近日，海南省司法廳黨委書記、廳長王磊在《中國法治》發(fā)表題為《海南自由貿易港法治化營商環(huán)境建設的實踐路徑與優(yōu)化對策》的署名文章。文章系統(tǒng)梳理了海南在法治化營商環(huán)境建設方面的實踐成效，深入分析當前面臨的主要問題，并提出了下一步的優(yōu)化方向和創(chuàng)新舉措，為進一步推動海南自由貿易港高質量發(fā)展提供了堅實法治保障。文章全文如下：

　　海南自由貿易港法治化營商環(huán)境建設的

　　實踐路徑與優(yōu)化對策

　　王  磊

　　2020年6月1日印發(fā)的《海南自由貿易港建設總體方案》對 “打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境”作出制度設計，2021年6月10日實施的《中華人民共和國海南自由貿易港法》（以下簡稱海南自由貿易港法）第四條明確提出“持續(xù)優(yōu)化法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場環(huán)境”的建設目標，近五年來尤其是2024年，海南省司法廳在省委、省政府的堅強領導和司法部的大力支持下，緊扣“一個統(tǒng)抓、五大職能”全面聚焦優(yōu)化海南自由貿易港法治化營商環(huán)境建設的總體目標，統(tǒng)籌確立了堅持以市場主體“滿意度”為主要導向、以深化“放管服”改革推進政府職能轉變?yōu)榛韭窂?、以推進“法治政府”建設壓實政府作為營商環(huán)境建設責任主體為關鍵環(huán)節(jié)的整體架構，目前已經初步形成了“一個統(tǒng)抓、五大職能”協(xié)同推進的整體合力，為優(yōu)化海南自由貿易港法治化營商環(huán)境提供了有力的制度機制保障。

　　海南自由貿易港法治化營商環(huán)境建設的成效觀察

　　2024年，海南省司法行政、綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)全力推動新時代海南司法行政、綜合行政執(zhí)法工作穩(wěn)中有進、進中向好，政府總法律顧問改革、綜合行政執(zhí)法改革、臨時仲裁制度改革、國際商事仲裁中心試點建設、海南自由貿易港商事調解等多項工作走在全國前列。

　　——全面依法治省開創(chuàng)新局面。精簡優(yōu)化法治建設考核指標，提高法治建設在海南省綜合績效考核中的分值占比，對市縣的考核由4.5分提升至5分，對海南省直部門的考核由1分提升至5分。擴大年度述法主體范圍，將海南省政府法定機構及重點園區(qū)主要負責人納入述法主體，述法人數(shù)增加5%。首次聯(lián)合海南省紀委、海南省高院、海南省檢察院開展法治建設“一規(guī)劃兩方案”、依法治省工作要點落實情況的法治督察，推動提升法治建設水平。

　　——海南自由貿易港配套法規(guī)立法取得新進展。統(tǒng)籌用好一般地方性法規(guī)、經濟特區(qū)法規(guī)和自貿港法規(guī)制定權，聚焦自貿港建設重點領域精準發(fā)力，堅持立法決策與改革決策相銜接。審查修改法規(guī)規(guī)章草案34件，其中自貿港法規(guī)14件，立法數(shù)量同比增加13件，其中運用自貿港法規(guī)制定權創(chuàng)新出臺《海南自由貿易港國際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》，對仲裁地選擇、名單外選取仲裁員、臨時仲裁等制度作出重大創(chuàng)新，全國首例臨時仲裁案件在海南省開庭，“創(chuàng)新引入臨時仲裁制度”被省委評為第十八批自貿港制度集成創(chuàng)新案例。

　　——推動依法行政邁上新臺階。切實把好政府重大決策、政府立法、行政規(guī)范性文件的合法性審核關，2024年辦理省政府各類涉法事務431件次。全面貫徹新修訂的行政復議法，出臺《海南省行政復議調解工作指引（試行）》等，2024年新收復議案件4618件，同比增長86.51%，復議案件案結事了率84.3%。

