河西區(qū)積極探索信用便企惠民助推經(jīng)濟發(fā)展的新路徑,在實踐中形成了“1+2+5+N”的信用賦能新框架,即以1個信用綜合服務區(qū)為基礎、以兩種信用監(jiān)管策略為支撐、以五方信用信息共享為延伸、以N個信用應用場景為目標,“四維一體”積極構建“知信、守信、共信、用信”的信用環(huán)境,為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入“信”動能。
一是創(chuàng)新一個信用綜合服務區(qū),提高信用服務的集成化和便利度。2024年8月,在區(qū)政務服務大廳設立“信用綜合服務區(qū)”,集行政處罰信息信用修復、信用融資對接、政務誠信投訴接收、信用信息查詢、信用報告查打、信用法規(guī)政策咨詢、誠信宣傳7種功能于一體,既是“信易貸”平臺的前哨站,幫助有融資需求的企業(yè)對接金融機構,又是完善政府誠信履約機制的試驗站,收集反饋部門在政府采購、招標投標、招商引資等領域的履約情況,維護政府公信力。通過在政務服務大廳設立“信用綜合服務區(qū)”,實現(xiàn)政務服務能級提升,降低信用服務觸達門檻的同時,增強了信用建設感知度,推動信用主體誠信意識持續(xù)增強。
二是執(zhí)行兩種信用監(jiān)管策略,提升信用監(jiān)管的效能與精度。一方面,河西區(qū)積極推進信用風險分類與日常監(jiān)管相結合,探索建立以信用監(jiān)管為基礎的新型智慧監(jiān)管機制,實施“信用+雙隨機、一公開”融合監(jiān)管。在開展“雙隨機、一公開”工作時,根據(jù)經(jīng)營主體信用風險分類和等級,確定合理的抽查比例和頻次,提高監(jiān)管的科學化和精準度,以企業(yè)干擾最小化實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化,更好激發(fā)市場活力。另一方面實行“兩書同達”,即下達《行政處罰決定書》的同時送達《行政處罰信息信用修復主動告知書》,引導企業(yè)主動糾正失信行為。
三是推動五方信用信息共享,強化跨區(qū)域信用合作的廣度。2024年5月,河西區(qū)在天津市公共信用中心指導下,聯(lián)合天津市靜海區(qū)、河北省石家莊市、河北省滄州市簽署京津冀“津西靜石滄”五方信用共建戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立跨地區(qū)、跨部門、跨領域的信用體系建設合作機制,合作協(xié)議包括建立城市信用分互認共享機制、共建共享信用惠民便企服務應用場景、建立重點行業(yè)信用協(xié)同監(jiān)管機制、開展跨區(qū)域信用宣傳活動、建立政務誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調機制五個合作領域,打破數(shù)字壁壘,為各方拓展惠民類“信易+”應用場景、推廣守信聯(lián)合激勵和優(yōu)化營商環(huán)境提供制度基礎和數(shù)據(jù)支撐,構建數(shù)據(jù)共享、協(xié)同監(jiān)管、結果互認、場景聯(lián)動、政務誠信的發(fā)展新模式。
四是拓展“N個”信用應用場景,提高助企惠民的覆蓋面。一方面創(chuàng)新信用貸款產品,破解中小微企業(yè)融資難題。河西區(qū)發(fā)改委與中國建設銀行天津市分行深度合作,依托河西區(qū)公共信用信息平臺,以經(jīng)營主體公共信用綜合評價結果為支撐,以建設銀行信貸審核為依據(jù),創(chuàng)新推出“善擔—信易貸”貸款產品,搭建“銀企橋梁”。通過信用為主、擔保為輔的辦理方式,強化了信用信息和信用評價撬動金融市場資源配置力度,建立多元化的中小微企業(yè)融資風險緩釋和共擔機制,促進金融機構“能貸、敢貸、愿貸”,提高中小微企業(yè)融資信貸獲得水平,累計為2700余家企業(yè)授信66.57億元。另一方面拓展“N個”惠民類“信易+”應用場景,提高守信市民對信用建設的獲得感和滿足感。河西區(qū)以市民“海河分”為依托,積極拓展“信易游”“信易停”“信易購”等16項民生項目,合作商圈、商戶70余家,使更多守信主體享受信用紅利。
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