2024年11月15日
營商環(huán)境周刊·第185期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含20個營商環(huán)境政策（國家、省、市），14篇重點關(guān)注文章（重要會議、觀點、動向等），以及41個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細(xì)版，可通過文末官方渠道進行咨詢。）
一、政策傳遞
1.國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于進一步提升金融服務(wù)適老化水平的指導(dǎo)意見
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的決策部署，落實中央金融工作會議精神，做好養(yǎng)老金融大文章，切實提升老年人金融服務(wù)水平，11月14日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進一步提升金融服務(wù)適老化水平的指導(dǎo)意見》。【詳情】
2.市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》的通知
為預(yù)防和制止經(jīng)營者濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利排除、限制競爭行為，保護市場公平競爭，鼓勵創(chuàng)新，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》。【詳情】
3.國家能源局綜合司關(guān)于進一步規(guī)范電力市場交易行為有關(guān)事項的通知
國家能源局網(wǎng)站11日發(fā)布通知稱，進一步規(guī)范電力市場交易行為。通知要求，全面貫徹落實全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)部署要求。各經(jīng)營主體、電力市場運營機構(gòu)、電力市場管理委員會等要全面貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)部署要求，加快推動建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的全國統(tǒng)一電力市場，依法合規(guī)經(jīng)營，不得利用市場力或串通其他經(jīng)營主體在電力市場中進行排他性行為、不正當(dāng)競爭。【詳情】
4.上海市發(fā)展和改革委員會等4部門關(guān)于印發(fā)《長三角公共資源交易經(jīng)營主體共享信息庫實施辦法》的通知
為了貫徹落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推動長三角地區(qū)公共資源交易市場的統(tǒng)一和規(guī)范化，提高公共資源交易效率和透明度，近日，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市公共資源交易平臺整合工作牽頭部門共同制定了《長三角公共資源交易經(jīng)營主體共享信息庫實施辦法》，旨在實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營主體信息的共享與互認(rèn)，促進公共資源交易的公平、公正和高效。【詳情】
5.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《優(yōu)化上海市融資信用服務(wù)平臺建設(shè) 提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案》的通知
11月8日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《優(yōu)化上海市融資信用服務(wù)平臺建設(shè) 提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案》，旨在優(yōu)化上海市融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，提升中小微企業(yè)融資便利水平。【詳情】
6.天津市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《天津市公共信用信息應(yīng)用管理辦法》的通知
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署，規(guī)范公共信用信息應(yīng)用工作，建立健全信用信息應(yīng)用長效機制，優(yōu)化營商環(huán)境，保障信用主體合法權(quán)益，近日，天津市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《天津市公共信用信息應(yīng)用管理辦法》的通知。【詳情】
7.浙江省經(jīng)濟和信息化廳浙江省財政廳關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知
為加快培育先進制造業(yè)集群、推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐，11月12日，浙江省經(jīng)濟和信息化廳浙江省財政廳印發(fā)《關(guān)于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的通知，旨在加大對專精特新中小企業(yè)培育賦能力度，引導(dǎo)促進更多中小企業(yè)專精特新發(fā)展。【詳情】
8.內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸管理辦公室、發(fā)展改革委等11個部門印發(fā)關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)智慧口岸建設(shè)的實施意見
近日，自治區(qū)口岸管理辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳等11個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)智慧口岸建設(shè)的實施意見》。明確要以口岸設(shè)施設(shè)備智能化、信息系統(tǒng)集約化、運行管理數(shù)字化、綜合服務(wù)便利化、跨境合作常態(tài)化為主要特征，以“一張網(wǎng)、一平臺、一站式服務(wù)”為目的，打造功能布局科學(xué)合理、設(shè)施設(shè)備更加先進、運行管理安全高效、服務(wù)保障優(yōu)質(zhì)便利、口岸經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的智慧口岸。【詳情】
9.廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯喕?guī)劃報建程序?qū)嵤┺k法的通知
