國務(wù)院新聞辦公室于2025年1月15日（星期三）下午3時舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，請商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑、商務(wù)部市場運(yùn)行和消費促進(jìn)司司長李剛、商務(wù)部對外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人孟岳介紹商務(wù)工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，我們邀請到商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑女士，請她為大家介紹商務(wù)工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：商務(wù)部市場運(yùn)行和消費促進(jìn)司司長李剛先生，商務(wù)部對外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人孟岳先生。

現(xiàn)在，先請李詠箑女士作介紹。

圖為商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑。（徐想 攝）

商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表 李詠箑：

好的，謝謝主持人。各位記者朋友，大家下午好！首先，非常感謝大家對商務(wù)工作的關(guān)注和支持，也很高興今天我和我的同事有機(jī)會與大家見面，就商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行一個交流。我先談幾點情況。

剛剛過去的2024年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全年商務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)回升向好作出積極貢獻(xiàn)。我們這一年的成績主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是國內(nèi)消費平穩(wěn)增長。前11個月社會消費品零售總額44.3萬億元，增長3.5%。從商品消費看，大家熟知的以舊換新等政策，帶動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等產(chǎn)品的銷售額超1.3萬億元人民幣。其中，綠色、智能產(chǎn)品備受青睞，特別是像新能源汽車、一級能耗的家電產(chǎn)品、智能家居產(chǎn)品等等。從服務(wù)消費看，隨著服務(wù)消費新場景新常態(tài)的持續(xù)涌現(xiàn)，服務(wù)消費的潛力不斷釋放，前11個月服務(wù)消費零售額增長6.4%，其中信息類、文娛類消費比較活躍。

二是對外貿(mào)易再創(chuàng)新高。全年貨物進(jìn)出口43.8萬億元，增長5%，創(chuàng)歷史新高，其中出口和進(jìn)口分別增長7.1%、2.3%。前11個月服務(wù)進(jìn)出口6.7萬億元，增長14.2%，預(yù)計全年服務(wù)進(jìn)出口也將創(chuàng)歷史新高。比如，隨著免簽政策的積極推廣，“中國游”熱度持續(xù)升溫，據(jù)統(tǒng)計，旅行服務(wù)出口就增長了1.5倍。

三是引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前11個月新設(shè)外資企業(yè)5.2萬家，吸引外資7497億元。我們不斷放寬市場準(zhǔn)入，制造業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制實現(xiàn)“清零”，高技術(shù)制造業(yè)引資占11%，電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的試點開放也在持續(xù)推動中，已經(jīng)有不少項目在洽談和落地的過程中。

四是對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。前11個月對外非金融類直接投資9152億元，增長了12.4%。對外承包工程新簽合同額1.4萬億元，增長了13%。高質(zhì)量共建“一帶一路”的經(jīng)貿(mào)合作不斷走深走實，在綠色、數(shù)字、藍(lán)色等領(lǐng)域的合作亮點不斷涌現(xiàn)。

五是多雙邊經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。在多邊方面，我們推動世貿(mào)組織第13屆部長級會議取得“1+10”的務(wù)實成果，2024年還達(dá)成了投資貿(mào)易便利化協(xié)定和電子商務(wù)協(xié)定，同時，G20、金磚國家、APEC、上合等機(jī)制也達(dá)成多項經(jīng)貿(mào)共識。2024年，我們也持續(xù)擴(kuò)大自貿(mào)伙伴“朋友圈”，現(xiàn)在自貿(mào)伙伴的貿(mào)易占比已超1/3，比如說，去年我們實質(zhì)性結(jié)束了與東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的談判，簽署了與秘魯?shù)淖再Q(mào)升級協(xié)定，推動與塞爾維亞、馬爾代夫、新加坡等國的自貿(mào)協(xié)定或者是升級協(xié)定生效實施。我們還與23個非洲國家簽署了共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架協(xié)定。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。商務(wù)部將深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資擴(kuò)消費，擴(kuò)大高水平對外開放，以商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好作出新的貢獻(xiàn)。

我先簡要介紹到這里。下面我和我的同事愿意與大家作進(jìn)一步的交流。謝謝！

邢慧娜：

現(xiàn)在歡迎大家提問，提問前請先通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中國日報記者：

