近年來,廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手,持續(xù)優(yōu)化住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境,最大限度利企便民,積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變,讓企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)得到極大便利,獲得感、滿意度顯著提升。
構(gòu)建“數(shù)據(jù)底座” 夯實(shí)營商環(huán)境基礎(chǔ)
通過建設(shè)數(shù)字化智能審批系統(tǒng),自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極打造住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域智能審批創(chuàng)新應(yīng)用,推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級和治理體系、治理能力現(xiàn)代化,有效促進(jìn)投資環(huán)境的優(yōu)化和社會經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
樹立系統(tǒng)思維和整體觀念,制定了“1+1+4+6+1”頂層架構(gòu),即基于一朵壯美廣西政務(wù)云,打造一個(gè)數(shù)據(jù)中臺,構(gòu)建統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐平臺等四大基礎(chǔ)支撐平臺,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字城建、數(shù)字建設(shè)、數(shù)字住房、數(shù)字城管、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字內(nèi)務(wù)六大業(yè)務(wù)板塊建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙,統(tǒng)籌解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)長期以來系統(tǒng)分散建設(shè)、重復(fù)投入、“信息孤島”等問題。推動實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣三級系統(tǒng)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建立全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚平臺,實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)“一口進(jìn)、一口出”,推動多源數(shù)據(jù)、分散建設(shè)向聚力攻關(guān)、集約高效轉(zhuǎn)變,達(dá)到橫向聯(lián)通、縱向貫通的效果。
推動“數(shù)據(jù)升級” 深化審批制度改革
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)升級改造,“立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收”四個(gè)階段協(xié)同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一監(jiān)管方式“四統(tǒng)一”。采取“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、諾”(精簡審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整審批時(shí)序、推行告知承諾制審批)措施,將全流程審批服務(wù)事項(xiàng)從改革之前的100多項(xiàng)精簡至61項(xiàng),全面優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批環(huán)節(jié)。全區(qū)111個(gè)縣(市、區(qū))已全部運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)并與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺對接融合,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與全區(qū)有關(guān)專業(yè)審批系統(tǒng)聯(lián)動,加快與“多規(guī)合一協(xié)同審批平臺”、項(xiàng)目投資在線監(jiān)管平臺等系統(tǒng)的信息聯(lián)動。
此外,以“一張藍(lán)圖”“一個(gè)窗口”“一張表單”“一套機(jī)制”為工作抓手,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推動審批改革通堵點(diǎn)、提效率。“一張藍(lán)圖”搭建“多規(guī)合一”的協(xié)同審批平臺,疊加城市總規(guī)、土地利用、生態(tài)環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃,有效解決過去因規(guī)劃不協(xié)調(diào)造成項(xiàng)目難以落地等問題。“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù),破解群眾辦事跑腿多、多處跑的問題?!耙粡埍韱巍蓖菩懈鲗徟A段采用“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報(bào)材料、完成多項(xiàng)審批”的精簡運(yùn)作模式?!耙惶讬C(jī)制”加強(qiáng)審批協(xié)同,破解審批各自為政和監(jiān)管不到位的問題。
推進(jìn)“數(shù)據(jù)共享” 業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,先后會同多部門聯(lián)合印發(fā)《廣西住房公積金服務(wù)“高效辦成一件事”實(shí)施方案》《廣西水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”改革專項(xiàng)工作方案》等文件,全力推進(jìn)“高效辦成一件事”,提升政務(wù)服務(wù)效能,統(tǒng)一審批辦理要求,簡化審批程序,壓縮辦理時(shí)限,切實(shí)提升企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。
