2月10日，2025年重慶市推進超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會召開。發(fā)布會提出，2025年是超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設(shè)的“突破攻堅年”，按照“新春第一會”的安排部署，我市制定了《超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)2025年行動方案》（以下簡稱《方案》），將實施超大城市現(xiàn)代化治理“八大行動”。

　　發(fā)布會上，市城市治理委員會辦公室主任，市城市管理局黨組書記、局長李春奎介紹有關(guān)情況。市司法局黨委委員、副局長殷潔，市規(guī)劃自然資源局黨組成員、副局長金偉，市住房城鄉(xiāng)建委黨組成員、副主任席紅，市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長鄒瑜，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局黨組成員、副局長胡軍國回答記者提問。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任張瓊主持發(fā)布會。

　　實施“八大行動”　　超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)加快“施工”

　　《方案》提出，將以“大綜合一體化”治理為牽引，以三級治理中心為支撐，以中心城區(qū)為主陣地，重點實施超大城市現(xiàn)代化治理“八大行動”。

　　著眼營造“宜居宜業(yè)”城市環(huán)境，我市將實施城市品質(zhì)提升行動。李春奎介紹，我市將啟動全域城市環(huán)境治理，開展“百路千巷”環(huán)境治理提升行動，成片連片推進城市更新，推動觀音橋商圈片區(qū)等15個城市功能品質(zhì)提升示范項目建設(shè)，滾動推進163個城中村改造項目建設(shè)，新增1000公頃城市綠地、100個口袋公園。

　　著眼解決交通擁堵等“大城市病”，我市將實施交通緩堵促暢攻堅行動。具體包括：加快推動10條225公里在建軌道線路建設(shè)，建成軌道交通6號線重慶東站段、4號線西延伸段，年底前軌道運營里程將達到593公里。

　　著眼保障城市運行安全，我市將實施城市本質(zhì)安全提級行動。聚焦影響城市安全的重點行業(yè)、重點場所和市政道路、橋梁隧道、地下管網(wǎng)等重點設(shè)施，推進安全韌性城市建設(shè)；運用數(shù)字孿生技術(shù)強化地下管網(wǎng)治理，年底前中心城區(qū)人口密集區(qū)域燃氣、供水、排水、油氣長輸“四類管線”數(shù)字孿生率力爭達到100%。

　　著眼推進城市高效運轉(zhuǎn)，我市將實施中心城區(qū)行政執(zhí)法“大綜合一體化”突破行動。在推進全市行政執(zhí)法“大綜合一體化”改革基礎(chǔ)上，我市將做精做細中心城區(qū)行政執(zhí)法改革，完成城市噪聲污染、旅游景區(qū)、夜市攤區(qū)等6個執(zhí)法監(jiān)管“一件事”，深化“信用+執(zhí)法”綜合場景應(yīng)用。

　　著眼創(chuàng)造高品質(zhì)生活，我市將實施優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)擴面行動。具體包括：加快在中心城區(qū)、渝西地區(qū)、渝東新城創(chuàng)建一批“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，提速補齊養(yǎng)老服務(wù)站、菜市場、口袋公園等公共服務(wù)設(shè)施短板。

　　著眼煥發(fā)城市文化活力，我市將實施城市文明治理提質(zhì)行動。中心城區(qū)一體創(chuàng)建全國文明城區(qū)將加快推動，年底前爭取中心城區(qū)提名率和創(chuàng)成率達到100%。

　　著眼發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，我市將實施基層治理現(xiàn)代化躍升行動。持續(xù)迭代黨建統(tǒng)領(lǐng)“141”基層智治體系，探索建設(shè)基層治理共同體，打造20個“渝鄰匯”社區(qū)綜合服務(wù)體。

　　著眼提升數(shù)智化治理水平，我市將實施智慧高效治理突破行動。推動各級部門、企事業(yè)單位公共數(shù)據(jù)全面歸集共享，國企、醫(yī)院等公共數(shù)據(jù)盡快歸集賦能，貫通工程渣土治理利用、橋隧智慧管理等應(yīng)用累計達到260個。

　　城市安全有“韌性”　　“建好路、管好車、用好數(shù)”緩堵促暢

　　“重慶將著力構(gòu)建具有重慶辨識度的安全韌性城市建設(shè)體系，努力提升安全韌性城市水平?！编u瑜介紹，我市正構(gòu)建“三環(huán)八制”城市安全風(fēng)險閉環(huán)管控機制。

　　“三環(huán)”就是通過三個環(huán)節(jié)，也就是聚焦風(fēng)險管控、隱患整治、應(yīng)急處置這3個事故災(zāi)害管控的主要環(huán)節(jié)，著重建立“八個機制”，即建立完善責(zé)任到人、精準(zhǔn)研判、分級管控等8項制度，構(gòu)建城市安全風(fēng)險閉環(huán)管控體系，讓群眾和政府雙向發(fā)力，共同推動城市安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，讓城市安全有“韌性”不“任性”。

　　“針對當(dāng)前影響城市安全的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點場所、重點設(shè)施和重點問題，我市將開展大排查、大整治、大起底?！编u瑜介紹，2025年，全市將整合升級國省縣道及農(nóng)村道路視頻鏡頭設(shè)備；將新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1227個、3011萬平方米，基本實現(xiàn)存在安全隱患的自建房整治全覆蓋。