為進一步簡化規(guī)劃管理審批程序，加快管道燃?xì)獍l(fā)展，持續(xù)簡化庭院燃?xì)夤艿拦こ桃?guī)劃報建程序，繼續(xù)促進我市燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)工作，惠及廣大市民群眾，近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)《廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯喕?guī)劃報建程序?qū)嵤┺k法》的通知。【詳情】
10.重慶市涪陵區(qū)發(fā)展和改革委員會 關(guān)于落實優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境政策措施進一步減輕投標(biāo)人資金負(fù)擔(dān)的通知
日前，重慶市涪陵區(qū)發(fā)展和改革委員會 關(guān)于落實優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境政策措施進一步減輕投標(biāo)人資金負(fù)擔(dān)的通知，旨在貫徹國家及重慶市關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度、進一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的相關(guān)政策要求，通過落實優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的營商環(huán)境政策措施，進一步減輕投標(biāo)人的資金負(fù)擔(dān)，促進市場公平競爭，激發(fā)市場活力。【詳情】
二、重點關(guān)注
1.李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 審議通過《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》等
國務(wù)院總理李強11月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》，研究深化新時代養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的有關(guān)舉措。【詳情】
2.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用《中華人民共和國計量法》有關(guān)規(guī)定期限的決定
為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，深入推進企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革，更好地總結(jié)試點經(jīng)驗，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定：將2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議授權(quán)國務(wù)院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用《中華人民共和國計量法》有關(guān)規(guī)定的期限延長三年至2027年10月22日。延長期滿，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)就暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的情況向全國人民代表大會常務(wù)委員會作出報告。對實踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律；對實踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。【詳情】
3.國家統(tǒng)計局公布10月份國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)
11月15日，國家統(tǒng)計局在新聞發(fā)布會上介紹今年10月份國民經(jīng)濟運營情況：10月份國民經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，主要經(jīng)濟指標(biāo)回升明顯。【詳情】
4.國家稅務(wù)總局：便利納稅人跨區(qū)遷移系列措施取得積極成效
據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署，為推動生產(chǎn)要素暢通流動，各類資源高效配置，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，國家稅務(wù)總局在充分聽取企業(yè)及基層稅務(wù)部門意見建議的基礎(chǔ)上，制發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步便利納稅人跨區(qū)遷移服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》，細(xì)化操作辦法，加強宣傳輔導(dǎo)，及時回應(yīng)訴求，推動跨區(qū)遷移便利政策措施快速平穩(wěn)落地實施。【詳情】
5.當(dāng)前地方營商環(huán)境改革存在“五重五輕”問題
近年來各地政府將營商環(huán)境改革作為重要內(nèi)容，在提升政府服務(wù)效率，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境上取得一系列成績，但在各地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前部分地方政府在營商環(huán)境改革中仍存在突出的“五重五輕”問題。【詳情】
6.世界銀行營商環(huán)境新評估體系的特點及相關(guān)建議
2024年10月，世界銀行發(fā)布第一份營商環(huán)境成熟度報告（Business Ready），涵蓋50個經(jīng)濟體，我國將參與第二批評估。了解世界銀行新評估體系指標(biāo)設(shè)置的導(dǎo)向及可能影響我國評價結(jié)果的因素，對于我國擴大和提升制度型開放、了解世界市場監(jiān)管的前沿趨勢等具有重要作用。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
重慶市：持續(xù)打造“國際消費環(huán)境標(biāo)桿地”
培育建設(shè)國際消費中心城市3年以來，重慶圍繞“優(yōu)化消費新環(huán)境”，聚力打造“國際消費環(huán)境標(biāo)桿地”，以構(gòu)建“重慶服務(wù)+全球市場”新格局為目標(biāo)，塑造宜居宜業(yè)宜游城市形態(tài)，以營造一流的營商環(huán)境和“順暢、安全、放心”的消費環(huán)境，為經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。【詳情】
廣東?。杭恿ν七M一流營商環(huán)境建設(shè)，服務(wù)高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展
