近日，搭載296名旅客的俄羅斯航空SU862次航班順利抵達三亞鳳凰國際機場，標志著俄羅斯喀山至三亞航線成功復航，這是2025年三亞空港口岸新增的第一條國際航線。

　　4月15日至18日，第五屆中國國際消費品博覽會首次在三亞設立分展區(qū)，來自英國、法國、意大利的頂級游艇品牌將齊聚一堂，呈現(xiàn)世界頂級游艇的非凡魅力。

　　不斷織密的國際航線，頻繁到訪的國際展商，讓三亞與世界距離越來越近。

　　近年來，三亞深入學習貫徹習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，全面落實黨中央和省委、省政府各項決策部署，以深層次改革推動高水平對外開放，加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地，為把海南自由貿(mào)易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章貢獻三亞章節(jié)。

　　全力以赴確保順利實現(xiàn)封關運作

　　今年是海南自貿(mào)港封關運作、擴大開放之年，三亞將封關運作作為“一號工程”，以超常規(guī)舉措和力度加以推進。

　　今年三亞市政府工作報告明確，要圍繞自貿(mào)港封關運作目標任務，從全國、全省大局把握三亞的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略使命，加快完善封關軟硬件條件，構(gòu)建高水平對外開放體制機制，推動各項重點任務落地落實。

　　3月10日，三亞市委八屆九次全會審議通過《中共三亞市委關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、全力打造世界知名熱帶濱海城市、在海南自由貿(mào)易港建設中挑大梁當先鋒的決定》。會議提出，舉全市之力推進封關運作“一號工程”，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點的關鍵節(jié)點，以深層次改革推動高水平對外開放，確保2025年封關運作平穩(wěn)有序、萬無一失、首戰(zhàn)必勝。

　　三亞遞出鮮明態(tài)度：封關運作，這是一場只能打贏、不容有失的關鍵戰(zhàn)役！

　　今年以來，三亞鳳凰國際機場多項數(shù)據(jù)創(chuàng)下歷史新高。當前，鳳凰機場三期改擴建項目正加速推進，工人們加班加點，交叉推進航站樓屋面、幕墻工程、二次結(jié)構(gòu)以及機電工程等工序施工。作為海南自貿(mào)港封關運作的重要項目之一，該項目核心工程T3航站樓已實現(xiàn)混凝土結(jié)構(gòu)以及鋼結(jié)構(gòu)封頂，力爭2025年底完工。

　　讓人期待的是，項目建成后，將進一步提升鳳凰機場綜合運行保障能力和服務水平，滿足年旅客吞吐量3000萬人次的需求，為廣大旅客提供更加便捷、高效、舒適的出行及購物體驗，助力國際旅游消費中心建設。

　　為做好封關運作基礎設施準備，三亞縱向、橫向雙聯(lián)動，全力推動項目建設提速提效，采取“日跟蹤、周調(diào)度、旬報告”的方式協(xié)調(diào)加快推進實施。截至目前，該市實施封關運作的7個項目已按相關時間節(jié)點完成建設任務。其中，對比既定的時間節(jié)點，7個項目主體工程完工時間提前半個月，設備安裝提前半年完工。

　　位于鹿回頭半島的三亞半山半島帆船港口岸查驗設施設備建設項目現(xiàn)場，各種查驗設備已一應俱全?！翱诎秾⒉粩鄡?yōu)化通關手續(xù)，切實提高通關效率?！卑肷桨雿u帆船港市場及會員服務中心總經(jīng)理陳小雨說，完善的設備將提升三亞的城市形象和國際影響力，吸引更多的國際航運、物流企業(yè)入駐三亞。

　　今年省政府工作報告提出，培育壯大新型消費，支持打造三亞“亞太游艇之都”。在三亞國際游艇中心口岸建設項目現(xiàn)場，旅客通關聯(lián)檢大廳、室外封閉通道等全部建設完畢?！胺怅P設施投用后，將有助于國際旅客入島行李物品快速申報，保障禁限和應稅行李的高效監(jiān)管，提升國際游客在海南旅游的便捷度和舒適度?！比齺喼醒肷虅諈^(qū)相關負責人表示。

　　在三亞，一個個封關運作項目竣工投用，各項目信息化系統(tǒng)不斷優(yōu)化完善，保障了海南自貿(mào)港封關運作順利推進，成為海南自貿(mào)港建設成型起勢的有力注腳。

　　加快推進自貿(mào)港核心政策落地

　　加工增值內(nèi)銷免關稅政策是海南自貿(mào)港的核心政策之一。近日，三亞首票加工增值免關稅貨物通關。紫金黃金科技（海南）有限公司生產(chǎn)的標準圓鉆式藍寶石，在完成海關的相關手續(xù)后，順利銷往內(nèi)地市場。享受加工增值內(nèi)銷免關稅政策后，企業(yè)降低了經(jīng)營成本，提高了產(chǎn)品的市場競爭力，也提升了擴大生產(chǎn)規(guī)模的信心。

　　封關運作不僅是硬件設施的建設，更是管理和服務的升級。除了推進項目建設，三亞作為海南自貿(mào)港建設的重要窗口和前沿陣地，正通過一系列壓力測試，提升封關運作“軟實力”。

　　“零關稅”是海南建設自由貿(mào)易港的主要特征之一。2020年12月以來，“零關稅”原輔料、“零關稅”交通工具及游艇、“零關稅”自用生產(chǎn)設備“三張清單”相繼落地實施。去年5月，在海南省三亞口腔醫(yī)學中心，一套醫(yī)療用設備經(jīng)海口海關所轄三亞海關查驗后批準使用。該套設備涉及貨值約50萬元，減免稅款約9萬元，是自用生產(chǎn)設備“零關稅”政策享惠主體擴大到事業(yè)單位后，三亞市公立醫(yī)院首次運用該政策進口醫(yī)用設備。

