2024年07月05日
營商環(huán)境周刊·第168期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含24個營商環(huán)境政策（國家、省、市），12篇重點關(guān)注文章（重要會議、觀點、動向等），以及37個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細(xì)版，可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。）
一、政策傳遞
1.國務(wù)院關(guān)于實施《中華人民共和國公司法》注冊資本登記管理制度的規(guī)定
國務(wù)院總理李強簽署國務(wù)院令，于2024年7月1日公布《國務(wù)院關(guān)于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自公布之日起施行。【詳情】
2.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》的通知
為打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024－2026年）》（以下簡稱《行動方案》）。【詳情】
3.自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強不動產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)的通知
近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強不動產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），要求進(jìn)一步加強不動產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，不斷提升登記服務(wù)質(zhì)量和水平。【詳情】
4.上海市市場監(jiān)督管理局等15個部門印發(fā)《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作的實施方案》的通知
為深入貫徹落實《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，進(jìn)一步加大對個體工商戶發(fā)展的扶持力度，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，培育扶持個體工商戶積蓄動力、激發(fā)潛力、釋放活力，提升個體工商戶長期整體發(fā)展質(zhì)量，7月2日，上海市市場監(jiān)督管理局等15個部門印發(fā)《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作的實施方案》的通知。【詳情】
5.浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范有序招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見
近日，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范有序招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》，從構(gòu)建立體多維監(jiān)管體系、推動招標(biāo)行為規(guī)范有序、健全交易競爭擇優(yōu)機(jī)制、加大合同履約管理力度及其他事項等五個方面提出了要求，并進(jìn)一步調(diào)整明確監(jiān)管職責(zé)分工。【詳情】
6.山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施的通知
7月4日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》的通知，《若干措施》圍繞糾治涉企執(zhí)法突出問題、規(guī)范涉企檢查行為、規(guī)范行政處罰行為、深化涉企執(zhí)法監(jiān)督、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)等5個方面提出了17項措施。【詳情】
7.保定市市場監(jiān)督管理局等七部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于依法規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報行為 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的暫行規(guī)定》的通知
7月1日，保定市市場監(jiān)管局、市中級人民法院、市檢察院、市公安局等七部門，聯(lián)合出臺的《關(guān)于依法規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式施行，有效期兩年。旨在營造良好的營商環(huán)境和消費環(huán)境，促進(jìn)全市社會誠信體系建設(shè)，規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報行為，保護(hù)消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。【詳情】
8.東營市人民政府關(guān)于印發(fā)東營市營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃（2024—2025年）的通知
為進(jìn)一步推動營商環(huán)境優(yōu)化提升，全面打造“六大環(huán)境”，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，近日，東營市人民政府印發(fā)《關(guān)于東營市營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃（2024—2025年）》的通知【詳情】
二、重點關(guān)注
1.李強：營造良好環(huán)境，完善梯度培育體系，讓更多中小企業(yè)能夠脫穎而出
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強7月2日至3日在江蘇蘇州調(diào)研。他強調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要指示精神，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化科技賦能，加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)專精特新企業(yè)蓬勃發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。【詳情】
2.《數(shù)字中國發(fā)展報告（2023年）》正式發(fā)布
國家數(shù)據(jù)局日前發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告(2023年)》全文。報告顯示：2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是深入實施數(shù)字中國戰(zhàn)略的重要推動之年。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字中國建設(shè)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示。各地區(qū)各部門在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，認(rèn)真貫徹落實數(shù)字中國戰(zhàn)略部署，不斷夯實數(shù)字中國發(fā)展基礎(chǔ)，切實提高數(shù)字中國發(fā)展質(zhì)量，全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以數(shù)字領(lǐng)域高水平對外開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字中國發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。【詳情】
3.工信部：加快建設(shè)完善全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，工業(yè)和信息化部組織開展2024年度“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動，并于6月份開展全國中小企業(yè)服務(wù)月活動，持續(xù)推動建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，動員各地方各有關(guān)單位組織服務(wù)資源進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群、進(jìn)企業(yè)，送政策、送管理、送技術(shù)，切實幫助企業(yè)降本、增效、提質(zhì)，助力中小企業(yè)專精特新發(fā)展。【詳情】