全球企業(yè)持續(xù)看好廣東，廣東營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級，是讓外資“愿意來”“不想走”的重要原因。廣東省商務(wù)廳深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署，全力打好“五外聯(lián)動”組合拳，加力推進市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)，服務(wù)廣東高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
河南?。簝?yōu)化營商環(huán)境十大案例（九至十月）
2024年河南省政府工作報告提出，要著力打造一流營商環(huán)境。在河南全省深入實施營商環(huán)境綜合配套改革背景下，優(yōu)化營商環(huán)境的典型經(jīng)驗、創(chuàng)新舉措、突出亮點精彩紛呈。為充分發(fā)揮案例的示范引領(lǐng)作用，《營商環(huán)境看河南》欄目遴選推出“河南省月度優(yōu)化營商環(huán)境十大案例”，供各地交流互鑒，助力河南打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。【詳情】
北京市海淀區(qū)：法院打造“一線三面兩抓手”機制 打造法治化營商環(huán)境
優(yōu)化營商環(huán)境成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)海淀區(qū)法院消息，日前，海淀區(qū)法院構(gòu)建了“一線三面兩抓手”工作機制，旨在為海淀區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的司法支撐，助力打造一流法治化營商環(huán)境。該機制以“優(yōu)化營商環(huán)境助推轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”為核心主線，圍繞“中關(guān)村人民法庭巡回審判工作站”與“民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護法律服務(wù)工作站”兩大平臺，通過“消解面”“協(xié)同面”“精準(zhǔn)面”的三維布局，以及精準(zhǔn)施策的“兩抓手”，實現(xiàn)了司法服務(wù)與經(jīng)濟發(fā)展的深度融合。【詳情】
廣東各地市：亮出“殺手锏” “十八般武藝”招大商招好商
11月8日上午，在2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會上，來自廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、梅州、惠州、東莞、中山、江門、湛江、肇慶等13個地市商務(wù)或投資促進部門的負(fù)責(zé)人使出“十八般武藝”，或拿出“真金白銀”大禮包，或介紹優(yōu)惠政策，或打起“感情牌”，面向世界招商引資。【詳情】
荊州市：堅持五個聚焦保發(fā)展 推動營商環(huán)境提質(zhì)效
近年來，荊州市政法機關(guān)牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，積極開展?fàn)I商環(huán)境質(zhì)效提升行動，不斷創(chuàng)新推出惠企利民服務(wù)舉措，提升法治服務(wù)水平，推動營商環(huán)境再優(yōu)化、公共服務(wù)質(zhì)量再提升、干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，交出了一份精彩答卷。【詳情】
酒泉市：突出“四個聚焦” 打造一流政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境
酒泉市深入貫徹落實省市“三抓三促”行動要求和優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動部署，堅持以“高效辦成一件事”為牽引，依托數(shù)字政府建設(shè)，一體化推進政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革，全力打造“審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。【詳情】
呼倫貝爾市：打造“五關(guān)”落實營商環(huán)境“十不”工作取得顯著成效
為激發(fā)經(jīng)營主體活力，全面推進優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效，今年以來，呼倫貝爾市聚焦落實“不卡不拿、不推不拖、不欺不瞞、不擾不煩、不縱容不包庇”要求，創(chuàng)新打造《呼倫貝爾市打造“五關(guān)”落實營商環(huán)境“十不”工作方案》，梳理形成26項工作任務(wù)，細(xì)化69項具體舉措。截至目前，各項任務(wù)已全部階段性完成，轉(zhuǎn)為常態(tài)化推進。【詳情】
宜昌市當(dāng)陽市：以小切口改革創(chuàng)全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)
11月11日從湖北省當(dāng)陽市“優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會上獲悉，該市堅持對標(biāo)省市先進標(biāo)準(zhǔn)，聚焦企業(yè)和群眾期盼，以市場需求為導(dǎo)向，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以小切口改革創(chuàng)全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)，積極打造一流營商環(huán)境。【詳情】
常德市漢壽縣：全程代辦三個轉(zhuǎn)變 全力推進“高效辦成一件事”
今年以來，湖南省常德市漢壽縣堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，推動“高效辦成一件事”的工作部署，貫徹落實“把營商環(huán)境打造成高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片和造福子孫后代的‘金飯碗’”，傾力打造“走進漢壽 辦事無憂”營商環(huán)境，面向全縣企業(yè)推出涉企行政審批、政務(wù)服務(wù)全程代辦，讓更多企業(yè)更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，以三個轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展強信心、添動力。【詳情】
贛州市石城縣：把準(zhǔn)主體責(zé)任“脈搏” 強化采購文件編制
為進一步規(guī)范政府采購行為，持續(xù)推進政府采購營商環(huán)境，江西省石城縣財政局完善工作機制，強化采購責(zé)任主體，規(guī)范采購文件編制，營造公平競爭的交易秩序。【詳情】
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- 營商環(huán)境
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