　　——深化綜合行政執(zhí)法體制改革取得新突破。深化綜合行政執(zhí)法體制改革“后半篇”文章，動態(tài)調整綜合行政事項指導目錄，合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。完善綜合行政執(zhí)法文書范本，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。推動5年來首次啟動綜合行政執(zhí)法人員招收和崗位等級晉升工作，開展為期5個月的作風紀律整頓工作，接聽電話400多人次，受理（轉辦）問題400余個。推動海南省綜合行政執(zhí)法平臺的全域應用，切實提升工作質效。

　　——提升公共法律服務水平續(xù)寫新篇章。出臺全國首個省級商事調解地方性法規(guī)《海南自由貿易港商事調解規(guī)定》和《關于促進海南自由貿易港法律服務業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》，全力將海南打造為世界商事糾紛解決的“優(yōu)選地”，其中，《構建多元化國際商事糾紛解決工作機制》和《國際商事糾紛“三位一體”多元化解機制》已分別入選國務院服務貿易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室發(fā)布的全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點第二批“最佳實踐案例”和省委深改辦（自貿辦）第13批制度創(chuàng)新案例；支持海南省律師協(xié)會、“一帶一路”律師聯(lián)盟?？诖硖幝?lián)合舉辦首屆“2024海南自由貿易港法律周”，700多名中外嘉賓出席活動，與境內外法律服務機構簽訂20多份合作意向書。加強與港澳等境外律師交流合作，新增1家香港律師事務所在海南設立代表處。推進新時代“楓橋式”司法所建設，全面鋪開司法協(xié)理員制度試點工作，已招聘司法協(xié)理員171名。貫徹落實普法責任制，制定省級國家機關普法任務清單，組織開展國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，推動國家機關壓實普法主體責任。部署開展“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，實現(xiàn)海南全省行政村“法律明白人”全覆蓋。深入實施“八五”普法規(guī)劃，海南全省司法行政系統(tǒng)線上線下舉辦憲法宣傳周、民法典宣傳月、拒絕私彩賭博、未成年人“護苗”專項行動、法治宣講“三進”等主題普法活動4100余場次，《法治日報》、中國普法官網官微刊載報道萬寧、屯昌、樂東、昌江等市縣特色普法品牌。

　　——平安社會建設彰顯新?lián)?。常態(tài)化排查整治各類風險隱患，海南省司法行政系統(tǒng)、各監(jiān)獄戒毒所均未發(fā)生極端案事件。創(chuàng)新罪犯教育改造路徑，海南省監(jiān)獄系統(tǒng)刑滿釋放人員近5年內重新犯罪率均低于全國平均水平。海南省監(jiān)獄連續(xù)22年實現(xiàn)無罪犯脫逃、無重大獄內案件、無重大安全生產事故、無重大疫情的“四無”目標，連續(xù)28年安全生產無事故；海南省戒毒所連續(xù)13年實現(xiàn)無毒品流入、無戒毒人員脫逃、無戒毒人員非正常死亡、無所內案件、無安全生產事故、無重大所內疫情的“六無”目標，連續(xù)29年安全生產無事故。開展社區(qū)矯正質量提升行動，幫助4771名社區(qū)矯正對象順利融入社會，社區(qū)矯正對象再犯罪率為0.1%。開展“護苗”專項行動法治宣講活動，為未成年人提供法律援助3184人，安置幫教刑滿釋放和解除社區(qū)矯正未成年人55人，向中小學師生、機關單位贈送由司法廳編寫的海南省首部《守“未”明天——未成年人犯罪警示錄》3500余冊。

　　海南自由貿易港法治化營商環(huán)境建設的深化方向

　　2024年，海南省司法廳緊扣“一個統(tǒng)抓、五大職能”，為優(yōu)化海南自由貿易港法治化營商環(huán)境提供了全面保障，但仍不同程度存在需要提升的空間。

