10月23日，由中共哈爾濱市委宣傳部、哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專場(chǎng)在哈爾濱市政府新聞發(fā)布廳舉行。會(huì)上，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)孫剛圍繞哈爾濱市在便利市場(chǎng)準(zhǔn)入方面采取的創(chuàng)新舉措進(jìn)行介紹。

　　孫剛表示，哈爾濱市企業(yè)開辦工作是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。在哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境局統(tǒng)籌部署和大力推動(dòng)下，全市企業(yè)開辦的時(shí)間從原來的11.5天，壓縮到現(xiàn)在的平均4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)開辦的制度性成本從幾百至千元，壓縮到“零費(fèi)用”，企業(yè)開辦便利度從過去要跑七個(gè)以上的窗口、一項(xiàng)一項(xiàng)的辦，到現(xiàn)在將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)發(fā)票、印章刻制、社保登記、就業(yè)登記、醫(yī)保登記、公積金開戶、銀行預(yù)約開戶等8個(gè)事項(xiàng)，整合為“一件事一次辦”，企業(yè)開辦便利化水平進(jìn)入全國(guó)一流行列。哈爾濱市企業(yè)開辦、市場(chǎng)監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)中保持前列。

　　孫剛介紹，去年以來，哈爾濱市在企業(yè)開辦便利化改革主要措施共有四項(xiàng)。

　　一是在全國(guó)首創(chuàng)實(shí)現(xiàn)了“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”8個(gè)事項(xiàng)同步辦理。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)由原來的“個(gè)體注銷+企業(yè)設(shè)立”，改革為一次性變更登記，保留原有的商譽(yù)價(jià)值和經(jīng)營(yíng)延續(xù)。實(shí)現(xiàn)了“繳納稅款”自動(dòng)驗(yàn)證，注冊(cè)表單“智能預(yù)填”“稅務(wù)、刻章、社保、醫(yī)保、公積金、銀行預(yù)約開戶”等變更事項(xiàng)一次性辦理。

　　二是創(chuàng)新開展企業(yè)開辦銀行幫辦、代辦規(guī)范化服務(wù)。市域內(nèi)除20個(gè)行政審批服務(wù)大廳外，還聯(lián)合工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行等8家銀行的114家網(wǎng)點(diǎn)，在銀行服務(wù)大廳設(shè)置“企業(yè)開辦銀行代辦指定服務(wù)機(jī)構(gòu)”幫辦代辦專區(qū)，申請(qǐng)人就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)，即可免費(fèi)辦理開辦企業(yè)業(yè)務(wù)，省錢、省力又省時(shí)。

　　三是推出企業(yè)遷移登記一件事改革舉措。針對(duì)企業(yè)遷移多次跑、兩地跑、時(shí)間長(zhǎng)的問題，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整企業(yè)遷移線下辦理流程，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)辦事人員少跑腿，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移“最多跑一次”。改革后，對(duì)于市域內(nèi)通過全程電子化辦理登記，且跨區(qū)、縣（市）登記機(jī)關(guān)遷移的，申請(qǐng)人可直接向遷入地所在登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理，不再需要向遷出地提交材料或辦理相關(guān)手續(xù)，最大限度減少申請(qǐng)人跑動(dòng)次數(shù)。

　　四是企業(yè)開辦大禮包迭代升級(jí)。運(yùn)用政府財(cái)政資金向新開辦企業(yè)贈(zèng)送名稱章、財(cái)務(wù)專用章、法定代表人章、合同專用章，制作有效的“惠企政策清單”、二維碼，辦事群眾“掃碼”即可閱讀政策全文。同時(shí)，電子印章系統(tǒng)也已經(jīng)全面上線，企業(yè)在申請(qǐng)政府贈(zèng)送印章的同時(shí)，可以免費(fèi)申請(qǐng)使用企業(yè)電子印章。今年以來，全市已經(jīng)贈(zèng)送印章3.87萬套，為申請(qǐng)人節(jié)省費(fèi)用960萬元。

　　孫剛介紹，在一系列惠企政策綜合作用下，今年1月至9月，哈爾濱市新登記經(jīng)營(yíng)主體14.03萬戶，同比上升11.95%，日均登記經(jīng)營(yíng)主體742戶。其中，新開辦企業(yè)4.29萬戶，同比增長(zhǎng)15.96%，增長(zhǎng)率居?xùn)|北三省4個(gè)副省級(jí)城市首位。

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