辦理新生兒相關(guān)手續(xù)，要跑多少趟相關(guān)部門(mén)？在長(zhǎng)沙，答案是“一次也不跑”。

　　最近，市民王先生家喜添二寶。在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，和大寶出生時(shí)的手忙腳亂相比，王先生這次從容許多?！按髮毘錾k理手續(xù)時(shí)，公安、醫(yī)保、人社等幾個(gè)部門(mén)前后跑了好多趟，要交很多材料，二寶的手續(xù)就簡(jiǎn)單多了?！蓖跸壬f(shuō)，相關(guān)材料在手機(jī)上填寫(xiě)提交，他一個(gè)部門(mén)也不用跑，出生證、戶(hù)口頁(yè)等材料屆時(shí)會(huì)郵寄到家。

　　“高效辦成一件事”是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，是深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的提檔升級(jí)，也是滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事期待的重要舉措。近年來(lái)，長(zhǎng)沙大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，深化“高效辦成一件事”。從“進(jìn)一門(mén)”到“最多跑一次”，從“不見(jiàn)面”到“一網(wǎng)通辦”，從“一件事一次辦”向“高效辦成一件事”推進(jìn)，不斷提升企業(yè)群眾辦事的獲得感幸福感。今年9月，第十八屆全國(guó)政務(wù)服務(wù)工作交流研討會(huì)專(zhuān)題推介長(zhǎng)沙“高效辦成一件事”改革經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，長(zhǎng)沙已連續(xù)五年獲評(píng)全省深化“一件事一次辦”改革真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)。

　　19個(gè)“一件事”落地見(jiàn)效，今年共產(chǎn)生辦件21萬(wàn)余件

　　——全力推進(jìn)“高效辦成一件事”

　　“高效辦成一件事”對(duì)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，考驗(yàn)的不僅是政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，更是政府自我改革的勇氣和刀刃向內(nèi)的決心。今年，長(zhǎng)沙以釘釘子的精神，壓茬推進(jìn)國(guó)家提出的兩批共21個(gè)“一件事”落地實(shí)施。目前已推動(dòng)教育入學(xué)、新生兒出生、殘疾人服務(wù)等19個(gè)“一件事”落地見(jiàn)效，今年已產(chǎn)生辦件21萬(wàn)余件。

　　在全面落實(shí)國(guó)家和省安排部署的事項(xiàng)基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙進(jìn)一步拓展“居民個(gè)人信息變更”“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”和“新設(shè)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體”3個(gè)“一件事”。區(qū)縣（市）則結(jié)合各自實(shí)際，自主拓展“人才認(rèn)定+社?！薄肮I(yè)項(xiàng)目竣工交證”“報(bào)建費(fèi)核繳”等27個(gè)“一件事”，努力在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。

　　最近，在麓山公證處，陳女士正在辦理遺產(chǎn)繼承公證。她發(fā)現(xiàn)，盡管沒(méi)有親屬關(guān)系證明材料，公證處仍能通過(guò)數(shù)據(jù)共享核實(shí)相關(guān)信息，迅速完成公證手續(xù)。陳女士表示：“原本以為要跑很多趟，沒(méi)想到今天上午就都辦完了?！?/p>

　　自7月實(shí)施以來(lái)，將公證和不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)打包成“一件事”，集中到一個(gè)窗口辦理。對(duì)于法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證明材料充分的公證事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“立等可取”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該服務(wù)模式已辦件500余件，極大地方便了市民。

　　政務(wù)服務(wù)是否高效便捷，還直接關(guān)系各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和發(fā)展信心?！稗k理流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及要準(zhǔn)備的資料，審批人員都告知了，完全沒(méi)想到今天就把證拿到了。”芙蓉區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，味上餐飲企業(yè)行政負(fù)責(zé)人周女士辦理了食品經(jīng)營(yíng)許可證延續(xù)業(yè)務(wù)，令她驚訝的是，自己當(dāng)場(chǎng)就領(lǐng)到了新證：“真是越來(lái)越方便?！痹?jīng)要跑好幾趟的證件證照辦理，如今，正變得既有速度又有溫度。

