從河北省政府新聞辦3月14日召開的“2025年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,在連續(xù)3年將“新春第一會(huì)”主題聚焦優(yōu)化營商環(huán)境之后,河北又有新動(dòng)作。《2025年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》于近日印發(fā),聚焦實(shí)施七大專項(xiàng)行動(dòng),推出109項(xiàng)具體措施,全方位推動(dòng)全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
河北省發(fā)展改革委黨組成員、副主任段占東介紹:“在行動(dòng)方案的起草過程中,我們注重‘三個(gè)堅(jiān)持’?!?/p>
堅(jiān)持突出河北特色。行動(dòng)方案既全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)等決策部署,還著眼京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略和國家大事,立足河北省工作實(shí)際,推出一批具有河北辨識(shí)度的改革舉措。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的政府拖欠企業(yè)賬款、多頭執(zhí)法重復(fù)執(zhí)法、市場(chǎng)準(zhǔn)入存在隱性門檻等問題,部署開展系列專項(xiàng)治理,以解決具體問題帶動(dòng)營商環(huán)境整體優(yōu)化。
堅(jiān)持示范引領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、江蘇、浙江、安徽等地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措,研究提出多項(xiàng)改革措施。同時(shí),在雄安新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、秦唐滄港口等5個(gè)區(qū)域,實(shí)施營商環(huán)境綜合配套改革,形成“一地創(chuàng)新、全省共享”的改革格局。
如何以營商環(huán)境之“優(yōu)”,激發(fā)市場(chǎng)活力?河北將實(shí)施市場(chǎng)活力提質(zhì)行動(dòng)。圍繞暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入渠道,提出全面開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能線上評(píng)估等4項(xiàng)措施。圍繞促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭,提出開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等6項(xiàng)措施。圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給,提出建設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作站等6項(xiàng)措施。
政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高,直接影響經(jīng)營主體的滿意度、獲得感。河北將實(shí)施政務(wù)服務(wù)提標(biāo)行動(dòng),讓服務(wù)有速度、有準(zhǔn)度、有溫度。圍繞提升政務(wù)服務(wù)效能,提出推進(jìn)為企服務(wù)增值化改革等3項(xiàng)措施。圍繞優(yōu)化行政審批服務(wù),提出開設(shè)跨省通辦遠(yuǎn)程虛擬窗口等5項(xiàng)措施。圍繞便利獲取經(jīng)營場(chǎng)所,提出探索房屋建筑單體賦碼落圖等4項(xiàng)措施。圍繞提升納稅服務(wù)水平,提出建立涉稅訴求快速反應(yīng)機(jī)制等4項(xiàng)措施。
要素保障是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河北通過實(shí)施要素供給提檔行動(dòng),為企業(yè)提供充分施展拳腳、專心謀發(fā)展的土壤。制定低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)指引等4項(xiàng)措施,助力提升建設(shè)用地保障效率。實(shí)施“燕趙黃金臺(tái)聚才計(jì)劃”等6項(xiàng)措施,助力提升產(chǎn)業(yè)人才供給規(guī)模。拓展首貸續(xù)貸服務(wù)中心功能等7項(xiàng)措施,助力提升金融服務(wù)水平。實(shí)施創(chuàng)新主體培育躍升行動(dòng)等5項(xiàng)措施,助力提升科技創(chuàng)新支撐能力。推行“先接入、后改造”并同步建設(shè)配套電網(wǎng)等4項(xiàng)措施,助力提升供電保障水平。建立多式聯(lián)運(yùn)評(píng)估指標(biāo)體系等4項(xiàng)措施,助力提升物流保暢能力。加快建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)等3項(xiàng)措施,助力推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享。
優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。為此,河北實(shí)施法治保障提能行動(dòng)。圍繞健全精準(zhǔn)高效監(jiān)管機(jī)制,提出全面推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法等3項(xiàng)措施。圍繞規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,提出合理統(tǒng)籌行政檢查計(jì)劃等3項(xiàng)措施。圍繞完善企業(yè)破產(chǎn)制度,提出開展破產(chǎn)積案清理等4項(xiàng)措施。圍繞依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,提出推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法等4項(xiàng)措施。
一流營商環(huán)境,核心在于優(yōu)化為企便民服務(wù),根本在于打破堵點(diǎn)難點(diǎn),真正解決問題。實(shí)施助企紓困提效行動(dòng),成為行動(dòng)方案的重要方面。河北將通過規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制等4項(xiàng)措施,加大企業(yè)幫扶力度。通過建立與民營企業(yè)溝通交流和問題辦理反饋機(jī)制等3項(xiàng)措施,加強(qiáng)政企常態(tài)化溝通對(duì)接。通過治理拖欠中小企業(yè)賬款等4項(xiàng)措施,接續(xù)開展突出問題專項(xiàng)整治。通過開展宏觀政策取向一致性評(píng)估等5項(xiàng)措施,提高政策服務(wù)精準(zhǔn)度。
此外,河北還將實(shí)施信用建設(shè)提優(yōu)行動(dòng)和創(chuàng)新試點(diǎn)提速行動(dòng),提出健全政府誠信履約機(jī)制、規(guī)范信用信息管理、加快建設(shè)京津冀一流營商環(huán)境等多項(xiàng)措施。
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國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。