遼寧省沈陽市遼中區(qū)以“辦事方便”為核心，以“五心政務(wù)”為準則，一切以辦實事做起，全面深化“綜合窗口”改革，優(yōu)化提升辦事便利度，構(gòu)建綜窗改革賦能政務(wù)服務(wù)新模式。

　　在具體實踐中，一是優(yōu)化重組窗口，實現(xiàn)一窗辦多事。以“兩減”為目標，精簡窗口，壓縮人員，建立“1611”無差別綜合受理服務(wù)體系?！?611”服務(wù)體系包括1個無差別受理專區(qū)、6個分領(lǐng)域受理專區(qū)、1個綜合咨詢中心、1個營商服務(wù)專區(qū)。將總計27個部門、618項事項納入無差別綜合受理區(qū)，無差別事項占比78.9%；將14個成員單位、165項事項納入分領(lǐng)域?qū)^(qū)；以惠企政策6板塊和誠心為民6服務(wù)為主要內(nèi)容，提供全鏈條、精準化、個性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在綜合咨詢專區(qū)提供咨詢、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)延時、預(yù)約、幫代辦、學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)。

　　二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，推進標準化建設(shè)。創(chuàng)新編制《綜合受理業(yè)務(wù)手冊》等系列管理制度，為綜窗改革提供制度保障；設(shè)立“黨建+服務(wù)”專區(qū)，依托專區(qū)適時開展政策宣傳、征求建議、共話營商等專題活動；創(chuàng)新編制《綜合受理事項知識庫》，編制知識庫事項783項，為受理人員提供標準模板；集成編制《綜合受理業(yè)務(wù)手冊》，內(nèi)容涵蓋綜窗要點、五項制度和地區(qū)政務(wù)服務(wù)規(guī)章制度；創(chuàng)新推出四類窗口運行機制，首次定義潮汐窗口運行機制；做實授權(quán)委托，向綜合窗口和駐廳人員授權(quán)，簽訂授權(quán)委托書61份，授權(quán)事項清單783項；完善《駐廳人員花名冊》《駐廳窗口雙向備案表》，為綜窗改革奠定基礎(chǔ)。

　　三是強化團隊建設(shè)，提供規(guī)范化服務(wù)。組建綜合受理團隊、分領(lǐng)域受理團隊、建立綜合咨詢團隊、組建巡廳團隊等4個團隊，分類開展“交叉培訓(xùn)+以練代訓(xùn)+頂崗實操+結(jié)對帶教”多元化培訓(xùn)，推動“?？菩汀标犖橄颉叭菩汀标犖檗D(zhuǎn)變，提升受理人員全科受理能力。

　　四是打造綜窗樣板，推進全區(qū)四級中心同步綜合受理和規(guī)范服務(wù)。打造區(qū)級政務(wù)服務(wù)“集散中心”和居民就近可辦的全棧式服務(wù)驛站，提升政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)水平。

　　遼中區(qū)綜合窗口改革實施以來，共受理5436件，統(tǒng)一發(fā)證3441件，平均辦事流程簡化45.8%，平均辦事時間減少60%。借助優(yōu)化重組窗口，辦事大廳窗口總量縮減至22個，壓縮比例55.8%。以蒲西、茨榆坨街道便民服務(wù)中心，濱河、啟航社區(qū)便民服務(wù)站為樣板，推進綜合窗口改革向基層延伸。改革后，全區(qū)17個便民服務(wù)中心、209個便民服務(wù)站窗口總量226個，窗口壓縮比57.2%。