黨的二十屆三中全會提出，完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。請問商務(wù)部，下一步在貫徹落實三中全會部署，進(jìn)一步擴(kuò)大開放、吸引外資方面還有哪些計劃？謝謝。

李詠箑：

謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。就像你剛才問題中所說的，黨的二十屆三中全會提出，要完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。大家看到，在2024年，我們國家在這方面也采取了很多措施，比如不斷優(yōu)化入出境政策。目前我們已同25個國家實現(xiàn)全面互免簽證，對38個國家實行單方面免簽政策，這些政策都為外國投資者來華參會參展、進(jìn)行項目洽談、技術(shù)交流等提供了更多便利。談到2025年外資工作，商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，做好負(fù)面清單“減法”，優(yōu)化營商環(huán)境“加法”，同時穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。我也簡單介紹一下我們擬開展的工作。

一是要加大自主開放力度，不斷放寬市場準(zhǔn)入。剛才我在簡要介紹的時候已經(jīng)談到，2024年，我們推動了制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施“清零”，服務(wù)業(yè)有了進(jìn)一步開放的試點，特別是在增值電信、生物技術(shù)、外商獨資醫(yī)院方面。與此同時，我們還出臺了自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在這個負(fù)面清單中，對職業(yè)資格、金融、專業(yè)服務(wù)、文化等領(lǐng)域主動擴(kuò)大開放，我們相信，會進(jìn)一步便利境外人士來華提供服務(wù)。下一步，我們也會根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，特別是要擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點推廣工作。并且，修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，提升我們引資政策的吸引力。這就是我說的通過自主開放來做負(fù)面清單的“減法”。

二是要持續(xù)打造“投資中國”品牌，營造一流營商環(huán)境，做優(yōu)化營商環(huán)境的“加法”。我們主要從兩方面開展工作。2024年，商務(wù)部就在境內(nèi)外舉辦了28場“投資中國”招商推介活動，“投資中國”品牌影響力不斷擴(kuò)大。下一步，我們將繼續(xù)在今年開展“投資中國”系列活動，拓寬引資渠道、提升會展平臺引資效能、加大投資促進(jìn)要素保障，不斷擦亮“投資中國”金字招牌。另一方面，商務(wù)部不斷深化與外資企業(yè)的常態(tài)化交流，比如2024年，我們召開了15場外資企業(yè)圓桌會議，通過了解的情況，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)面臨的困難300多件。今年我們會進(jìn)一步強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)保障，繼續(xù)利用好外資企業(yè)圓桌會等形式，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面面臨的一些問題。

三是要主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，高水平建設(shè)開放平臺。我們會充分發(fā)揮開放平臺先行先試作用，比如，在自貿(mào)試驗區(qū)方面，去年我們出臺實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，復(fù)制推廣了首批制度型開放試點成果，也出臺了一些針對不同自貿(mào)試驗區(qū)的政策，比如，浙江自貿(mào)試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案等。在國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)方面，召開了國家級經(jīng)開區(qū)40周年座談會，指導(dǎo)國家級經(jīng)開區(qū)提升開放效能。今年我們也會繼續(xù)按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，通過高水平建設(shè)開放平臺，擴(kuò)大開放，吸引外資。我們會繼續(xù)推動自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)增效，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，因地制宜擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)，復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)的試點經(jīng)驗，支持各自貿(mào)試驗區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大開放測試。我們也會繼續(xù)完善國家級經(jīng)開區(qū)的支持政策，推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范建設(shè)?？傊?，通過這些開放平臺，進(jìn)一步提升制度型開放水平，也進(jìn)一步吸引外資。謝謝！

中央廣播電視總臺央廣記者：

2024年我國外貿(mào)的進(jìn)出口規(guī)模突破了43萬億元，創(chuàng)歷史新高。請問商務(wù)部如何評價去年外貿(mào)的總體表現(xiàn)？另外還有哪些亮點值得關(guān)注？謝謝。

李詠箑：

謝謝你的提問，這個問題請我的同事孟岳先生回答。

圖為商務(wù)部對外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人孟岳。（徐想 攝）

商務(wù)部對外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人 孟岳：

謝謝你的提問。2024年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地方、各部門和廣大外貿(mào)企業(yè)的共同努力下，中國外貿(mào)頂住壓力、迎難而上，貨物貿(mào)易規(guī)模再上新的臺階，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量。主要有三方面的亮點：