　　——全面依法治省的統(tǒng)籌效能需要繼續(xù)提高?！懊妗鄙辖y(tǒng)籌尚未重點聚焦海南法治政府建設這一關鍵核心，尤其是政府誠信的法治化建設，遲滯了以政府誠信為基礎的法治政府建設進程?！包c”上發(fā)力未能全面賦能基層治理，導致以“源頭化解”為著力點的基層治理在提質增效層面需要精準創(chuàng)新。

　　——立法空白區(qū)域需要及時填補。立法創(chuàng)新性不足，特別是自貿港法規(guī)制定權運用不夠充分，重點領域、新興領域、涉外領域法規(guī)制度不夠完備，還不能完全匹配封關運作的實際需求。對照《海南省七屆人大常委會立法規(guī)劃（2023—2027）》重點立法事項，加快推動出臺封關運作急需的法規(guī)。

　　——依法行政進程仍需深入推進。依法行政的推進重心尚未較好聚焦加強對縣域法治建設的指導和監(jiān)督，尤其是距離“高效辦成一件事”的目標要求仍有差距。行政復議實質化解行政爭議的主渠道作用需要通過府院聯(lián)動等機制繼續(xù)深入推進和切實發(fā)揮。

　　——綜合行政執(zhí)法領域作風能力建設需要繼續(xù)推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法力量十分薄弱，迫切需要大力整合提升。綜合行政執(zhí)法領域出臺的多項制度機制落實力度有待進一步加強，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作需要繼續(xù)壓緊壓實。

　　——公共法律服務還不夠集成便捷。公共法律服務發(fā)展不夠均衡、鄉(xiāng)村法律援助知曉率首選率低、法律服務行業(yè)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)等問題還時有發(fā)生。海南自由貿易港建設的有關政策法規(guī)缺乏統(tǒng)一集成推介平臺，涉外法律服務的品牌效應、規(guī)模效應還沒有完全形成。涉外法律服務業(yè)雙向查明供給如為境內外主體提供雙向法律查明服務仍不能較好滿足海南自由貿易港對外開放的法律需求。

　　——維護社會穩(wěn)定任務艱巨繁重。海南省服刑人員、社區(qū)矯正和安置幫教人數(shù)日益增多，犯罪類型復雜，社區(qū)矯正工作點多線長面廣，安全穩(wěn)定隱患多，責任壓力風險大。

　　海南自由貿易港法治化營商環(huán)境建設的創(chuàng)新路徑

　　2025年，海南省司法行政、綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)將按照問題導向、需求導向和效能導向的原則要求全面聚焦自貿港封關運作這個“一號工程”和其他重點改革創(chuàng)新事項，在服務保障高質量發(fā)展上奮力推動再上新臺階、實現(xiàn)新跨越、呈現(xiàn)新風貌。

　　統(tǒng)籌推進法治海南建設重點事項。法治是中國共產黨治國理政的基本方式。海南省司法廳認真履行海南省委依法治省辦、省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議辦公室的“統(tǒng)抓”職能。

　　——緊盯海南自由貿易港法治政府建設領域的核心事項。深入開展2021—2025年法治海南建設“一規(guī)劃兩方案”尤其是法治政府方案的攻堅落實和評估驗收工作，梳理分析存在的突出問題及其內在原因。

　　——推動全面賦能基層治理。健全以“源頭化解”為著力點的基層治理制度機制，重點依托確立基層社會單項治理試點等方式確保提質增效。

　　——完善法治督察制度機制。全面發(fā)揮法治督察指揮棒、風向標、助推器作用，推動黨中央全面依法治國戰(zhàn)略部署和海南自由貿易港建設有關的制度機制得到真正實施，切實破解目前落實不力的難題。

　　切實提升立法工作質效。科學立法是打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期法治化營商環(huán)境的前提和基礎，能夠發(fā)揮對營商環(huán)境法治化建設的引領、規(guī)范、保障作用。

　　——用足用好自貿港法規(guī)制定權。強化制度集成創(chuàng)新，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，依法進行變通和創(chuàng)新，如推動出臺《海南自由貿易港口岸管理和服務條例（暫行）》等。

