了切合自身實(shí)際的大膽探索和答案。

  東營(yíng)把企業(yè)的事當(dāng)成自家事,建立市政府領(lǐng)導(dǎo)同志與企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制,通過(guò)企業(yè)家懇談會(huì)、企業(yè)家會(huì)客廳等,面對(duì)面征求企業(yè)意見(jiàn)、解決困難問(wèn)題。開(kāi)展“千名干部進(jìn)企業(yè)、百個(gè)部門進(jìn)工地”、“四上企業(yè)”大走訪、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)園區(qū)等活動(dòng),主動(dòng)下沉服務(wù),摸實(shí)情、解難題、送政策,去年以來(lái)累計(jì)幫助企業(yè)解決訴求問(wèn)題800余個(gè)。建立企業(yè)訴求“2110”接訴即辦機(jī)制,將解決或服務(wù)確認(rèn)時(shí)間壓減到10個(gè)工作日以內(nèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求全閉環(huán)快速辦理,累計(jì)受理企業(yè)訴求7178件,按時(shí)辦結(jié)率、合理訴求滿意率均居全省前列。

  全市集成運(yùn)行涉及企業(yè)個(gè)人全生命周期“一件事”服務(wù)場(chǎng)景219個(gè),“高效辦成一件事”成為新常態(tài)。建成市縣鄉(xiāng)三級(jí)實(shí)體化的線下企業(yè)服務(wù)中心,開(kāi)設(shè)“營(yíng)商匯”線上數(shù)字平臺(tái),提供集成式、一站式服務(wù),受理審批事項(xiàng)5萬(wàn)余件、為企幫辦2萬(wàn)余次,做法入選“全國(guó)政務(wù)服務(wù)百佳實(shí)踐案例”。聚力精簡(jiǎn)辦事流程,“拿地即開(kāi)工”審批壓減至3個(gè)工作日,“驗(yàn)登用合一”改革縮減投產(chǎn)審批30天。建成1770個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)站、294個(gè)社會(huì)化政務(wù)服務(wù)合作網(wǎng)點(diǎn),搭建“東好辦·視頻辦”平臺(tái),447項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“入駐”平臺(tái)辦理,打造覆蓋市縣鎮(zhèn)村四級(jí)的一體化“視頻辦”服務(wù)體系。

  同時(shí),東營(yíng)推出長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元供地模式,津?yàn)H高鐵東營(yíng)段項(xiàng)目從合卷上報(bào)到國(guó)務(wù)院批復(fù)僅用時(shí)70天,彈性供地做法被自然資源部肯定。全省首個(gè)完成海岸建筑退縮線劃定,釋放4萬(wàn)余畝發(fā)展空間,滿足總投資209.94億元的25個(gè)項(xiàng)目需求。深化金融輔導(dǎo)服務(wù),輔導(dǎo)企業(yè)2038家,解決融資需求637.59億元,2023年普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額增長(zhǎng)23.89%。出臺(tái)“人才金政”40條,對(duì)到東營(yíng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才,最高給予56萬(wàn)元補(bǔ)貼、100萬(wàn)元公積金貸款,深化人才引領(lǐng)“四鏈”融合發(fā)展,連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)青年人才凈流入。創(chuàng)新探索水權(quán)交易、排污權(quán)交易改革,完成國(guó)內(nèi)首個(gè)以黃河水、長(zhǎng)江水作為標(biāo)的的水權(quán)交易。在全省率先建成“政企行”陽(yáng)光執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),涉企執(zhí)法檢查一律上傳平臺(tái)公開(kāi),入企檢查頻次減少30%以上,去年12月省政府在東營(yíng)市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣。構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”按時(shí)完成率、檢查結(jié)果公示率均達(dá)到100%,部門聯(lián)合檢查占比達(dá)到68.25%,協(xié)同監(jiān)管水平不斷提升。建成危化品運(yùn)輸車輛數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái),東營(yíng)市被列為?;返缆愤\(yùn)輸交通安全協(xié)同監(jiān)管全國(guó)試點(diǎn)城市。推動(dòng)柔性執(zhí)法,編制免罰清單納入事項(xiàng)292項(xiàng)、輕罰清單納入事項(xiàng)34項(xiàng),創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。

  為護(hù)航企業(yè)發(fā)展,東營(yíng)出臺(tái)政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十條措施”,設(shè)立“項(xiàng)目警長(zhǎng)”354名,率先在全省公安機(jī)關(guān)形成“一項(xiàng)目雙警長(zhǎng)”,靠上保障重點(diǎn)項(xiàng)目,累計(jì)挽損2.3億余元。成立全省首家市級(jí)人民調(diào)解中心,累計(jì)調(diào)解案件5000余起、協(xié)議金額近20億元。建設(shè)全國(guó)首家勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議“裁審協(xié)同辦公平臺(tái)”,提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效率,全市裁審一致率提高至90.08%。開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng),編制《民營(yíng)企業(yè)常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)與防控指引》,幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)增強(qiáng)防范能力。

  今年,為進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,根據(jù)國(guó)家、省最新部署要求,東營(yíng)在學(xué)習(xí)借鑒上海、重慶等地營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措基礎(chǔ)上,迭代出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境5.0版工作方案——《東營(yíng)市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2024-2025年)》,加力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)2024、2025年兩年的工作思路和目標(biāo)進(jìn)行了謀劃,提出,2024年年底前,政企溝通、“2110”企業(yè)訴求快速辦理機(jī)制更加健全、成為常態(tài),幫助經(jīng)營(yíng)主體解決一批難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,推出一批具有東營(yíng)辨識(shí)度的改革品牌,整體工作保持全省前列水平。2025年年底前,全周期、數(shù)字化、集成式服務(wù)企業(yè)制度體系更加健全,營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)樹(shù)立標(biāo)桿。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。

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