　　針對老百姓出行難，道路交通擁堵問題，李春奎提到，我市堅持“建好路、管好車、用好數(shù)”，推進中心城區(qū)緩堵促暢工作。

　　在統(tǒng)籌上，市城市治理委員會將充分發(fā)揮“統(tǒng)”的作用，由公安交通管理部門根據(jù)中心城區(qū)擁堵情況提出需要解決問題的清單，由市城市治理委員會辦公室統(tǒng)籌進行問題集中研判和制定治理方案，按設(shè)施權(quán)屬交由轄區(qū)組織實施整治。

　　在協(xié)同上，中心城區(qū)緩堵促暢攻堅行動將由公安、住建、城市管理、交通等部門多跨協(xié)同，采取堵亂點小切口治理、優(yōu)化完善交通管理等8項工作舉措推進該行動。

　　據(jù)介紹，今年，我市計劃完成渝中區(qū)一號橋等60個以上的堵點亂點小切口治理，金州大道、學(xué)府大道等60處道路交通組織措施優(yōu)化，完成沙坪壩區(qū)鳳天路、北碚區(qū)天生路等50條道路及附屬設(shè)施綜合整治、60條公交線路優(yōu)化以及九龍坡冶金村社區(qū)等100個社區(qū)停車綜合治理。

　　規(guī)范涉企執(zhí)法　　增強三級治理中心協(xié)同實戰(zhàn)能力

　　推進中心城區(qū)行政執(zhí)法一體化是“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制八項重點任務(wù)之一。殷潔介紹，今年將聚焦群眾關(guān)切，打造綜合行政執(zhí)法場景。

　　例如，針對群眾關(guān)切的中心城區(qū)旅游景區(qū)行政執(zhí)法存在的職能職責(zé)不清、多頭執(zhí)法等問題，本次改革明確由市文化旅游委牽頭，市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委等部門，以及渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)等配合，打造中心城區(qū)旅游景區(qū)綜合行政執(zhí)法場景。

　　“我們還將全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法，優(yōu)化‘綜合查一次’工作機制，減少對企業(yè)的干擾?！币鬂嵄硎?，我市將推行“掃碼入企”“承諾免檢”“輕微免罰”等工作機制，更多采用柔性執(zhí)法方式，對依法可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的，不予處罰或者免予處罰。

　　“今年，我們將以全面深化數(shù)字中國建設(shè)綜合試點為契機，以數(shù)字重慶建設(shè)為引領(lǐng)，提升一體化平臺基礎(chǔ)支撐能力，增強三級治理中心協(xié)同實戰(zhàn)能力。”胡軍國說，我市將迭代擴容“渝快政”，提升優(yōu)化三網(wǎng)融合的政務(wù)服務(wù)總?cè)肟凇坝蹇燹k”，推進醫(yī)療費用報銷、住房公積金個人住房貸款購房等20余個國家重點“一件事”落地實施，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、個體工商戶設(shè)立登記等80個高頻事項共享率。

　　“我們還將著力構(gòu)建惠民利企應(yīng)用體系，加快推動家醫(yī)在線、三醫(yī)協(xié)同等服務(wù)應(yīng)用貫通實戰(zhàn)，持續(xù)做優(yōu)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保退費、自用充電樁報裝等200余項服務(wù)。”胡軍國表示。

　　聚焦中心城區(qū)　　城建領(lǐng)域展開“六大攻堅行動”

　　“我們將運用AI主動識別解決規(guī)劃沖突，持續(xù)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，提升國土空間開發(fā)質(zhì)量和效益?！苯饌ヌ岬?，我市將加快“2小時重慶”交通圈建設(shè)，優(yōu)化渝西地區(qū)、渝東新城城市空間規(guī)劃布局，加快打造萬州、永川市域城市副中心和黔江等區(qū)域中心城市。

　　同時，圍繞居民日常生活需求和日益增長的美好生活需要，在15分鐘步行范圍內(nèi)，統(tǒng)籌配置生活、教育、醫(yī)療等各項功能、設(shè)施和空間，構(gòu)建功能復(fù)合、布局均衡、服務(wù)精準(zhǔn)、舒適便捷、安全韌性的現(xiàn)代化生活空間單元。

　　席紅介紹，今年，我市將聚焦中心城區(qū)這一主陣地，實施城市建設(shè)“六大攻堅行動”：

　　實施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅行動，將加快科學(xué)城隧道等21個市級重點項目建設(shè)，并開展山城步道、人行過街設(shè)施以及軌道站點便捷性提升等惠民工程建設(shè)；

　　實施提升軌道交通分擔(dān)率攻堅行動，滾動開通軌道站點出入口；

　　實施排水管網(wǎng)建設(shè)改造攻堅行動，完善“廠網(wǎng)一體”運行機制，消除雨污混接，暢通雨水排放通道；

　　實施城市片區(qū)更新攻堅行動，用“微改造”手法來推動小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)連片更新，重點推動嘉賓里片區(qū)等15個城市更新項目建設(shè)；

　　實施城中村改造攻堅行動，推進九龍坡區(qū)上游五社等163個城中村改造項目，今年將完成3萬戶城中村改造任務(wù)；

　　實施兩江四岸整體提升攻堅行動，重點打造曾家?guī)r濱江片區(qū)等示范項目，陸續(xù)開放朝天門項目等公共空間區(qū)域，以實現(xiàn)串珠成鏈、成片拓面、整體大美的國際大都市濱江風(fēng)景線。

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