　　——突出立法重點。圍繞“五自由便利、一安全有序流動”和“五向圖強”產業(yè)發(fā)展制定高標準年度立法計劃，加快推進口岸管理、民營經濟、商業(yè)航天、熱帶雨林等具有自貿港辨識度的立法標志性項目建設，全力推動形成與國際規(guī)則緊密銜接、符合海南發(fā)展定位的法規(guī)制度體系。

　　——改進立法工作機制和方法。建立重點立法項目起草“雙組長制”基礎上的“立法工作專班”等工作機制，提高立法質效；改進對上溝通匯報工作，對需要變通的法律法規(guī)，要在做好充分研究論證基礎上爭取國家部委指導支持，全力凝聚最大共識合力。

　　深入推動破解依法行政難題。司法行政機關是新時代推進法治建設的主責機關，承擔著統(tǒng)籌推進法治政府建設的重大使命，要做好政府的法治“參謀”，聚焦破解影響制約依法行政的深層次問題。

　　——要深化運用府院聯(lián)動工作機制。落實好2025年府院聯(lián)動重點任務，推動解決重大涉法問題；配套出臺海南省府院聯(lián)動工作指導目錄，進一步細化啟動程序、聯(lián)動范圍、重點事項等內容。

　　——要優(yōu)化政府法律顧問以及合法性審查工作。加快推進省政府總法律顧問配套制度建設，管好用好政府外聘法律顧問團隊、備案審查專家；強化合法性審查工作制度化、標準化、規(guī)范化建設，修訂《海南省行政規(guī)范性文件制定與備案規(guī)定》，研究出臺《海南省人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法》、合法性審查與備案規(guī)范省級地方標準，牽頭組織相關部門細化完善“六評估一審查”機制。

　　——要做實做優(yōu)行政復議與應訴工作。修訂《海南省實施〈中華人民共和國行政復議法〉實施辦法》，建立健全行政復議委員會制度，力爭2025年行政復議案件調解和解率不低于30%、案結事了率高于2024年；出臺《海南省行政機關負責人出庭應訴工作指引》，健全定期通報、督促督辦、約談等行政應訴工作機制，指導和推動行政機關負責人做到“出庭又出聲”和“出聲有質量”。

　　全面提升行政執(zhí)法的法治效能。行政執(zhí)法是法治政府建設的核心環(huán)節(jié)和重要路徑，能夠確保法律得到正確實施。

　　——建立行政執(zhí)法、司法、紀檢監(jiān)察等部門之間的信息共享和會商機制。堅持以“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”為核心，以“執(zhí)法質量提升行動”為牽引，深入整治“吃拿卡要”、選擇性執(zhí)法等問題；研究編制《拆除違法建筑案件辦理指南(試行)》，教育引導綜合行政執(zhí)法部門依法處置違法建筑；推動出臺市場監(jiān)管、資規(guī)、文旅、應急、水務等重點領域執(zhí)法協(xié)作細則，提高監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作效能；協(xié)助加強反走私綜合執(zhí)法站隊伍建設，構筑反走私全島閉環(huán)防線；開展行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機制規(guī)范化建設試點工作，提升行刑銜接規(guī)范化水平；推進省綜合行政執(zhí)法平臺與省“監(jiān)督一張網”平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)兩平臺資源共享、業(yè)務協(xié)同。

　　——加強和改進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。研究修訂《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，印發(fā)《中共海南省委全面依法治省委員會關于行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制規(guī)范化建設試點工作方案》和出臺《海南省重大行政處罰備案規(guī)定》，健全完善行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全由市縣司法局主導，依托司法所、行政執(zhí)法特約監(jiān)督員、法律顧問等力量開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制，加強重點執(zhí)法領域監(jiān)督，推動形成監(jiān)督工作合力。

　　——嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法。推動出臺《海南自由貿易港涉企行政檢查條例》，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題。