　　隨著各區(qū)縣市持續(xù)創(chuàng)新打造“高效辦成一件事”特色工作品牌，越來(lái)越多的企業(yè)群眾受益于“進(jìn)一廳、找一窗、全程幫”的集合登記和許可審批模式。這都是長(zhǎng)沙持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革帶來(lái)的變化。

　　同時(shí)，長(zhǎng)沙聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地，圍繞“高效辦成一件事”，支持園區(qū)開(kāi)展各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)賦能。例如，結(jié)合湖南湘江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需要，做到市級(jí)權(quán)限“應(yīng)放盡放”，并支持配合湘江新區(qū)爭(zhēng)取下放91項(xiàng)省級(jí)權(quán)限。推動(dòng)寧鄉(xiāng)高新區(qū)、隆平高科技園開(kāi)展相對(duì)集中許可權(quán)改革，深化望城經(jīng)開(kāi)區(qū)相對(duì)集中許可權(quán)改革成果，今年新增市場(chǎng)監(jiān)管、住房建設(shè)等領(lǐng)域共26項(xiàng)審批事項(xiàng)，由園區(qū)統(tǒng)一行使行政審批職責(zé)，持續(xù)提升審批效能。

　　38類(lèi)證明可線(xiàn)上開(kāi)具，跨域通辦事項(xiàng)達(dá)200項(xiàng)

　　——數(shù)字賦能打造“智慧政務(wù)”

　　“線(xiàn)上審批零跑腿，線(xiàn)下服務(wù)零距離，這次辦證真的很便利、很貼心?！苯衲甏髮W(xué)畢業(yè)的吳思申報(bào)初中心理健康教師資格認(rèn)定，原以為手續(xù)繁瑣是場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，沒(méi)想到網(wǎng)上提交資料，證書(shū)郵寄到家，很順利就拿到了教師資格證。

　　教師資格認(rèn)定是申請(qǐng)人從事教育行業(yè)必備的行政許可，以往，申請(qǐng)人網(wǎng)上申報(bào)后需到選定現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行信息確認(rèn)并提交紙質(zhì)材料，辦理完成后再次前往指定地點(diǎn)領(lǐng)取教師資格證書(shū)。為了改變?cè)瓉?lái)的教師資格認(rèn)定模式，長(zhǎng)沙以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，通過(guò)數(shù)字賦能精簡(jiǎn)8類(lèi)必要材料，申請(qǐng)人利用“無(wú)證明城市”系統(tǒng)可復(fù)用或核驗(yàn)多種證照材料，僅需上傳信用承諾書(shū)和一寸免冠照就能完成認(rèn)定，證書(shū)還能郵寄到家。

　　“教師資格認(rèn)定‘一件事’”改革，是長(zhǎng)沙積極響應(yīng)國(guó)家深化政務(wù)服務(wù)改革號(hào)召，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措。不僅如此，長(zhǎng)沙持續(xù)優(yōu)化“無(wú)證明城市”系統(tǒng)，“刷臉辦”“減證辦”和“證明線(xiàn)上開(kāi)具”等改革落地有聲。當(dāng)前，38類(lèi)證明可線(xiàn)上開(kāi)具，160類(lèi)電子證照能實(shí)時(shí)調(diào)用，企業(yè)和群眾辦事紙質(zhì)證照免提交率60%以上，企業(yè)群眾不攜帶證明、證照也能“高效辦成一件事”。截至目前，“減證辦”事項(xiàng)共產(chǎn)生辦件218萬(wàn)件，證明開(kāi)具量超過(guò)110萬(wàn)件。

