菏澤市交通運(yùn)輸局牢固樹立為民服務(wù)理念，大膽推動(dòng)改革創(chuàng)新，將高效辦成“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”作為優(yōu)化法治服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，把群眾辦事的“關(guān)注點(diǎn)”“需求點(diǎn)”，轉(zhuǎn)化為工作的“聚焦點(diǎn)”“發(fā)力點(diǎn)”，通過(guò)流程再造、數(shù)據(jù)共享等，全面提升貨運(yùn)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

　　常年在沿海地區(qū)跑運(yùn)輸生意的單國(guó)慶，近來(lái)想回家鄉(xiāng)東明縣開辦一家運(yùn)輸企業(yè)，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，他做好了多個(gè)部門來(lái)回跑手續(xù)的準(zhǔn)備，可當(dāng)他來(lái)到東明縣政務(wù)服務(wù)大廳，很快就拿到所有手續(xù)時(shí)，他還有點(diǎn)意外。

　　東明縣宇輝運(yùn)輸有限公司法定代表人單國(guó)慶：“不麻煩，現(xiàn)在辦理非常便捷?！?/p>

　　單國(guó)慶感覺(jué)意外的背后是政務(wù)服務(wù)的變化，按照原來(lái)的規(guī)定，開辦道路貨運(yùn)企業(yè)要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸許可和道路運(yùn)輸證，不同證件要去不同部門、提交不同的手續(xù)進(jìn)行辦理。還可能因?yàn)閷?duì)政策不熟悉導(dǎo)致反復(fù)修改材料，延誤開辦進(jìn)程。

　　東明縣行政審批服務(wù)局審批保障股股長(zhǎng)張凱：“如果沒(méi)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，先去辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照去，辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照，拿著營(yíng)業(yè)執(zhí)照去辦（道路運(yùn)輸許可證），辦好了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，再拿著許可證，再到交通部門給每個(gè)車上道路運(yùn)輸證，也就是營(yíng)運(yùn)證。整個(gè)流程弄下來(lái)，大約得15個(gè)工作日。”

　　據(jù)了解，菏澤市現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)2000多家，貨運(yùn)車輛6.9萬(wàn)輛，從業(yè)人員10萬(wàn)多人，相關(guān)事項(xiàng)辦理量較大，是企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦理頻次較高的熱點(diǎn)事項(xiàng)。為解決開辦企業(yè)過(guò)程中的堵點(diǎn)問(wèn)題，市交通運(yùn)輸局牽頭組織開展“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”改革工作，明確了實(shí)施依據(jù)、許可條件、申請(qǐng)材料、審批流程及信息共享渠道，在全市范圍內(nèi)同要素、同標(biāo)準(zhǔn)辦理“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”。按照“多表合一、一表申請(qǐng)”的要求，簡(jiǎn)化了材料提交清單，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料“一次提交、多次復(fù)用、自動(dòng)獲取”。

　　單國(guó)慶：“以前得跑好幾個(gè)單位，準(zhǔn)備好多資料，辦理的時(shí)間也比較長(zhǎng)，現(xiàn)在就不一樣了，現(xiàn)在辦這個(gè)東西很簡(jiǎn)便，只需要申報(bào)一下，提交一下材料，提交完就可以了。這證就拿出來(lái)了?！?/p>

　　張凱：“合并成開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事了，他向網(wǎng)上提供材料的時(shí)候，在山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，可以把辦許可證的這些材料和交通部門辦營(yíng)運(yùn)證的材料，一塊統(tǒng)一上傳，也就是他只提供一次材料。我們核對(duì)他的材料，材料齊全，當(dāng)場(chǎng)就可以發(fā)出許可證來(lái)。”

　　對(duì)業(yè)務(wù)繁忙或在外地的人員來(lái)說(shuō)，也可以全部通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)，省去來(lái)回奔波的麻煩。

　　東明縣交通運(yùn)輸局“一窗通辦”工作人員張佳琳：“人員完全不用過(guò)來(lái)，在家就可以辦。在家就可以申請(qǐng)可以辦理。（缺材料）給當(dāng)事人說(shuō)明，你缺啥材料，需要補(bǔ)正補(bǔ)齊的啥材料，補(bǔ)正補(bǔ)齊以后及時(shí)辦理?！?/p>

　　菏澤市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)馬常斌：“我們以開展‘高效辦成一件事’為契機(jī)，對(duì)‘開辦運(yùn)輸企業(yè)’申報(bào)流程進(jìn)行了梳理、再造，申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)等均壓縮50%以上，實(shí)現(xiàn)線下線上辦事服務(wù)集約高效和協(xié)同共享，讓企業(yè)和群眾辦事‘一網(wǎng)申請(qǐng)、一套材料、一次辦成’。同時(shí)，建立健全窗口首席代表制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等服務(wù)制度，用制度促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，杜絕不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象的發(fā)生?！?/p>

　　后記：

　　推行開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”改革，是法治為民理念的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)整合營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可等流程，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗通辦”，大幅縮減材料提交量和辦理時(shí)限，讓企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑動(dòng)”。這一改革不僅依托數(shù)據(jù)共享優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，更通過(guò)法治手段規(guī)范審批與監(jiān)管銜接，為企業(yè)提供法律支持與風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)，形成“放管服”改革的閉環(huán)。這既彰顯了政府以法治思維破解辦事難題的決心，也切實(shí)降低了企業(yè)制度性交易成本，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能。