第一，增長步伐更加穩(wěn)健。一是貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)新高。2024年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口43.85萬億元人民幣，同比增長5%，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。二是積極擴(kuò)大進(jìn)口共享發(fā)展機(jī)遇。2024年我國進(jìn)口增長了2.3%，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)16年保持全球第二大進(jìn)口國的地位。我國已舉辦了7屆進(jìn)博會，全球的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過進(jìn)博會這樣的平臺成功進(jìn)入中國市場。

第二，創(chuàng)新活力更加充沛。一是主體數(shù)量不斷增加。2024年，有進(jìn)出口實績的企業(yè)將近70萬家。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中國企業(yè)更加重視提升產(chǎn)品的附加值。機(jī)電產(chǎn)品出口占比已經(jīng)提升到59.4%，汽車出口首次突破600萬輛。儲能產(chǎn)品、智能家居等綠色低碳、智能化、數(shù)字化產(chǎn)品出口快速增長，紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品更加注重品牌驅(qū)動和技術(shù)賦能。三是新業(yè)態(tài)活力涌現(xiàn)。2024年我國的跨境電商進(jìn)出口增長了10.8%，占整個進(jìn)出口的比重提升到了6%，更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品可以直達(dá)海外的消費者。保稅維修已經(jīng)落地270個項目，為企業(yè)拓展了發(fā)展空間。

第三，發(fā)展布局更加開放。一是貿(mào)易伙伴更加多元。我國對傳統(tǒng)市場進(jìn)出口保持增長，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口的占比提升到了50.3%。中國已經(jīng)是150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，是全球分工體系中堅實可靠的組成部分。二是擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。我國已與30個國家和地區(qū)簽署23個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及五大洲。三是為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。從世貿(mào)組織公布的數(shù)據(jù)看，前三季度中國進(jìn)口對全球進(jìn)口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到20.3%，有力促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

總體看，2024年中國外貿(mào)取得的成績令人振奮，這也進(jìn)一步證明，在開放合作中實現(xiàn)互利共贏，是增強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)活力的重要動力。中國將繼續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，為全球經(jīng)濟(jì)增長注入更多穩(wěn)定性。謝謝！

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者：

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要大力提振消費，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。請問，2024年消費品以舊換新工作取得了哪些積極成效？2025年商務(wù)部在擴(kuò)消費方面還有哪些工作考慮？謝謝。

李詠箑：

這個問題請我的同事李剛先生回答。

圖為商務(wù)部市場運(yùn)行和消費促進(jìn)司司長李剛。（徐想 攝）

商務(wù)部市場運(yùn)行和消費促進(jìn)司司長 李剛：

感謝您的提問。消費是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是人民美好生活需要的直接體現(xiàn)。2024年，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進(jìn)消費品以舊換新，促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，組織“消費促進(jìn)年”系列活動，推動消費持續(xù)擴(kuò)大。1—11月份，社會消費品零售總額44.3萬億元，同比增長3.5%。特別是消費品以舊換新工作取得了積極成效，據(jù)初步統(tǒng)計，2024年，全國汽車以舊換新超過了680萬輛，超3600萬名消費者購買8大類家電以舊換新產(chǎn)品超過5600萬臺，家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼產(chǎn)品約6000萬件，電動自行車以舊換新超過138萬輛。消費品以舊換新帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超過1.3萬億元?？梢哉f，以舊換新?lián)Q出了消費新動能、換出了綠色可循環(huán)，更換出了生活好品質(zhì)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要大力提振消費，全方位擴(kuò)大內(nèi)需。商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實，推進(jìn)提振消費專項行動，持續(xù)釋放消費潛力，我們將重點做好五個方面的工作。

一是加力擴(kuò)圍實施消費品以舊換新，穩(wěn)住消費的基本盤。近日，中央財政已經(jīng)預(yù)下達(dá)2025年消費品以舊換新首批資金810億元。本周，我們將陸續(xù)印發(fā)2025年加力支持汽車、家電、家裝和電動自行車以舊換新，以及手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品的購新補(bǔ)貼實施細(xì)則。下一步，我們將進(jìn)一步優(yōu)化政策操作流程，強(qiáng)化政策宣傳解讀，讓消費者更清楚地了解政策、享受實惠。