　　政務(wù)服務(wù)一體化也是長(zhǎng)沙打造“數(shù)字政務(wù)、智慧政務(wù)”重點(diǎn)發(fā)力的方向。以“長(zhǎng)株潭”政務(wù)服務(wù)一體化為核心，長(zhǎng)沙加強(qiáng)與長(zhǎng)江中游城市群、泛珠三角區(qū)域、湘贛邊等地區(qū)的合作。今年新增38項(xiàng)跨域通辦事項(xiàng)，長(zhǎng)株潭“跨域通辦”事項(xiàng)達(dá)200項(xiàng)。至今，長(zhǎng)沙已和14個(gè)省27個(gè)市達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門(mén)辦理。

　　圍繞群眾辦事的高頻事項(xiàng)，長(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)中心還統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)縣市政務(wù)服務(wù)大廳，聚焦全市通辦，編印業(yè)務(wù)操作指引，為辦事群眾提供“全市一個(gè)廳”相關(guān)服務(wù)。目前，市本級(jí)大廳及九個(gè)區(qū)縣市大廳已實(shí)現(xiàn)窗口全覆蓋，提供全市一個(gè)廳幫辦代辦服務(wù)；網(wǎng)辦辦事指南推廣事項(xiàng)達(dá)280項(xiàng)；通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)下沉、全程網(wǎng)辦、幫代辦已實(shí)現(xiàn)全市通辦事項(xiàng)300余項(xiàng)。

　　此外，長(zhǎng)沙積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。政府依托政務(wù)驛站、銀行網(wǎng)點(diǎn)和派出所等基層網(wǎng)點(diǎn)打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

　　以“居民個(gè)人信息變更”為例，11月上旬，市民李先生在岳麓區(qū)基層派出所為自己辦理“姓名變更”業(yè)務(wù)后連連感嘆：“這么多年一直拖著沒(méi)有辦理就是因?yàn)榭紤]到姓名更改后很多信息都要更改，駕駛證、結(jié)婚證和醫(yī)保等信息，這么多東西要一個(gè)個(gè)地方跑變更，想想就頭疼?！碑?dāng)?shù)弥@些業(yè)務(wù)可以一并辦理變更時(shí)，李先生非常開(kāi)心，說(shuō)這樣的政策實(shí)在是太便民了。

　　同時(shí)，長(zhǎng)沙還探索“政銀合作”，在城市CBD銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)“政務(wù)服務(wù)自助區(qū) + 政銀通幫代辦專(zhuān)區(qū)”，各重點(diǎn)商圈、樓宇的政務(wù)服務(wù)驛站配備2000余臺(tái)自助設(shè)備，為經(jīng)營(yíng)主體提供高頻事項(xiàng)全天候不出樓的辦事服務(wù)。

　　線(xiàn)下“只進(jìn)一門(mén)”， 線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”

　　——建設(shè)政務(wù)服務(wù)“最美城市會(huì)客廳”

　　10月30日，長(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)大廳正式啟用了“高效辦成一件事”專(zhuān)區(qū)，這一專(zhuān)區(qū)集成了辦事服務(wù)區(qū)、自助網(wǎng)辦區(qū)和宣傳展示區(qū)，為市民和企業(yè)提供了一站式的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。市民和企業(yè)無(wú)需再奔波于多個(gè)部門(mén)之間，即可在這里享受到便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。

　　今年，長(zhǎng)沙按照“專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)窗、專(zhuān)人、專(zhuān)評(píng)、專(zhuān)督”的“五專(zhuān)”原則，在全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置“高效辦成一件事”服務(wù)專(zhuān)區(qū)和專(zhuān)窗，明確“八有”專(zhuān)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即有制度、有標(biāo)識(shí)、有指引、有目錄、有專(zhuān)人、有設(shè)備、有評(píng)價(jià)、有監(jiān)督，將市政務(wù)服務(wù)大廳打造成為長(zhǎng)沙“最美城市會(huì)客廳”。

　　除了線(xiàn)下服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化，長(zhǎng)沙還不斷整合線(xiàn)上服務(wù)資源，構(gòu)建了全市政務(wù)服務(wù)“四端”融合的新格局。通過(guò)聚合“一件事”業(yè)務(wù)，長(zhǎng)沙將全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)與省級(jí)層面的“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng)和“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)廳端、移動(dòng)端、窗口端和自助端的無(wú)縫銜接。