　　據(jù)統(tǒng)計，2024年，三亞憑借三張“零關稅”清單為企業(yè)減免稅款超1億元，新增7家“零關稅”自用生產(chǎn)設備享惠企業(yè)，3家企業(yè)獲批加工增值內(nèi)銷免關稅政策試點資質(zhì)，4家企業(yè)通過AEO認證。不僅如此，三亞去年還開通首條第五航權(quán)貨運航線。

　　在三亞，2018年4月13日至今，“兩個15%”所得稅政策為符合條件的企業(yè)和個人累計減免款超60億元，政策覆蓋面不斷擴大。

　　積極吸引和利用外商投資，是推進高水平對外開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要內(nèi)容。2024年，三亞推廣國際貿(mào)易“單一窗口”新上線功能，提升貿(mào)易便利化水平，全市貨物貿(mào)易完成309.1億元，同比增長28.7%，服務貿(mào)易完成84.6億元，同比增長54.2%。推出“跨國辦”“跨境辦”服務，全市新設立外資企業(yè)446家，同比增長65.2%。2018年4月13日至今，三亞累計新設外資企業(yè)1078家，年均增長76.3%。

　　郵輪游艇經(jīng)濟是助力三亞打造國際旅游消費中心核心區(qū)的重要動力。隨著一系列扶持郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革舉措相繼落地，三亞圍繞游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)建設，推動游艇旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益增強，提升“千艇之城”能級，擦亮“亞太游艇之都”城市名片。

　　2024年，三亞國際郵輪訪問港旅客吞吐量達到5.4萬多人次，首次躍居全國第一。三亞注冊游艇超1400艘。游艇出海約12.79萬艘次，占全省85%以上。

　　當前，三亞正全面落實以“零關稅、低稅率、簡稅制”“五自由便利一安全有序流動”為主框架的海南自貿(mào)港政策制度體系，深入推進全方位、全覆蓋、深層次、大樣本綜合壓力測試，完善封關軟硬件條件，統(tǒng)籌做好封關運作、推進高水平對外開放工作，確保封關運作平穩(wěn)有序。

　　優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)釋放發(fā)展動能

　　去年10月，三亞市日本企業(yè)孵化中心在三亞中央商務區(qū)太平金融產(chǎn)業(yè)港揭牌成立。三亞中央商務區(qū)管理局成立日本企業(yè)服務專班，為企業(yè)提供選址、注冊、開戶等全流程的落地支持，解決了日本企業(yè)語言溝通困難、往返辦理業(yè)務成本高等一系列問題。

　　如今的三亞，制度集成創(chuàng)新成為“解鎖”市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的“金鑰匙”。

　　更高效——

　　三亞精簡了審批材料，更優(yōu)化了審批流程，從被動管理轉(zhuǎn)向了主動服務。2024年，三亞大力推行行政審批流程再造，266個高頻事項審批效率提升30%以上，工程建設項目審批提速20天以上。

　　去年12月，三亞洋海船務實業(yè)有限公司向三亞市營商環(huán)境建設局遞交辦理《國內(nèi)水路運輸許可證》申請材料，經(jīng)核查、現(xiàn)場踏勘、審核、制證等系列審批環(huán)節(jié)后，該局將審批時限從原來的7個工作日，提速至2個工作日完成，為企業(yè)提供了高效的審批服務。

　　更便捷——

　　三亞20個“高效辦成一件事”事項落地見效。1232個事項納入綜合窗口辦理，一窗通辦率達96.9%。與23個城市實現(xiàn)“跨區(qū)域通辦”事項875項。

　　以三亞合聯(lián)建設發(fā)展有限公司為例，就相關報建事項，其向三亞中央商務區(qū)僅提交一張申請表和一份材料，當天便獲得三項許可。此前，至少需要提交3張申請表、3套材料，并跑動3次，等待20天才能完成。

　　更優(yōu)化——

　　推動“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，助力企業(yè)融資發(fā)展。三亞崖州灣科技城高新區(qū)致力于為企業(yè)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化提供全方位服務，推出“園區(qū)擔保貸”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息”“南繁育種貸”“先投后股”等多項政策與金融產(chǎn)品，有效降低企業(yè)融資成本，激發(fā)創(chuàng)新活力。特別是“崖知貸”專項服務，整合了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息政策、園區(qū)擔保貸及專業(yè)服務，由“城小二”團隊全程協(xié)助企業(yè)辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，加速“知產(chǎn)”向“資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)化。

　　更貼心——

　　舉辦“民營企業(yè)家日”政企對話活動，出臺《三亞市促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施》，積極推動惠企政策免申即享、直達快享，兌現(xiàn)惠企政策資金5.6億元，為企業(yè)送上“定心丸”“暖心衣”和“強心劑”。

　　崖州灣國際農(nóng)業(yè)科技孵化器團隊僅9人，在短短6個月內(nèi)成功引進了近40家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。其秘訣在于為企業(yè)提供的一對一貼心服務，企業(yè)從融資、用地到招聘人員等各方面需求，都能得到“城小二”的全方位支持。

　　“我們將進一步細化工作‘顆粒度’，堅持清單化管理、項目化推進，堅決落實好封關運作任務、項目、壓力測試‘三張清單’，加緊推進自貿(mào)港核心政策落地，推動更多‘首單效應’變?yōu)椤?guī)模效應’?！比齺喪形罡霓k（自貿(mào)辦）相關負責人表示。

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