在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題下，營(yíng)商環(huán)境已成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心指標(biāo)。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，東莞再次以創(chuàng)新舉措回應(yīng)企業(yè)關(guān)切——6月4日，東莞市人大代表營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)推進(jìn)工作座談會(huì)召開(kāi)，設(shè)立首批由人大代表?yè)?dān)任相關(guān)負(fù)責(zé)人的15家高新技術(shù)企業(yè)為人大代表營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)）。通過(guò)發(fā)揮人大代表“一線探頭”作用，構(gòu)建政企溝通的“直通車(chē)”，精準(zhǔn)收集企業(yè)訴求，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　政治使命與地方擔(dān)當(dāng)?shù)碾p重驅(qū)動(dòng)

　　設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)絕非偶然。從中央到地方，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已成為高質(zhì)量發(fā)展的核心議題。東莞作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，以設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)為切口，將中央精神轉(zhuǎn)化為地方實(shí)踐，既是對(duì)“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定擁護(hù)，更是對(duì)服務(wù)“全市大局”的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

　　當(dāng)前，東莞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市60%以上的GDP、70%以上的稅收和80%的創(chuàng)新成果，是當(dāng)之無(wú)愧的經(jīng)濟(jì)“主力軍”，其發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)大局。然而，傳統(tǒng)的營(yíng)商環(huán)境往往存在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)難、訴求傳遞難、整改落實(shí)難等“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。首批在15家高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，依托各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的人大代表既是企業(yè)發(fā)展“掌舵人”，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“排頭兵”，更是人民群眾的“代言人”，來(lái)自人民、扎根基層，直接收集一線問(wèn)題，精準(zhǔn)捕捉行業(yè)痛點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供更精準(zhǔn)的服務(wù)保障。

　　選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)測(cè)哨 精準(zhǔn)把脈產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)

　　監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇極具戰(zhàn)略眼光。首批15家監(jiān)測(cè)點(diǎn)均為高新技術(shù)企業(yè)，覆蓋東城、虎門(mén)、長(zhǎng)安等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街。其中全國(guó)人大代表企業(yè)2家、省級(jí)1家、市級(jí)10家、鎮(zhèn)級(jí)2家，負(fù)責(zé)人均為企業(yè)決策層。這些企業(yè)既是東莞創(chuàng)新引擎，更是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其訴求具有行業(yè)代表性。以領(lǐng)軍企業(yè)為監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，精準(zhǔn)捕捉高端制造業(yè)的營(yíng)商痛點(diǎn)。

　　聚焦問(wèn)題導(dǎo)向 確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行實(shí)效

　　東莞市人大常委會(huì)主任駱招群強(qiáng)調(diào)，要確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)的運(yùn)行生命力和實(shí)效性，一是問(wèn)題要“真發(fā)現(xiàn)”，二是問(wèn)題要“真解決”。

　　監(jiān)測(cè)點(diǎn)的生命力在于問(wèn)題解決的閉環(huán)管理?！按航喯戎保硖幨袌?chǎng)一線的企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境變化最敏感，作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人兼具人大代表身份，既能深度感知行業(yè)共性難題，又能通過(guò)法定渠道高效傳遞訴求，對(duì)行政審批效率、執(zhí)法規(guī)范性、政策落地效果有著最切身的感受。他們?nèi)缤瑺I(yíng)商環(huán)境的“探針”，精準(zhǔn)感知政策與執(zhí)行之間的溫差。正如東莞人大運(yùn)行機(jī)制所明確的，監(jiān)測(cè)點(diǎn)聚焦政策宣傳、審批效率、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)精準(zhǔn)度等核心維度，確保問(wèn)題暴露在陽(yáng)光下。企業(yè)通過(guò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋有關(guān)問(wèn)題建議，鎮(zhèn)人大（街道人大工委）分類(lèi)處置，市級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共性問(wèn)題啟動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研，督辦代表意見(jiàn)建議推動(dòng)解決。這種“自下而上”與“自上而下”的雙向互動(dòng)，避免了“形式主義監(jiān)督”。企業(yè)問(wèn)題解決率提升，政府服務(wù)響應(yīng)時(shí)間縮短，真正實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)有所呼，政府有所應(yīng)”。

　　東莞人大的探索，實(shí)質(zhì)是讓人大代表的“根須”更深扎進(jìn)經(jīng)濟(jì)土壤。當(dāng)企業(yè)家的日常經(jīng)營(yíng)困境能直通人大監(jiān)督渠道，當(dāng)一份份問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為倒逼改革的動(dòng)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“最后一公里”才能真正被打通。這15個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，如同15枚嵌入經(jīng)濟(jì)肌理的傳感器，它們的靈敏度與反饋效率，將檢驗(yàn)東莞打造一流營(yíng)商環(huán)境的誠(chéng)意與智慧。

　　【東莞市人大代表營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)名稱(chēng)】

　　廣東博力威科技股份有限公司、廣東勝高通信有限公司、廣東眾生藥業(yè)股份有限公司、廣東力生智能有限公司、廣東鼎泰高科技術(shù)股份有限公司、廣東冠輝科技有限公司、東莞長(zhǎng)聯(lián)新材料科技股份有限公司、廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司、永林電子股份有限公司、楚天龍股份有限公司、三友聯(lián)眾集團(tuán)股份有限公司、廣東裕利智能科技股份有限公司、東莞市異能無(wú)人機(jī)科技有限公司、廣東省匯林包裝科技集團(tuán)有限公司、廣東中德電纜有限公司。

　　【東莞市人大代表營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要職責(zé)】

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)政策宣傳是否到位。監(jiān)測(cè)相關(guān)部門(mén)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措和惠企政策的宣傳是否及時(shí)、到位。

　　（二）監(jiān)測(cè)審批工作是否快捷。監(jiān)測(cè)企業(yè)開(kāi)辦、涉企經(jīng)營(yíng)許可等審批事項(xiàng)是否高效。

　?。ㄈ┍O(jiān)測(cè)行政執(zhí)法是否規(guī)范。監(jiān)測(cè)涉企行政執(zhí)法是否存在“多頭檢查”“重復(fù)檢查”等問(wèn)題。

　　（四）監(jiān)測(cè)服務(wù)是否精準(zhǔn)高效。監(jiān)測(cè)職能部門(mén)在涉企服務(wù)中是否存在不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，推行“無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”的服務(wù)理念。

　　（五）監(jiān)測(cè)其他有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。

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