江蘇省人社廳深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于“堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗”等重要指示精神，開展“金牌調(diào)解組織”培育選樹活動，推進基層調(diào)解組織建設提質(zhì)增效，主動服務企業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化人社領域營商環(huán)境。

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬┚慕M織，協(xié)同推進。會同省總工會、企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)《打造“百家金牌勞動人事爭議調(diào)解組織”實施方案》，狠抓統(tǒng)籌謀劃，強化組織領導，明確責任分工，分批分類扎實推進，形成部門聯(lián)動、合力推進的工作格局。各市人社部門以金牌調(diào)解組織培育選樹工作為牽引，大力加強基層調(diào)解組織建設，整合用好多方資源，在推動企業(yè)、街鎮(zhèn)園區(qū)、行業(yè)性、區(qū)域性等類型調(diào)解組織建設方面取得成效，形成體系化調(diào)解組織網(wǎng)絡，為優(yōu)化營商環(huán)境打牢人社領域基礎。

　?。ǘ┳哌M企業(yè)，服務上門。針對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū)開展勞動保障法律法規(guī)宣講。主動走進企業(yè)，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、用工管理等情況，對存在的勞動用工風險開出“處方”，提出改進建議。常態(tài)化開展青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)等活動，全省147名青年志愿者，主動聯(lián)系1355家企業(yè)，開展用工指導糾紛預防，為企業(yè)開展勞動用工法治體檢。鎮(zhèn)江市人社局與工商聯(lián)聯(lián)合開展“優(yōu)化用工環(huán)境，助力民企業(yè)發(fā)展”專項行動，舉辦專題講座送法服務企業(yè)；常州市利用“常小仲”青年志愿者平臺，打造勞動普法微講堂，開展專題法制宣講。

　?。ㄈ┮?guī)范服務，優(yōu)商贏商。建立健全調(diào)解組織工作職責、調(diào)解程序和調(diào)解員行為準則。完善調(diào)解受理登記、調(diào)解處理、告知引導、回訪反饋、檔案管理、工作考核等各項制度，保證調(diào)解服務規(guī)范標準。主動為企業(yè)提供人員培訓，規(guī)范企業(yè)勞動用工、工資支付、社保繳納、規(guī)章制度訂立等工作。指導企業(yè)建立健全勞資溝通渠道，建立爭議風險防控機制，協(xié)助企業(yè)開展有效勞資溝通活動，化解勞資隱患，提供服務全面到位。建立健全調(diào)裁銜接機制，與仲裁機構(gòu)建立委托、特邀或者移送調(diào)解工作機制，將簡單勞動爭議解決在基層、化解在萌芽，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關系，創(chuàng)造優(yōu)商贏商人社環(huán)境。

　　二、實施成效

　　（一）建強基層調(diào)解組織，提供全鏈條服務體系。全省培育建設各類行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，積極打造各具特色協(xié)商調(diào)解品牌，進一步拓寬矛盾糾紛處理渠道。以金牌調(diào)解組織建設為抓手，大力推動基層調(diào)解組織制度機制創(chuàng)新，三年共培樹省級金牌調(diào)解組織126家，其中17家獲人社部等部門通報表揚。典型經(jīng)驗做法多次在人社部、江蘇省人社廳微信公眾號等官方媒體宣傳，品牌效應不斷擴大。全省基本形成覆蓋“市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)”五級調(diào)解組織網(wǎng)絡，優(yōu)商服務體系基本建成。

　　（二）構(gòu)建聯(lián)合調(diào)解中心，提供一站式服務機制。全面推進市縣兩級勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心建設，整合人社內(nèi)部勞動關系、勞動監(jiān)察、就業(yè)、信訪等資源要素，匯集司法、工會、法院等職能，對爭議案件實行“一站式”調(diào)處，全省共建成各類聯(lián)調(diào)中心140個。蘇州市吳江區(qū)聯(lián)合調(diào)處中心運行以來，落實“四方聯(lián)合”調(diào)處機制，全區(qū)勞動仲裁案件同比降幅達14.26%；徐州市銅山區(qū)將聯(lián)合調(diào)處中心建設作為“平安銅山”“法治銅山”的重要舉措，形成區(qū)級、鎮(zhèn)街、企業(yè)、協(xié)會商會調(diào)解網(wǎng)絡體系“四級聯(lián)動”新模式，極大優(yōu)化當?shù)貭I商環(huán)境。

　?。ㄈ┨嵘{(diào)解效能，提供“互聯(lián)網(wǎng)+”服務方式。2024年上半年，全省各類勞動人事爭議調(diào)解組織共調(diào)處爭議11.7萬件，調(diào)解成功率為85%，超過年度人社營商考核指標10個百分點。全省充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，實現(xiàn)便民調(diào)解服務新功能，依托線上調(diào)處平臺，延伸調(diào)解信息化觸角，電話調(diào)解、微信在線調(diào)解全面升級。全省網(wǎng)上調(diào)解平臺登記案件2.86萬件，當事人滿意率為98%。

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