　　優(yōu)化公共法律服務舉措?！吧鐣卫矸ㄖ蜗刃小?，加強以市場主體需求為目標的公共法律服務建設，創(chuàng)新海南自由貿易港法規(guī)體系的宣傳路徑，進一步夯實營商環(huán)境法治化的社會根基。海南省重點通過出臺和落實《關于促進海南自由貿易港法律服務業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》《海南省公共法律服務規(guī)范提升三年行動實施方案（2025—2027年）》，深化法律服務業(yè)供給側結構性改革，打造更多法律服務品牌。

　　——提升公共法律服務質效。統(tǒng)一集成海南自由貿易港建設的有關政策法規(guī)推介平臺，推動全面形成涉外法律服務的品牌效應、規(guī)模效應；深度整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解等法律服務資源，促進公共法律服務三大平臺融合發(fā)展；完善線上線下一體化服務模式，大力拓展民生領域法律服務，重點做好農民工、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等群體的法律服務和法律援助工作,爭取2025年服務群眾60萬人次、群眾滿意度達97%以上；集聚優(yōu)質法律服務資源，積極推進?？?、三亞法務區(qū)建設。

　　——促進律師行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。修訂《海南經濟特區(qū)律師條例》，出臺《海南省專精特新律師事務所培育方案》，力爭在海事海商、知識產權等領域打造1-2個具有全國影響力的“專精特新”律師事務所；部署開展“律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范年”活動，持續(xù)強化政治引領，抓實律師隊伍的引導、管理和服務，注重抓好律師行業(yè)黨組織負責人和黨員律師的教育培訓，繼續(xù)實施新入職律師下基層鍛煉計劃，引導律師隊伍依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)；深化律師制度改革，推進刑事案件律師辯護全覆蓋，整治法律咨詢服務機構亂象。

　　——積極打造“海南仲裁”品牌。加大臨時仲裁宣傳推廣力度，大力發(fā)展海商海事臨時仲裁，引導更多商事糾紛主體選擇在海南仲裁，優(yōu)先選擇臨時仲裁；協(xié)調做好海南國際仲裁院換屆工作，抓好仲裁員隊伍建設，加強仲裁案件質量管理，提升海南國際仲裁院知名度和影響力；迎接國際商事仲裁中心試點建設驗收評估。

　　——加強商事調解組織建設。全面落實《海南自由貿易港商事調解規(guī)定》和《海南自由貿易港商事調解組織登記管理辦法》，指導省調解協(xié)會制定商事調解配套制度，積極打造具有自貿港特色的專業(yè)化商事調解服務品牌。截至2025年4月30日，海南環(huán)球商事調解中心等7家商事調解中心已在海南省司法廳登記設立。

　　——推進涉外法治建設。堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治建設，加快謀劃涉外法治工作布局，制定海南自由貿易港涉外法治建設工作要點，明確涉外法治建設重點任務，建立健全涉外法治工作統(tǒng)籌協(xié)調機制，鼓勵有條件的市縣設立涉外法治工作專門機構，支持洋浦以舉辦國際商事調解論壇等打造自貿港涉外法治建設“樣板間”；推動涉外法律服務業(yè)的雙向查明供給工作，切實為境內外主體提供雙向法律查明的優(yōu)質服務，確保能夠滿足海南自由貿易港對外開放的法律需求；編制助力海南自由貿易港企業(yè)赴東南亞“出海”投資法律手冊，申報創(chuàng)建海南省“一帶一路”法律服務中心，深化與“一帶一路”律師聯(lián)盟的法治合作，繼續(xù)大力支持省律師協(xié)會舉辦自貿港法律周等國際性涉外法律交流活動；探索與北京大學法學院等國內外一流高校、科研機構和知名法律服務機構建立合作機制，開展法律碩士專業(yè)學位（涉外律師）研究生培養(yǎng)項目。依托“候鳥”法治人才工作站，打造“實時對接+優(yōu)質保障+智力輸出”的全流程“候鳥”法治人才工作體系。

　　夯實平安社會建設發(fā)展根基。安全事關人民群眾福祉，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，要守住安全底線，以實干實績將海南創(chuàng)建為高水平開放條件下全國最安全地區(qū)。

