西安市聚焦解決商事糾紛訴訟周期長(zhǎng)、程序多、執(zhí)行難等堵點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，按照“府院聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)行”模式，在全國(guó)率先開(kāi)展商事糾紛調(diào)解試點(diǎn)工作，多元化解商事糾紛，有效保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。該試點(diǎn)工作做法被《法治日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。

　　多方合作設(shè)立調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。成立市級(jí)商事糾紛調(diào)解試點(diǎn)工作專(zhuān)班，在充分調(diào)研商事糾紛調(diào)解組織設(shè)立程序、適用范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合全國(guó)知名律所、西北政法大學(xué)法律專(zhuān)家，設(shè)立西安市天平商事調(diào)解中心、西安市融合國(guó)際商事調(diào)解中心2個(gè)商事調(diào)解組織。探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，參與投資貿(mào)易、金融證券、保險(xiǎn)、工程承包等領(lǐng)域矛盾糾紛化解工作，通過(guò)積極開(kāi)展糾紛事前調(diào)解，快速高效解決商事糾紛，避免雙方“對(duì)簿公堂”，最大限度減輕法院辦案壓力，減少企業(yè)因糾紛帶來(lái)的利益損失。截至2025年4月，試點(diǎn)商事調(diào)解組織已入駐西安市中級(jí)人民法院、咸陽(yáng)市中級(jí)人民法院以及西安市未央、雁塔、蓮湖、新城、長(zhǎng)安、西咸新區(qū)等法院，各法院累計(jì)向商事調(diào)解組織委派案件5076件。

　　建立“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效解紛。印發(fā)《關(guān)于建立全市人民調(diào)解司法調(diào)解統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，建立聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研宣傳、信息共享等機(jī)制，健全商事糾紛受理、調(diào)解、履行、回訪等工作制度，確保職責(zé)明確、流程順暢、臺(tái)賬規(guī)范、文書(shū)統(tǒng)一。強(qiáng)化訴前委托、司法確認(rèn)等方面工作支持，由司法行政機(jī)關(guān)推薦、法院將商事調(diào)解組織納入特邀調(diào)解名單，并委托相應(yīng)案件。組織商事調(diào)解組織加強(qiáng)與市、區(qū)縣兩級(jí)法院對(duì)接，探索商事調(diào)解組織入駐法院訴訟服務(wù)中心，參與訴前調(diào)解工作，引導(dǎo)商事糾紛當(dāng)事人優(yōu)先選擇商事調(diào)解，高效率、低成本解決糾紛。截至2025年3月，成功調(diào)解977件，案件標(biāo)的金額達(dá)到8.7億元。

　　創(chuàng)新調(diào)后“公證+確認(rèn)”模式，實(shí)現(xiàn)“案調(diào)事了”。積極搭建商事調(diào)解組織與公證、仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)接平臺(tái)，探索“商事調(diào)解+公證賦權(quán)+仲裁確認(rèn)”新路徑，案件調(diào)解成功后，對(duì)符合辦理“賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力”公證和仲裁確認(rèn)的，引導(dǎo)由公證、仲裁機(jī)構(gòu)依法辦理，實(shí)現(xiàn)“案調(diào)事了”，解除當(dāng)事人后顧之憂(yōu)。目前西安仲裁委已在2家商事調(diào)解組織設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，在西北政法大學(xué)設(shè)立教學(xué)實(shí)踐基地。積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，引導(dǎo)西安市融合國(guó)際商事調(diào)解中心落地西安“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)，聘請(qǐng)40余名境內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者、律師等擔(dān)任商事調(diào)解員，為涉外商事糾紛儲(chǔ)備優(yōu)秀涉外商事調(diào)解員力量，為持續(xù)提升國(guó)際商事法律服務(wù)水平提供有力支撐。

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