近年來，國家稅務(wù)總局大竹縣稅務(wù)局以創(chuàng)新普法為抓手，將普法工作與稅收業(yè)務(wù)深度融合，推動法治理念深入人心、執(zhí)法行為規(guī)范透明、納稅服務(wù)智能高效，為該縣優(yōu)化營商環(huán)境和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的“稅動力”。

　　創(chuàng)新普法方式 打造多元立體普法格局

　　建立“分類標簽+智能匹配”精準普法體系。利用稅收大數(shù)據(jù)，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型的納稅人繳費人，構(gòu)建“一企一冊”稅務(wù)賬圖，開展“定制化”普法服務(wù)。針對高新技術(shù)企業(yè)，重點宣傳研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠；對于小微企業(yè)和個體工商戶，聚焦小微企業(yè)普惠性稅收減免、創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，實現(xiàn)“人找政策”到“政策找人”的精準轉(zhuǎn)變。

　　打造“說理式執(zhí)法+嵌入式普法”新模式。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將普法責(zé)任嵌入執(zhí)法全流程，設(shè)立“竹韻清楓”爭議調(diào)解室，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。創(chuàng)新應(yīng)用全省“1+8”法治建設(shè)成果，運用“賬圖”模式細化“楓橋式”稅務(wù)分局分級分類爭議調(diào)處機制。積極探索精確執(zhí)法，創(chuàng)新推進行政執(zhí)法建議、“稅法明白人”“稅務(wù)體驗師”“法治監(jiān)督員”等法治項目。充分發(fā)揮公職律師在化解涉稅爭議和民事糾紛中的積極作用，做到化被動為主動，以普法促執(zhí)法，切實提升基層矛盾化解水平。

　　構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+普法”常態(tài)化稅收政策宣傳機制。積極拓展特色法治文化陣地建設(shè)，在守牢傳統(tǒng)普法宣傳陣地的同時，創(chuàng)新普法宣傳方式，結(jié)合辦稅大廳電子顯示屏、公眾服務(wù)窗口等對外服務(wù)平臺，定期開展“便民辦稅服務(wù)春風(fēng)行動”。充分利用“稅收宣傳月”“憲法宣傳周”，以稅收普法宣傳為重要任務(wù)抓手，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新格局。依托征納互動平臺、辦稅服務(wù)廳等渠道宣傳稅收政策和普及系統(tǒng)操作，切實宣傳好、解讀好、傳達好各類稅費政策。2021以來，累計推送462條信息，覆蓋納稅人15萬余人次，確保稅收政策“全覆蓋”。同時，借助“竹韻云楓”直播間開展稅法宣傳，累計開展稅費直播42期，累計1萬余人次觀看，發(fā)放宣傳資料4萬余份，推動稅費政策深入人心。

　　強化執(zhí)法規(guī)范 提升稅收執(zhí)法公信力

　　穩(wěn)步推進稅務(wù)執(zhí)法“三項制度”。細化落實“1+3+N”制度體系，組織各類專題培訓(xùn)數(shù)十次。通過電子工作平臺、公告欄、雙公示平臺，累計公示31個事項5000余條信息。建立重大執(zhí)法決定法制審核委員會，對重大稅務(wù)行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法決定進行法制審核，就稅收強制等重大事項開展法制審核64次，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的稅收法治氛圍。嚴格落實持證上崗和資格管理制度。高度重視稅收行政執(zhí)法資格考試，堅持實行稅務(wù)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度。定期組織開展學(xué)法用法考試培訓(xùn)，對行政主體和執(zhí)法人員進行全覆蓋。全面落實“首違不罰”制度，嚴格按照 “首違不罰”清單及要求落實“首違不罰”事項，做好相關(guān)執(zhí)法人員的針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員深刻理解并掌握政策。秉持教育與處罰相結(jié)合原則，做到法理相融、寬嚴相濟。完善行政執(zhí)法程序。嚴格落實行政執(zhí)法及稅費服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范和西南區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準，持續(xù)提高涉稅文書電子化送達率。規(guī)范涉企行政檢查，秉持“無風(fēng)險不打擾，有違法必追究”的工作理念，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。

　　健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強化制約行政執(zhí)法權(quán)力。加強內(nèi)部監(jiān)督檢查。積極構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系，與紀檢形成監(jiān)督合力，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的“立交橋式”監(jiān)督體系。通過信息系統(tǒng)構(gòu)建“大數(shù)據(jù)＋執(zhí)法”新監(jiān)管模式，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，將責(zé)任細化到個人。自覺接受社會監(jiān)督。暢通外部監(jiān)督渠道，對受理投訴舉報及意見建議途徑進行公示，鼓勵廣大公民、法人或者其他組織對違法行為進行檢舉，切實提高外部監(jiān)督實效。全面主動落實政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。主動落實政務(wù)公開要求、重大行政決策公開要求與重大行政決策集體討論要求，實行政務(wù)公開清單管理。

　　健全法治隊伍建設(shè)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才。高度重視稅務(wù)干部的執(zhí)法能力建設(shè)，定期組織開展稅收執(zhí)法業(yè)務(wù)能力測試，激發(fā)干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性和主動性；邀請法律專家、業(yè)務(wù)骨干進行授課，分享執(zhí)法經(jīng)驗和典型案例，提高干部解決實際問題的能力。

　　推進部門協(xié)作 構(gòu)建稅收共治新格局

　　加強與政府部門的協(xié)作配合。加強信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過與財政部門聯(lián)合開展稅收政策調(diào)研和財政資金監(jiān)管，共同推動地方經(jīng)濟發(fā)展；與市場監(jiān)管部門和民政部門實現(xiàn)企業(yè)登記注冊信息共享，及時掌握新辦企業(yè)情況，為后續(xù)的稅收管理和服務(wù)提供便利；與法院建立涉稅案件協(xié)調(diào)機制，在稅收行政訴訟、強制執(zhí)行、涉稅信息共享等方面加強協(xié)作，共同維護稅收法治秩序；與檢察院建立公益訴訟協(xié)作機制，在環(huán)境保護稅、資源稅等領(lǐng)域加強合作，共同推動綠色發(fā)展。

　　引導(dǎo)社會力量參與稅收共治。充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、志愿者組織等社會力量在稅收普法和稅收治理中的作用，構(gòu)建全社會共同參與的稅收共治格局。以第三屆“巴山青”茶文化節(jié)暨第九屆“大竹白茶”喊山節(jié)為契機，深入轄區(qū)內(nèi)白茶基地，開展稅費政策宣傳。聯(lián)合各業(yè)務(wù)股室管理分局協(xié)同配合，組建稅宣小分隊，強化稅費輔導(dǎo)。聯(lián)合大竹中學(xué)設(shè)立“達州市稅收普法教育基地”，推動普法宣傳進校園活動，為中小學(xué)生普及稅收知識，培養(yǎng)了青少年的稅收法治觀念。通過創(chuàng)新普法方式和開展個性化普法服務(wù)，納稅人繳費人對稅收法律法規(guī)的知曉度和理解度大幅提高，稅法遵從意識明顯增強。

　　國家稅務(wù)總局大竹縣稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，將進一步加強與政府部門、司法機關(guān)、社會組織等的協(xié)作配合，完善溝通協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)動執(zhí)行等工作機制；鼓勵和引導(dǎo)更多的社會力量參與稅收治理，在規(guī)范執(zhí)法、法律服務(wù)、糾紛調(diào)處、法治宣傳、信息共享等方面精誠合作，積極探索創(chuàng)新舉措，形成全社會共同參與稅收治理的良好局面。