　　——堅決捍衛(wèi)國家政治安全。增強“時時放心不下”的政治責任感，深入開展政治安全風險排查，強化對危安類罪犯、安置幫教對象等重點人員的管控；牢牢掌握意識形態(tài)主導權，加強黨的新聞輿論工作，守住管好陣地，提升斗爭本領，熟練掌握依法處理、輿論引導、社會面管控“三同步原則”，嚴格執(zhí)行網絡信息發(fā)布“三審三?！敝贫?。

　　——堅決守住監(jiān)管場所安全。嚴格落實安全生產責任制，推動形成隱患排查、風險識別、監(jiān)測預警、及時處置閉環(huán)管理，狠抓安全隱患整治，強化指揮應急實戰(zhàn)，升級改造安全監(jiān)管設施，持續(xù)深化“捎買帶”等突出問題整治；聚焦教育改造罪犯這個中心任務，抓細分類改造實踐，抓準罪犯改造評估，抓嚴罪犯規(guī)范管理，完善罪犯出入監(jiān)教育模式，嚴格規(guī)范“減假暫”工作，用心用情把罪犯改造成守法公民；積極參與自貿港封關前禁毒三年“固本防風險”行動，創(chuàng)新戒毒人員教育矯治方式，深耕戒毒工作鏈條社會化延伸，堅持毒品問題綜合治理前端、中端、末端“三端發(fā)力”，助力“無毒品危害自由貿易港”建設。

　　——要堅決維護社會安定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，做好人民調解，做實行政調解，做細行業(yè)性專業(yè)性調解，做優(yōu)各類調解協(xié)調聯(lián)動機制，推動構建以人民調解為基礎，行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解、司法調解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯(lián)動的調解工作格局，注重抓前端、治未病，讓矛盾“化于未發(fā)、止于未訴”；落實維護社會穩(wěn)定責任制，深入開展“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，統(tǒng)籌推進教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解和法治宣傳，抓好刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、社區(qū)戒毒人員等重點群體的銜接管理、幫教幫扶工作，嚴防發(fā)生極端案事件，有效預防和減少重新犯罪；持續(xù)提升社區(qū)矯正工作質量，有效防范社區(qū)矯正對象脫管、漏管、再犯罪等問題發(fā)生；繼續(xù)做好未成年人“護苗”專項行動各項工作，選派干部協(xié)助海南省仁德學校開展專門矯治教育，加強針對專門學校學生家長的普法教育，優(yōu)化未成年人法律援助保障，提高專門矯治工作成效。

　　——要堅決夯實基層基礎。樹立大抓基層鮮明導向，將加強市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級司法行政機關建設作為固本之策，重點通過推動力量下沉、資源下傾和基層社會治理的數(shù)字化轉型，切實提升基層治理能力，進一步夯實司法行政事業(yè)的發(fā)展根基；加強司法所規(guī)范化建設，進一步優(yōu)化司法所職能定位，完成司法協(xié)理員制度試點工作，選好配強司法所所長，朝著把司法所打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治綜合機構的目標推進；深化法治鄉(xiāng)村建設，廣泛深入開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動，發(fā)揮法律顧問+“法律明白人”結對幫帶作用，提升基層社會治理法治化水平；優(yōu)化監(jiān)所功能布局，優(yōu)化配置人員編制資源，統(tǒng)籌推進省監(jiān)獄局（戒毒局）中心醫(yī)院、專門女子監(jiān)獄、未成年人罪犯監(jiān)區(qū)建設，努力打造一批全國最規(guī)范、最文明的監(jiān)所。

　　法治是最好的營商環(huán)境。目前，海南自由貿易港封關運作“一號工程”的“總攻號”已經吹響，海南省司法廳將以此為內生動力，繼續(xù)全面緊扣“一個統(tǒng)抓、五大職能”的職能定位，大膽探索，勇于創(chuàng)新，確保交出海南自由貿易港法治化營商環(huán)境建設的“高分答卷”，為把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶提供堅實法治保障。

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