一、背景介紹

　　湖南是對(duì)非經(jīng)貿(mào)最活躍的省份之一，依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)兩大國家級(jí)對(duì)非平臺(tái)，對(duì)非貿(mào)易快速發(fā)展，2022年全省對(duì)非進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)556.6億元，增長(zhǎng)42.8%。為搶抓對(duì)非貿(mào)易機(jī)遇，提升應(yīng)對(duì)國外技術(shù)貿(mào)易措施能力，高水平服務(wù)對(duì)非企業(yè)，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)雨花區(qū)塊聯(lián)合湖南省中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)研究會(huì)積極建設(shè)(長(zhǎng)沙)中非技術(shù)貿(mào)易措施研究評(píng)議基地(以下簡(jiǎn)稱“基地”)?；赜珊ｊP(guān)總署國際檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)研究中心、長(zhǎng)沙海關(guān)、長(zhǎng)沙市人民政府三方共建，雨花區(qū)人民政府（長(zhǎng)沙自貿(mào)片區(qū)雨花管委會(huì)）負(fù)責(zé)具體承建，湖南省中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)研究會(huì)運(yùn)營(yíng)，聚焦非洲區(qū)域全行業(yè)，成為海關(guān)總署下設(shè)的唯一區(qū)域性技術(shù)貿(mào)易措施研究評(píng)議基地。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┩晟祈攲釉O(shè)計(jì)，推動(dòng)評(píng)議規(guī)則走實(shí)

　　通過強(qiáng)化體制機(jī)制和推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善頂層設(shè)計(jì)。建立由星沙海關(guān)、雨花區(qū)人民政府、湖南省中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)研究會(huì)三方合作的體制機(jī)制保障，明確職能職責(zé)，建設(shè)規(guī)章制度11項(xiàng)。參與了數(shù)百項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編寫和修訂工作，以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)推動(dòng)評(píng)議規(guī)則走實(shí)。

　　（二）組建專家團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)評(píng)議工作走深

　　組建了工程機(jī)械、農(nóng)食產(chǎn)品、機(jī)電、醫(yī)療器械、新能源等對(duì)非經(jīng)貿(mào)快速增長(zhǎng)的五大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)。專家團(tuán)隊(duì)一方面引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)地全鏈條參與所在領(lǐng)域的技術(shù)貿(mào)易措施研究評(píng)議，提高企業(yè)意識(shí)；另一方面，深入各領(lǐng)域典型企業(yè)走訪座談，梳理準(zhǔn)入流程，推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)輸非；同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入相關(guān)服務(wù)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)輸非可行性研究。

　　（三）搭建信息平臺(tái)，推動(dòng)對(duì)非貿(mào)易走遠(yuǎn)

　　建立(長(zhǎng)沙)中非技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地網(wǎng)站，創(chuàng)建“中非技貿(mào)BI系統(tǒng)”，同步更新發(fā)布WTO非洲各國通報(bào)信息，提供實(shí)時(shí)更新的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；通過平臺(tái)鏈接需求企業(yè)和基地，提供對(duì)非經(jīng)貿(mào)全鏈條信息查詢和咨詢服務(wù)；定期梳理中非咨詢、預(yù)警、通報(bào)、觀察、知識(shí)窗口等信息，發(fā)布《中非技貿(mào)月刊》，為對(duì)非企業(yè)精準(zhǔn)提供資訊。

　　（四）開展課題合作，推動(dòng)前瞻研究走新

　　立足技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議的主責(zé)主業(yè)，以可復(fù)制可推廣為目標(biāo)，在對(duì)通報(bào)分析研究及開展評(píng)議工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合湖南省質(zhì)標(biāo)院在WTO規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反壟斷規(guī)制、技術(shù)援助、貿(mào)易便利化等前瞻領(lǐng)域開展課題研究，為應(yīng)對(duì)問題提出有效解決方案。

　　三、工作成效

　　（一）系列標(biāo)準(zhǔn)形成，助力外貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增量

　　與共建單位聯(lián)合開展了18項(xiàng)國際、530項(xiàng)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，參與了54個(gè)非洲國家技貿(mào)措施概況的編寫，共同收集了3萬多條涉非技術(shù)法規(guī)并編訂成冊(cè)。開展線上、線下對(duì)非經(jīng)貿(mào)政策宣傳和培訓(xùn)10余場(chǎng)、2000余人次。有效提升企業(yè)應(yīng)對(duì)國外技術(shù)貿(mào)易措施的能力，助力外貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增量。

　　（二）平臺(tái)信息豐富，成為企業(yè)對(duì)非貿(mào)易風(fēng)向標(biāo)

　　截至2023年底，平臺(tái)同步抓取非洲通報(bào)信息11115條，完成技貿(mào)措施通報(bào)評(píng)議19次，上報(bào)技貿(mào)措施信息47條，提交3條特別貿(mào)易關(guān)注提案，發(fā)布通報(bào)提示306條、通報(bào)情況分析報(bào)告2期、《中非技貿(mào)月刊》2期、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警42條，逐步成為眾多企業(yè)對(duì)非貿(mào)易風(fēng)向標(biāo)。

　　（三）課題成果豐碩，為技術(shù)貿(mào)易措施提供解決方案

　　開展的《論技貿(mào)措施和標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)中非貿(mào)易便利化的影響》課題已上報(bào)國務(wù)院并在《國是咨詢》專刊印發(fā)；完成《關(guān)于美國“標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”對(duì)非技術(shù)援助的研究及思考》的課題，為加強(qiáng)中非標(biāo)準(zhǔn)國際合作提供決策參考；聯(lián)合長(zhǎng)沙海關(guān)、上海WTO事務(wù)咨詢中心張曉朋博士深入探索《技貿(mào)措施與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合，助力中非經(jīng)貿(mào)合作的創(chuàng)新性路徑思考》課題，為國家和企業(yè)應(yīng)對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的技術(shù)貿(mào)易措施問題提供解決方案。(劉雅芹)

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