二是擴(kuò)大服務(wù)消費，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)。2024年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》，商務(wù)部牽頭搭建服務(wù)消費“1+N”政策措施體系。下一步，我們將打好政策組合拳，實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，會同相關(guān)部門完善重點領(lǐng)域的支持政策，開展“服務(wù)消費季”“中華美食薈”等服務(wù)消費促進(jìn)活動，推動電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，豐富服務(wù)消費供給，更好地滿足人民群眾日益增長的服務(wù)消費需求。

三是創(chuàng)新舉辦擴(kuò)消費活動，營造消費氛圍。我們將和地方一道，突出重點時段，聚焦重點品類，聯(lián)動線上線下，組織開展形式多樣、人民群眾喜聞樂見的促消費活動。近日，為滿足人民群眾迎新年、辦年貨等消費需求，我們已經(jīng)啟動了老字號嘉年華、網(wǎng)上年貨節(jié)等活動，節(jié)后還將舉辦消費促進(jìn)月等促消費活動，歡迎大家關(guān)注。

四是培育壯大新型消費，激發(fā)消費活力。指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，創(chuàng)新多元化消費場景，積極培育新的消費增長點。

五是改善消費條件，優(yōu)化消費環(huán)境。我們將加快培育國際消費中心城市，營造更加友好的國際化消費環(huán)境。推動步行街、商圈設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級，聚焦“一老一小”，深化一刻鐘便民生活圈建設(shè)。深入實施縣域商業(yè)三年行動，推進(jìn)“千集萬店”改造提升，不斷便利城鄉(xiāng)居民消費。落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)任務(wù)，營造良好的消費環(huán)境。謝謝！

封面新聞記者：

在外部風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的背景下，如何看待2025年的外貿(mào)形勢呢？接下來，商務(wù)部將采取哪些舉措來促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展？謝謝。

李詠箑：

謝謝你的提問，這個問題還是請我的同事孟岳先生來回答。

孟岳：

謝謝您的提問。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長動能明顯是不足的，單邊主義、保護(hù)主義明顯抬頭，全球貿(mào)易壁壘增多，地緣政治影響加深，全球產(chǎn)供鏈安全和貿(mào)易秩序面臨較大的挑戰(zhàn)。這樣的外部環(huán)境不管是對中國，還是對全球其他經(jīng)濟(jì)體來說都充滿了挑戰(zhàn)。

但是我們也要看到，2025年外貿(mào)發(fā)展仍然有很多有利條件。一是全球經(jīng)貿(mào)仍處于復(fù)蘇進(jìn)程，世貿(mào)組織預(yù)計今年全球貨物貿(mào)易量增長3%。二是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，宏觀政策組合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，有效提振了社會信心。三是外貿(mào)新動能加速釋放，綠色化、數(shù)字化步伐不斷加快。四是穩(wěn)外貿(mào)政策接續(xù)發(fā)力，為企業(yè)創(chuàng)新升級、拓展國際市場提供更多支撐。五是對外開放邁向更高水平。中國超大規(guī)模市場為全球商品提供了更多機(jī)遇。

2025年，我們將繼續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，要緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵詞，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。

一是加快落實各項政策措施。去年，我們推動出臺了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》等一系列舉措。下一步，我們會同各地方、各部門，狠抓政策落實，推廣有效的好經(jīng)驗好做法，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單，打通堵點和卡點，推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

二是加快培育外貿(mào)新動能。順應(yīng)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展的趨勢，拓展電子貿(mào)易單據(jù)應(yīng)用，鼓勵貿(mào)易全鏈條數(shù)字化發(fā)展。我們還要積極拓展綠色貿(mào)易，提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的能力，推進(jìn)海外智慧物流平臺的建設(shè)，支持有條件的地方辦好跨境電商交易會、供需對接會，為企業(yè)搭建更多展示對接的平臺。另外，我們還會促進(jìn)保稅維修持續(xù)健康發(fā)展，有序擴(kuò)大維修產(chǎn)品和區(qū)域范圍。