打通廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺等業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,雙向?qū)?。根?jù)業(yè)務(wù)辦理需求,共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息,減少企業(yè)、群眾需要提交的申報(bào)材料。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同部門、不同層級的業(yè)務(wù)辦理流程,理順事項(xiàng)之間的串聯(lián)或并聯(lián)關(guān)系,促成并聯(lián)辦理,節(jié)省群眾辦理時(shí)間,提高政府政務(wù)服務(wù)效率。推動“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”,實(shí)行“套餐式、點(diǎn)單式”服務(wù),表單信息從70余個(gè)單一事項(xiàng)壓縮為聯(lián)合辦理的24項(xiàng),流程壓縮為報(bào)裝申請一個(gè)環(huán)節(jié)并實(shí)現(xiàn)各事項(xiàng)并聯(lián)審批,辦理時(shí)限壓縮60%以上;推行27項(xiàng)住房公積金“一件事”套餐,群眾在辦理住房公積金提取“一件事”業(yè)務(wù)時(shí),可減少2個(gè)工作日,效率提升66%。
持續(xù)加強(qiáng)跨層級、跨部門數(shù)據(jù)匯聚共享,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳充分利用桂建云平臺等多個(gè)系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù),通過系統(tǒng)集成、協(xié)同聯(lián)辦、全流程網(wǎng)上審核等方式,將傳統(tǒng)的逐項(xiàng)內(nèi)容“填表”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸悄茴A(yù)填為主、人工補(bǔ)充為輔”,提升企業(yè)申報(bào)體驗(yàn)。通過信息自動預(yù)填、電子證照智能免提交,達(dá)到辦事材料“智能填寫、智能生成、智能預(yù)審”,打破了審批時(shí)間、空間上的限制,讓審批不受時(shí)間和地域的影響。智能化審批能夠做到從申請到發(fā)證的全過程網(wǎng)上辦理、24小時(shí)在線審批,不僅節(jié)省企業(yè)辦事時(shí)間、降低企業(yè)準(zhǔn)入成本,還將傳統(tǒng)審批的被動服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘崆爸鲃臃?wù)。目前,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)、工程監(jiān)理乙級資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)三項(xiàng)智能審批,辦理時(shí)限從平均25個(gè)工作日減少至平均7個(gè)工作日,壓縮了72%。
打破“數(shù)據(jù)壁壘” 提升便民服務(wù)體驗(yàn)
近年來,自治區(qū)不斷加大住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化力度,推進(jìn)“高效辦成一件事”利好政策落地落實(shí)。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將繼續(xù)深入落實(shí)國家有關(guān)優(yōu)化住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境的部署要求,進(jìn)一步以改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動,推動線上線下政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展,著力優(yōu)化辦事流程、簡化辦事材料、降低辦事成本,最大限度利企便民,大幅提升企業(yè)、群眾辦事滿意度、獲得感,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力。
完善“數(shù)字住建”,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。積極建設(shè)“數(shù)字住建”,完善跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)以“一張網(wǎng)”建設(shè)為核心的建設(shè)行業(yè)數(shù)字化改革。深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,加強(qiáng)電子證照認(rèn)領(lǐng),動態(tài)更新電子證照發(fā)證清單,優(yōu)化電子證照發(fā)證模式。
持續(xù)深入推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦理。以企業(yè)、群眾誠信守諾為基礎(chǔ),對風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),持續(xù)推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾制應(yīng)用范圍,選取與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次高的證明事項(xiàng)適用告知承諾制。完善全區(qū)統(tǒng)一的建筑市場信用信息庫,加強(qiáng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法等數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同,建立差異化的告知承諾事后核查和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
加強(qiáng)新技術(shù)全流程應(yīng)用。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在辦事服務(wù)具體場景中的應(yīng)用,推動政務(wù)服務(wù)從數(shù)字化到智能化再到智慧化。優(yōu)化重構(gòu)申請條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式,完善智能預(yù)填、智能預(yù)審等服務(wù)功能。提升線上智能客服的意圖識別和精準(zhǔn)回答能力,優(yōu)化智能問答、智能搜索、智能導(dǎo)辦等服務(wù),更好引導(dǎo)企業(yè)、群眾高效便利辦事。
拓展一件事業(yè)務(wù)覆蓋范圍。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)治理,提升數(shù)據(jù)共享的深度、廣度以及跨部門復(fù)用使用率。梳理本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),逐步推動更多高頻、面廣、群眾反映問題多的“一件事”高效辦理,打造定制化、套餐式、模塊化的服務(wù)場景,實(shí)現(xiàn)“一表申請、并聯(lián)審批、一次辦好”,帶給群眾辦事“既簡又快”的服務(wù)體驗(yàn)。
更多精彩,請關(guān)注“官方微信”
國脈,是營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。