　　為了聚焦企業(yè)群眾辦事期盼，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境，長(zhǎng)沙市行政審批服務(wù)局還采取了多項(xiàng)措施。例如，在全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置“辦不成事”反映窗口，展示政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”二維碼，向辦事企業(yè)群眾定向發(fā)送評(píng)價(jià)短信，聘請(qǐng)政務(wù)服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員等。這些舉措不僅廣泛收集了企業(yè)群眾的評(píng)價(jià)，還督促了政務(wù)服務(wù)的整改落實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，好評(píng)率高達(dá)99.9%，而所有收到的“差評(píng)”也都被及時(shí)督促整改落實(shí)。

　　政策文件平均公開(kāi)時(shí)間為7天，效率提升65%以上

　　——打造政務(wù)公開(kāi)“長(zhǎng)沙樣本”

　　“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息如何變更？辦事指南來(lái)了?！薄靶路烤S修資金辦事指南來(lái)啦！”……最近，長(zhǎng)沙縣聚焦政務(wù)服務(wù)的“星事成”視頻號(hào)開(kāi)啟了多場(chǎng)直播，并以短視頻形式為市民提供辦事指南。今年6月以來(lái)，長(zhǎng)沙縣依托縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及微信公眾號(hào)、微博、抖音等政務(wù)新媒體，集中發(fā)布本級(jí)政府主動(dòng)公開(kāi)和依法公開(kāi)的信息，同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣本級(jí)和18個(gè)鎮(zhèn)街政務(wù)專(zhuān)區(qū)建設(shè)全覆蓋，設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)和咨詢(xún)窗口，讓群眾方便快捷獲取政務(wù)信息，知曉辦事流程，實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)。

　　長(zhǎng)沙縣政務(wù)公開(kāi)的創(chuàng)新舉措，是長(zhǎng)沙市深化政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)服務(wù)提效的一個(gè)縮影。在數(shù)字化浪潮的推動(dòng)下，長(zhǎng)沙市通過(guò)優(yōu)化政務(wù)文件管理系統(tǒng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推動(dòng)了政策文件“一鍵公開(kāi)”跨平臺(tái)互通升級(jí)，實(shí)現(xiàn)政策文件從辦文平臺(tái)源頭到門(mén)戶(hù)網(wǎng)站終端一鍵推送、公開(kāi)。自今年4月平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，相關(guān)政策文件平均公開(kāi)時(shí)間僅為7天，較法律規(guī)定公開(kāi)要求縮短了13天，效率提升了65%以上。

　　在政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方面，長(zhǎng)沙市行政審批服務(wù)局堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，牽頭編制出臺(tái)了《政務(wù)公開(kāi)評(píng)估規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上聚焦解決全省各地區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、系統(tǒng)建設(shè)不同步等問(wèn)題，研究和參與編制了《政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)向基層延伸，長(zhǎng)沙市建立了“1+9”基層政務(wù)公開(kāi)矩陣，即1個(gè)市級(jí)專(zhuān)欄和9個(gè)區(qū)縣市專(zhuān)欄，形成了長(zhǎng)沙市基層政務(wù)公開(kāi)地圖。這一矩陣不僅梳理編發(fā)了33個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)目錄，還發(fā)布了勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、低保救助等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策和基層政務(wù)信息6萬(wàn)余條。這些信息的發(fā)布，不僅覆蓋了基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程，更讓群眾能夠真正看得到、易獲取、用得上。據(jù)悉，長(zhǎng)沙已連續(xù)多年在全省政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估中排名第一。

　　接下來(lái)，長(zhǎng)沙市行政審批服務(wù)局將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神以及上級(jí)有關(guān)部署要求，以“高效辦成一件事”為牽引，聚焦政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，不斷提升行政效能，優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境，全面助力長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

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