三是做好涉企服務(wù)保障。我們將繼續(xù)舉辦綠色貿(mào)易、跨境電商等專題培訓(xùn)，提升外貿(mào)企業(yè)綜合發(fā)展能力。還將繼續(xù)編制并發(fā)布《國別貿(mào)易指南》和外貿(mào)促進(jìn)信息，加強(qiáng)中外企業(yè)的信息對接。積極擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，商簽新的貿(mào)易暢通工作組，務(wù)實解決雙方貿(mào)易中存在的堵點和難點，創(chuàng)造更多的商機(jī)。

四是積極擴(kuò)大進(jìn)口。在滿足人民生產(chǎn)生活需要的同時，與世界各國共享發(fā)展機(jī)遇。中國將繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)博會、消博會、廣交會進(jìn)口展等開放平臺促進(jìn)作用，培育國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，擴(kuò)大市場開放，挖掘進(jìn)口潛力，“真正把中國大市場變成世界大機(jī)遇”。謝謝！

邢慧娜：

好，請大家繼續(xù)舉手提問。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜。（欒海軍 攝）

鳳凰衛(wèi)視記者：

請問在2024年推動高質(zhì)量共建“一帶一路”方面取得哪些進(jìn)展？特別是經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，在2025年還有哪些工作考慮？謝謝。

李詠箑：

謝謝你的提問，這個問題我來回答。大家都知道，在去年12月，習(xí)近平總書記在第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會上發(fā)表了重要講話，為我們推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

在過去的一年里面，商務(wù)部跟有關(guān)方面一起，持續(xù)深化“一帶一路”的經(jīng)貿(mào)合作，推動了開放型世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，促進(jìn)了各國的互利共贏。我從三方面簡要介紹一下。

一是貿(mào)易合作持續(xù)擴(kuò)大。2024年，我國與共建國家的貨物貿(mào)易額達(dá)到了22.1萬億元。從進(jìn)口方面看，我們有近54%的進(jìn)口商品來自共建國家，就像我的同事剛才說的，中國超大市場持續(xù)地為各國提供發(fā)展機(jī)遇。從出口方面看，我們出口到共建國家的商品不但包括消費品，還包括設(shè)備、零部件等，這些出口都促進(jìn)了共建國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是與共建國家的雙向投資不斷深化。去年前11個月，我們國家對共建國家的非金融類直接投資是2146.6億元，共建國家對華投資是998.7億元。我們與共建國家還新簽了36份投資合作協(xié)議，主要涉及綠色、數(shù)字、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)這些新興領(lǐng)域。中國還與馬來西亞、印尼等開展“兩國雙園”合作。

三是具體項目建設(shè)落地生根。前11個月，我國在“一帶一路”共建國家承包工程完成營業(yè)額達(dá)到8263.4億元。我們也在共建國家組織實施了各類援助項目700余個。所以，既有標(biāo)志性工程，也有“小而美”項目，這些項目都幫助東道國改善了他們自己的發(fā)展條件。

今年我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，重點從四個方面著手，推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作不斷走深走實。這四個方面包括：

一是推進(jìn)產(chǎn)供鏈國際合作。積極擴(kuò)大與共建國家的貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)一步發(fā)揮好境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、“兩國雙園”等平臺的作用，繼續(xù)辦好進(jìn)博會等重大展會和中國—東盟博覽會等區(qū)域展會，務(wù)實促進(jìn)雙向貿(mào)易投資進(jìn)一步發(fā)展。

二是深化務(wù)實項目的合作。既推進(jìn)標(biāo)志性工程，也推進(jìn)“小而美”民生項目。我們會繼續(xù)推動對外承包工程提質(zhì)增效，與共建國家共同做好重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)運(yùn)營，完善立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，同時我們也會努力推動更多“小而美”項目落地見效，促進(jìn)共建國家一起改善民生。

三是拓展新興領(lǐng)域的合作。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與共建國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、綠色礦產(chǎn)等領(lǐng)域的務(wù)實合作，也會深化“絲路電商”國際合作，助力“一帶一路”共建國家實現(xiàn)綠色發(fā)展和數(shù)字轉(zhuǎn)型。

四是完善經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。我們將推動與更多共建國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定和雙邊投資保護(hù)協(xié)定，商簽數(shù)字、綠色等領(lǐng)域的合作文件，發(fā)揮好雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、貿(mào)易暢通工作組、投資合作工作組等機(jī)制的作用，目的是加強(qiáng)與共建國家的溝通對接交流，不斷打造合作新亮點，形成合作新成果。謝謝！

