今年以來，海安市數(shù)據(jù)局立足公共服務職能定位，以鏈式服務、見證服務、標準化服務為抓手，努力營造公開透明、規(guī)范高效的公共資源交易環(huán)境，為經(jīng)營主體提供更加優(yōu)質、高效、廉潔的服務。

　　鏈式服務，一鏈辦理一次辦好

　　“項目實施不再是我們圍著數(shù)據(jù)局轉，而是數(shù)據(jù)局圍著我們轉，一鏈接一鏈，工作人員推著我們一次辦好。”近日，海安城建集團資產(chǎn)管理部部長夏正林說。

　　今年，海安市數(shù)據(jù)局推行臺賬式管理，將8個重點工程項目納入臺賬清單，落實告知承諾、容缺受理、幫辦代辦等舉措，提升辦事速度。通過對招標文件范本修訂、集中反饋受理意見，安排專人對臨期未作異議答復、合同公告的招標人進行電話提醒等“全鏈條”“保姆式”服務，確保流程高效規(guī)范，服務公正透明。

　　針對招標人反映招標時間較長等問題，海安市數(shù)據(jù)局對2023年已實施的項目開展數(shù)據(jù)分析，全市項目平均招標時長為23.75日，但少數(shù)單位因招標文件考慮不周全、異議、投訴等原因拉長了招標時長。找出問題根源，海安市數(shù)據(jù)局將招標計劃提前發(fā)布與公平競爭審查環(huán)節(jié)嵌入到招標投標環(huán)節(jié)，并聯(lián)辦理，在項目批準后即可發(fā)布招標計劃，文件編制完畢即可開展公平競爭審查，極大地縮短了招標時長。

　　見證服務，到位不越位不缺位

　　海安市數(shù)據(jù)局立足服務職能，積極探索研究見證服務內容、方式和實現(xiàn)效果，著力提升開評標現(xiàn)場見證服務質效，促進交易主體依法依規(guī)開展交易活動，確保公共資源交易活動規(guī)范有序開展。

　　制定《開評標區(qū)現(xiàn)場見證服務規(guī)范》，首創(chuàng)“一項目一見證”，明確了見證服務工作的基本要求，固化了見證服務工作流程，梳理出85項見證服務內容，做到交易關鍵環(huán)節(jié)和關鍵流程有人記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。不斷探索見證服務思路，對進場項目交易行為見證實行“清單制”，嚴格落實“一標一評”“一項目一見證”制度，倒逼評標專家和代理機構工作人員行為規(guī)范，提升工作質效。

　　海安市數(shù)據(jù)局以人工見證、系統(tǒng)記錄、錄音錄像為手段，實現(xiàn)見證服務由“一人一標”到“一人多標”，“現(xiàn)場見證”到“數(shù)字見證”的轉變。堅持全程見證和重點見證相結合、人工見證和數(shù)字見證相結合，重點見證開評標環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)和制止開評標環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，今年共報告33例相關責任主體在開評標過程中串崗、遲到等違規(guī)情形。梳理開展見證活動以來發(fā)現(xiàn)的各類問題，列出問題整改清單12項。

　　標準化服務，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　建立“不見面開標大廳”打造不見面交易新常態(tài)，開標時長縮短至40分鐘以內，不見面交易率達100%；限額以下交易平臺、阿里資產(chǎn)云平臺助力產(chǎn)權交易步入發(fā)展快車道，簡化了評估、交易等復雜流程，交易項目數(shù)同比增長48%……依托全程電子化不見面，海安市數(shù)據(jù)局為功能優(yōu)化升級賦能。

　　立足服務本質，堅持“標準化+公共資源交易”服務理念，制定公共資源交易服務標準體系，并通過國家級服務標準化試點考核評估，推動由“制度管理”向“標準管理”的轉型升級，快人一步下好公共資源交易平臺高質量發(fā)展先手棋，助力公共資源交易領域營商環(huán)境再優(yōu)化。

　　服務便捷化，為交易主體減輕負擔。提前發(fā)布招標采購計劃，提前公示技術復雜、性質特殊、社會影響大的項目招標采購文件，讓交易更陽光規(guī)范。推廣運用信用承諾替代投標保證金，已有12219家次投標人選用，為企業(yè)節(jié)約資金占用7.95億元。啟用價格入圍法評標，有效提高了評標效率，減輕了專家工作量，同時也為招標人節(jié)約了評標成本，評標耗時縮短至4小時以內，節(jié)約評標時間50%以上。

　　海安市數(shù)據(jù)局黨組書記、局長張杰說，下一步將持續(xù)創(chuàng)新舉措優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境，主動擔當作為，狠抓工作落實，提高工作質效，提升交易平臺公信力、交易主體滿意度，推動公共資源交易服務全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

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