為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)健康發(fā)展，五角場(chǎng)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)結(jié)合行政執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，積極推進(jìn)“兩書(shū)同達(dá)”工作落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)從行政處罰到信用修復(fù)的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，推動(dòng)執(zhí)法工作既有力度又有溫度。

　　一、企業(yè)收到“兩書(shū)”，感受監(jiān)管溫度

　　執(zhí)法隊(duì)在日常巡查檢查中發(fā)現(xiàn)國(guó)權(quán)路某沿街商戶存在擅自占用店鋪前公共道路空間設(shè)置圍擋的情況，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行罰款人民幣500元的行政處罰。執(zhí)法隊(duì)在依法送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》的同時(shí)，一并向當(dāng)事人送達(dá)《公共信用信息修復(fù)權(quán)益提示函》，主動(dòng)告知其信用修復(fù)的具體條件、申請(qǐng)材料和辦理流程等，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)，并在公示期滿后及時(shí)修復(fù)，重建重塑信用。

　　“收到處罰決定書(shū)時(shí)，心里確實(shí)很忐忑，但同時(shí)收到了《信用修復(fù)提示函》，讓我們切實(shí)感受到城管不是一罰了之，而是真心想幫我們改正問(wèn)題、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。有了這些指引，我們清楚該怎么去彌補(bǔ)信用損失，也知道從哪些方面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心?！痹撋虘糌?fù)責(zé)人收到系列文書(shū)后感慨地說(shuō)道。

　　二、“兩書(shū)”各有側(cè)重，構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管

　　《行政處罰決定書(shū)》側(cè)重的是“執(zhí)法”，就像是一把嚴(yán)格的尺子，明確地告訴企業(yè)“違反了什么法”。執(zhí)法人員在處理案件時(shí)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，在深入調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準(zhǔn)確?！豆残庞眯畔⑿迯?fù)權(quán)益提示函》側(cè)重的是“修復(fù)”，如同一位貼心的向?qū)?，告知企業(yè)“違法了該怎么辦”。依據(jù)信用修復(fù)相關(guān)政策法規(guī)，梳理出清晰的操作流程，指導(dǎo)和幫助因行政處罰失信的企業(yè)主動(dòng)及時(shí)開(kāi)展失信修復(fù)，盡快退出失信懲戒，鼓勵(lì)企業(yè)消除不良影響。

　　三、監(jiān)管服務(wù)兼顧，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　“兩書(shū)同達(dá)”把監(jiān)管和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，規(guī)范企業(yè)行為，助力其高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，執(zhí)法隊(duì)通過(guò)深入整合多部門(mén)數(shù)據(jù)資源，針對(duì)不同行業(yè)類別的企業(yè)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際情況，“靶向”為企業(yè)匹配相應(yīng)的政策提示，為企業(yè)提供更具針對(duì)性的服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善經(jīng)營(yíng)流程，從源頭上避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為。

　　未來(lái)，楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)進(jìn)一步打造“行政處罰—修復(fù)指導(dǎo)—合規(guī)經(jīng)營(yíng)”全鏈條閉環(huán)管理模式，推動(dòng)執(zhí)法從“一罰了之”邁向“懲教結(jié)合”，在剛性約束里融入柔性關(guān)懷，幫助企業(yè)更好理解法規(guī)要求，主動(dòng)整改、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，為持續(xù)優(yōu)化楊浦營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)更多的力量。

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