彭博新聞社記者：

我有兩個問題。第一個問題，關(guān)于出口管制。我們知道，中國一直批評美國，說是由于國家安全問題進(jìn)行高科技產(chǎn)品的出口管制。但是現(xiàn)在中國也開始采取同樣的措施。最近也是對金屬加工技術(shù)和無人機(jī)的出口進(jìn)行了管制。那么想問一下，這些管制的目的是什么？禁止或者限制這些出口對中國國家安全有什么樣的貢獻(xiàn)？第二個問題，昨天歐盟批評中國說，在醫(yī)療器械的采購方面實施歧視，剛才孟岳司長也指出，要創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。那么我想問一下，有沒有可能讓中國的地方政府在醫(yī)療器械的采購方面實現(xiàn)一視同仁呢？您對歐盟的這個批評又有什么樣的觀點和看法？謝謝。

李詠箑：

謝謝你的提問。關(guān)于你問題中歐盟的評論，請你向有關(guān)部門詢問。我想強(qiáng)調(diào)一點，如果在華經(jīng)營的外資企業(yè)遇到了問題，他們可以向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門或商務(wù)部來反映。關(guān)于你提的有關(guān)出口管制的問題，我請我的同事孟岳先生來作一個回應(yīng)。

孟岳：

我很樂意回答您的問題。中國政府實施出口管制一貫是審慎的、適度的，目的是為了維護(hù)國家安全，更好履行國際義務(wù)。近期我們列管的兩用物項具有明顯的軍民兩用屬性。中國對這些物項實施出口管制，體現(xiàn)了堅定維護(hù)世界和平和周邊地區(qū)穩(wěn)定的立場，既有助于實現(xiàn)中國的自身安全，也有助于實現(xiàn)全球共同安全。謝謝。

國際商報記者：

我們注意到，2025年新年伊始，中國—新加坡自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級議定書和中國—馬爾代夫自貿(mào)協(xié)定正式生效。請問商務(wù)部，2024年在擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)一步提升開放水平方面開展了哪些工作？2025年有哪些新的計劃？謝謝。

李詠箑：

謝謝你的問題，這個問題我來回應(yīng)一下，感謝你對商務(wù)部自貿(mào)協(xié)定談判工作的關(guān)注。黨的二十屆三中全會提出，要擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。剛才我的同事在回答有關(guān)外貿(mào)問題的時候已提到，截至目前，我國已與30個國家和地區(qū)簽署了23個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及五大洲，自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展深化。

2024年，自貿(mào)區(qū)建設(shè)也取得了新進(jìn)展，我們的自貿(mào)“朋友圈”更廣了。首先是一批自貿(mào)協(xié)定正式生效實施，包括與尼加拉瓜、厄瓜多爾、塞爾維亞、馬爾代夫的4個自貿(mào)協(xié)定，與新加坡自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級議定書，以及與洪都拉斯自貿(mào)協(xié)定早期收獲安排。還有一批自貿(mào)協(xié)定安排有了階段性進(jìn)展，比如，我們與白俄羅斯簽署了服務(wù)貿(mào)易和投資協(xié)定、與秘魯簽署了自貿(mào)協(xié)定升級議定書。我在開場白介紹中也重點介紹了，我們實質(zhì)性地完成了中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判。我們還啟動了一系列自貿(mào)談判，包括啟動與薩爾瓦多自貿(mào)協(xié)定談判，啟動與瑞士自貿(mào)協(xié)定升級談判，與新西蘭的自貿(mào)協(xié)定負(fù)面清單談判等。

