為深入貫徹生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法助力優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2025〕4號）及上級規(guī)范涉企行政執(zhí)法相關(guān)文件精神，廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局在全市率先探索“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)，以“柔性監(jiān)管”助力企業(yè)綠色發(fā)展，打造法治化營商環(huán)境新范式。

　　一、“前置型”監(jiān)管，促企自覺守法

　　創(chuàng)新推行以精準幫扶和柔性執(zhí)法為核心的“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境“事前服務(wù)”機制，推動監(jiān)管關(guān)口前移。一是依托“局隊站合一”機制創(chuàng)新，整合執(zhí)法、監(jiān)測、法制等業(yè)務(wù)骨干力量，組建服務(wù)專家?guī)?，為企業(yè)提供政策解讀、環(huán)評和排污許可審批、環(huán)境風險隱患排查等“一站式體檢”服務(wù)。二是對服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的個性問題，為企業(yè)“量身”定制整改方案并專人“一對一”幫扶落實，形成“申請—服務(wù)—整改”閉環(huán)；對共性問題，制定行業(yè)治理清單，推動實現(xiàn)源頭防控。三是運用“綜合查一次”、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單等，對主動預(yù)約且整改合規(guī)的企業(yè)實施差異化監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)主動申請、自覺整改，精準助力企業(yè)消除環(huán)境違法隱患，讓“護企優(yōu)商”有力度更有溫度。

　　二、“靶向式”服務(wù)，助企提質(zhì)增效

　　以“監(jiān)管+服務(wù)”雙輪驅(qū)動，助力企業(yè)持續(xù)提升環(huán)境管理水平。廣州某卷煙廠是轄區(qū)首批“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)的體驗者之一。接到申請后，荔灣分局根據(jù)企業(yè)需求迅速選配執(zhí)法、監(jiān)測業(yè)務(wù)骨干組成服務(wù)團隊，綜合運用在線監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段確定現(xiàn)場核查要點。上門服務(wù)時，服務(wù)團隊通過調(diào)閱企業(yè)環(huán)境管理臺賬，現(xiàn)場查驗污染治理設(shè)施運行情況等精準排查出企業(yè)廠區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理制度不完善等9個問題，并現(xiàn)場提出整改建議清單，獲企業(yè)高度認可，實現(xiàn)監(jiān)管效能與企業(yè)滿意度“雙提升”。

　　三、“示范性”效應(yīng)，領(lǐng)企綠色發(fā)展

　　推行“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)是深化“放管服”改革、落實包容審慎監(jiān)管的生動實踐。通過服務(wù)端口前移，幫助企業(yè)提前化解環(huán)境風險，助力企業(yè)輕裝上陣，集中精力創(chuàng)新發(fā)展；通過精準幫扶，指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)保治理和綠色改造升級；通過正向激勵，讓企業(yè)切身享受到自覺守法紅利，堅定綠色低碳轉(zhuǎn)型信心。該服務(wù)模式推行后，迅速形成正面示范效應(yīng)，轄內(nèi)機動車維修、設(shè)備制造、餐飲等行業(yè)企業(yè)紛紛開展環(huán)境管理“自檢”，逐步形成“企業(yè)自治、政府引導(dǎo)、社會共治”的生態(tài)環(huán)境保護新格局，為新時代生態(tài)環(huán)境治理提供了可復(fù)制、可推廣的“荔灣經(jīng)驗”。

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