4.從外資準(zhǔn)入清單“瘦身”看中國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
在中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員潘圓圓看來，絕大多數(shù)大型跨國公司早已開展對華投資，由此可推測中小企業(yè)正成為近年來中國新設(shè)外企的主力，反映出中國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，外企認(rèn)為中國市場的確定性在增強。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
浙江省：開啟規(guī)范執(zhí)法新模式——從“多頭管”變“一件事”
率先突破的“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，已成為浙江優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境的新賽道，推動法治政府和服務(wù)型政府深度融合，讓企業(yè)和群眾從“到處找部門”變?yōu)椤罢乙粋€政府”，獲得感越來越強。【詳情】
甘肅?。簝?yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展典型案例
近年來，全省法院認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，對標(biāo)對表省委、省政府營商環(huán)境“西部領(lǐng)先，全國靠前”目標(biāo)定位，堅持守正創(chuàng)新、全面發(fā)展，對標(biāo)一流、奮勇爭先，涌現(xiàn)了一系列創(chuàng)新做法和特色經(jīng)驗。為推動法治化營商環(huán)境爭先進(jìn)位，打造營商環(huán)境甘肅法院司法品牌，進(jìn)一步推廣復(fù)制先進(jìn)工作經(jīng)驗，省法院決定發(fā)布全省法院優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展典型案例。本次發(fā)布的4個典型案例是全省法院在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“智慧法院”應(yīng)用、便民利企、多元解紛等方面的創(chuàng)新舉措，對于全省法院進(jìn)一步提升司法服務(wù)水平，更好地護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，具有一定的示范作用。【詳情】
上海普陀區(qū)：探索“一企一檔”信用分類監(jiān)管
普陀區(qū)研究推進(jìn)“一企一檔”企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險模型創(chuàng)建，初步探索建立具有普陀應(yīng)用特色的企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)模型，對重點市場監(jiān)管領(lǐng)域量身定制切實有效的綜合信用評價體系，有效實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警研判和預(yù)警處置結(jié)果反饋，做到對風(fēng)險的早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。【詳情】
杭州市：“為企辦實事”項目破解企業(yè)“急難愁盼”問題
杭州，民營企業(yè)成長的沃土，正朝著營商環(huán)境最優(yōu)市、民營企業(yè)最強市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。今年以來，杭州牢牢牽住營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”這一“牛鼻子”，高質(zhì)量實施“為企辦實事”項目，凝聚最大合力，推出務(wù)實舉措，破解了一批企業(yè)的痛點、堵點、難點問題。【詳情】
河源市：市場監(jiān)管局“六個聚力”推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
河源市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能作用，在登記審批、監(jiān)管執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)等方面持續(xù)“加碼”，全力塑造高效、公平、有序、創(chuàng)新的市場環(huán)境，用實際行動增強市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。【詳情】
酒泉市：優(yōu)化營商環(huán)境典型案例
近年來，酒泉市全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，深入落實省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，形成了一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗。【詳情】
榆林市：聚焦六個新突破 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
今年以來，陜西省榆林市深入貫徹省委、省政府深化“三個年”活動要求，圍繞建設(shè)“世界一流高端能源化工基地、黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)、陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市”三大目標(biāo)，以“紅藍(lán)章”審批、常態(tài)化聯(lián)審聯(lián)批、大廳之外無審批、幫辦代辦、數(shù)據(jù)壁壘打通、民營企業(yè)“三進(jìn)一帶”為抓手，在加快項目落地、部門協(xié)同聯(lián)動、主動服務(wù)項目、政務(wù)服務(wù)效能提升、“一網(wǎng)通辦”、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等六個方面持續(xù)取得新突破，全力打造“審批不見面、辦事不求人”的營商環(huán)境。【詳情】
廣州市天河區(qū)：“信用+政策兌現(xiàn)”精準(zhǔn)落地 政策性資金使用提質(zhì)增效
為加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，廣州市天河區(qū)發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本的重要作用，高效整合轄區(qū)信用信息資源，深度融入政策兌現(xiàn)的申報、審核、監(jiān)管等全流程環(huán)節(jié)，形成了高效、透明、互信的“信用+政策兌現(xiàn)”服務(wù)機(jī)制，有效提升政策執(zhí)行效率和公信力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展注入信用動力，助力營造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型營商環(huán)境。【詳情】
商丘市虞城縣：以創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化
虞城行政審批和政務(wù)信息管理局自2021年被國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會批準(zhǔn)創(chuàng)建國家級試點以來，通過標(biāo)準(zhǔn)化試點創(chuàng)建，創(chuàng)建多項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，政務(wù)服務(wù)便利化水平大幅提升，2023年榮獲商丘市委年度改革典型案例（全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)唯一獲獎單位）。經(jīng)驗做法被人民網(wǎng)、光明日報、中宏網(wǎng)、河南日報等多家省級以上媒體報道，老年人服務(wù)、跨省通辦等項目被河南省人民政府推廣。【詳情】
聊城市高新區(qū)：“三式”服務(wù)助推園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
山東省聊城高新區(qū)緊扣園區(qū)企業(yè)發(fā)展難點堵點痛點，以“高效辦成一件事”為牽引，在設(shè)立政務(wù)服務(wù)分中心的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新流程再造，全力構(gòu)建“一站式”“鏈條式”“增值式”服務(wù)模式，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)辦事“就地辦、身邊辦”“園區(qū)事園區(qū)辦”。中心成立以來，累計受理企業(yè)辦事服務(wù)事項1630余件，接待來訪辦事咨詢3640余人次。【詳情】
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