除了“朋友圈”更廣以外，我們自貿(mào)協(xié)定的開放水平也更高了。自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容是不斷擴(kuò)展的，除了大家以前比較熟悉的關(guān)稅減讓以外，服務(wù)貿(mào)易和投資負(fù)面清單，標(biāo)準(zhǔn)方面的互認(rèn)與合作，還有數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的一些內(nèi)容，已經(jīng)廣泛地納入了我國新簽署的自貿(mào)協(xié)定。這些高水平開放的制度性安排，將為我國和自貿(mào)伙伴的企業(yè)和人民帶來實實在在的好處。我來舉兩個例子，比如，你提到的中國—新加坡自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級議定書生效，就是在2024年的12月31日。在這個議定書中，中新以負(fù)面清單模式作出了高水平服務(wù)投資開放承諾，顯著降低市場準(zhǔn)入限制，將進(jìn)一步激發(fā)中國和新加坡兩國合作潛力，不斷深化中新全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系。再比如，你剛才問題中提到的，2025年1月1日開始生效實施的中國—馬爾代夫自貿(mào)協(xié)定，在這個協(xié)定中，最終雙方實現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品稅目數(shù)和進(jìn)口額占比都超過了95%，而且雙方也同意進(jìn)一步開放服務(wù)部門，鼓勵并保護(hù)雙向投資，成為落實兩國元首重要共識、豐富和充實全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的實際舉措。

2025年，我們的自貿(mào)協(xié)定談判議程也還是很豐富的。我們將繼續(xù)積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程，與成員進(jìn)行交流，并對標(biāo)推進(jìn)國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。我們還會推動一系列的自貿(mào)協(xié)定或自貿(mào)協(xié)定升級談判進(jìn)程，主要包括海合會、洪都拉斯、薩爾瓦多、新西蘭、韓國、瑞士等。推動如期簽署中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0升級協(xié)定；與更多有意愿的國家和地區(qū)商簽自貿(mào)協(xié)定，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。同時，我們也會高質(zhì)量實施已生效的自貿(mào)協(xié)定，比如說RCEP等，使我們已簽署生效的自貿(mào)協(xié)定能夠更好惠及我國和自貿(mào)伙伴的企業(yè)和人民。謝謝！

中國財經(jīng)報記者：

服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的地位日益凸顯，請問商務(wù)部在推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展方面開展了哪些工作？未來還有哪些規(guī)劃和舉措？謝謝。

李詠箑：

謝謝，這個問題請我的同事孟岳先生回答。

孟岳：

謝謝您的提問。近年來，我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國際競爭力不斷增強(qiáng)。去年1—11月份，我國服務(wù)貿(mào)易保持快速發(fā)展的勢頭，進(jìn)出口總額達(dá)到了6.7萬億元，同比增長14.2%。其中，出口和進(jìn)口分別增長了17.2%和12.2%，預(yù)計全年服務(wù)進(jìn)出口總額有望首次突破1萬億美元。

去年8月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》正式出臺，對新形勢下服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作出了全面系統(tǒng)部署。下一步，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動《意見》中的各項政策措施落實落地，并重點從三個方面創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

一是創(chuàng)新提升制度型開放水平。我們將全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，有序推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)相通相容。啟動建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造一批服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放示范平臺。實施服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。

二是創(chuàng)新提升新業(yè)態(tài)新模式。我們將順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化、綠色化發(fā)展趨勢，積極培育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動能。支持金融、咨詢、設(shè)計、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升國際化服務(wù)能力。發(fā)展綠色技術(shù)貿(mào)易和綠色服務(wù)貿(mào)易。創(chuàng)新“保稅+服務(wù)貿(mào)易”監(jiān)管模式，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易融合發(fā)展。

三是創(chuàng)新提升國際合作機(jī)制。我們將進(jìn)一步拓展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易多雙邊和區(qū)域合作機(jī)制。持續(xù)發(fā)揮服貿(mào)會等重大展會平臺作用。支持有條件的地區(qū)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國際合作園區(qū)，不斷優(yōu)化開放合作環(huán)境。謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

我們想了解一下，2024年消費市場運(yùn)行情況怎么樣，主要有哪些特點？對于2025年消費市場趨勢將如何判斷？謝謝。

李詠箑：

謝謝您的問題，這個問題請我的同事李剛先生回答一下。

李剛：

感謝您的提問。2024年，我國消費市場總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。1—11月，社會消費品零售總額44.3萬億元，同比增長3.5%。消費市場主要呈現(xiàn)了以下特點：

一是大宗消費增勢好。消費品以舊換新政策成效顯著，特別是7月加力支持政策實施以來，汽車、家電、家居等重要商品銷售明顯回升向好。1—11月，限額以上單位家電、家具的零售額同比分別增長9.6%和2.9%，其中11月分別增長22.2%和10.5%；乘用車零售量同比增長4.7%。

二是服務(wù)消費需求旺。隨著促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策落地見效，消費場景不斷拓展，服務(wù)消費實現(xiàn)較快增長。1—11月，服務(wù)零售額同比增長6.4%。文旅消費持續(xù)活躍，前三季度，國內(nèi)旅游出游人次和出游總花費分別增長15.3%和17.9%。

三是新型消費亮點多。大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)加速應(yīng)用，激發(fā)消費新動能。1—11月，全國網(wǎng)上零售額增長7.4%，“雙11”期間，智能學(xué)習(xí)機(jī)、智能耳機(jī)等銷售增長超過1倍。綠色消費理念日益深入人心，1—11月，新能源乘用車零售量同比增長41.2%，滲透率連續(xù)5個月突破50%。

四是縣域消費活力足。隨著縣域商業(yè)體系不斷健全，農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高，縣域消費市場展現(xiàn)出較強(qiáng)活力。前三季度，農(nóng)村居民人均消費支出同比增長6.5%。1—11月，鄉(xiāng)村消費品零售額達(dá)6萬億元，同比增長4.3%。

展望2025年，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，隨著各項擴(kuò)消費政策措施持續(xù)顯效，預(yù)計消費市場總體將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。謝謝！

邢慧娜：

時間關(guān)系，最后一個問題。請大家舉手提問。

中國新聞社記者：

近年來，中國的綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，請問商務(wù)部，2024年在推動綠色貿(mào)易方面采取了哪些工作？對于下一步還有哪些考慮？謝謝。

李詠箑：

謝謝您的問題，這個問題請我的同事孟岳先生回答。

孟岳：

謝謝您的提問。當(dāng)前，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為國際社會的普遍共識，發(fā)展綠色貿(mào)易也是大勢所趨。黨中央、國務(wù)院高度重視綠色貿(mào)易工作，黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議都作出了部署，提出要積極發(fā)展綠色貿(mào)易。

近年來，中國外貿(mào)企業(yè)積極順應(yīng)貿(mào)易綠色化趨勢，將綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，豐富了全球供給，為全球應(yīng)對氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。中國新能源汽車、風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)品，高度契合當(dāng)前國際市場需求和趨勢，受到全球消費者的青睞，已經(jīng)成為中國與世界分享綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成果的一張亮麗“名片”。這里有一個數(shù)字，國際可再生能源署報告指出，過去10年間，全球風(fēng)電、光伏發(fā)電平均度電成本（就是發(fā)一度電的成本）分別下降超過60%和80%，這其中很大一部分要歸功于中國的貢獻(xiàn)。

2024年以來，商務(wù)部持續(xù)跟蹤綠色貿(mào)易發(fā)展趨勢，深入了解外貿(mào)企業(yè)這方面的需求，通過舉辦專題培訓(xùn)、編發(fā)知識手冊、遴選最佳案例、發(fā)布公共服務(wù)平臺等方式，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快推動外貿(mào)產(chǎn)供鏈綠色化轉(zhuǎn)型。

下一步，我們將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，積極發(fā)展綠色貿(mào)易，重點做好以下三方面工作：一是出政策。我們將與國家發(fā)展改革委、工信部、生態(tài)環(huán)境部等部門形成合力，抓緊出臺發(fā)展綠色貿(mào)易的專項政策，拓展相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口，推動外貿(mào)全過程綠色低碳發(fā)展。二是優(yōu)服務(wù)。我們將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)平臺、專題培訓(xùn)等公共服務(wù)，加強(qiáng)政策規(guī)則解讀、市場信息分享、優(yōu)秀經(jīng)驗推廣，提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的意識和能力。同時，加強(qiáng)第三方碳服務(wù)機(jī)構(gòu)與外貿(mào)企業(yè)的對接，提升碳足跡認(rèn)證等碳服務(wù)的質(zhì)量和效率。三是促合作。我們將繼續(xù)通過多雙邊渠道，積極參與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判，拓展綠色低碳領(lǐng)域國際合作，為促進(jìn)全球綠色貿(mào)易發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。謝謝！

邢慧娜：

今天的發(fā)布會就到這里。還有記者朋友有問題，會后可以繼續(xù)和我們保持聯(lián)系。感謝幾位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友，大家再見！

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