為全面展現(xiàn)東河區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的創(chuàng)新舉措與實踐成效，充分發(fā)揮全區(qū)各部門在優(yōu)化營商環(huán)境工作中勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖痉稁有?yīng)，形成全社會廣泛支持、共同參與營商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍，區(qū)政數(shù)局深入挖掘全區(qū)各部門在優(yōu)化營商環(huán)境工作中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法，匯編形成《東河區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境典型案例》，本期共發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境典型案例2例，聚焦東河區(qū)在司法領(lǐng)域服務(wù)創(chuàng)新實踐，以高質(zhì)量司法優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力東河區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　目錄

　　案例1：司法建議“小切口”，寫好營商環(huán)境“大文章”——東河區(qū)人民法院發(fā)出首份“滌除登記”司法建議

　　案例2：“抓前端、治未病”守護北疆營商環(huán)境

　　案例1：

　　以司法建議“小切口”，寫好營商環(huán)境“大文章”

　　——東河區(qū)人民法院發(fā)出首份“滌除登記”司法建議

　　司法實踐中有不少破產(chǎn)企業(yè)、“僵尸”企業(yè)，由于法人難以做出有效決議，導(dǎo)致原法定代表人“不在其位，而任其職”，并因此受到限制高消費、被列為失信人員等不利影響。東河區(qū)聚焦公司法定代表人辭職、離任后滌除登記難題，通過部門聯(lián)動、完善機制等方式，有效破解公司法定代表人離任后滌除登記難題，成功入選2024年度包頭市政法系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境十大案事例。

　　一、基本案情

　　張某原系包頭某公司法定代表人、執(zhí)行董事，后因個人原因提出離職，并已于2023年8月底辦理離職手續(xù)。張某多次向公司提出配合辦理滌除職務(wù)的工商變更登記手續(xù)，但該公司怠于履行義務(wù)，張某無奈訴至法院。經(jīng)法院審理判決，該公司應(yīng)向登記機關(guān)辦理滌除張某作為公司法定代表人及執(zhí)行董事的登記事項。裁判文書生效后，該公司仍拒不履行上述判決內(nèi)容，故張某向法院申請強制執(zhí)行。

　　二、具體做法

　　立案后，執(zhí)行法官依法向被執(zhí)行人公司送達(dá)了相關(guān)法律文書，要求其指定新的法定代表人，并立即辦理法定代表人變更登記。后因被執(zhí)行人公司無法形成有效決議，法定代表人的變更登記事項遲遲無法辦理，該案執(zhí)行陷入僵局。執(zhí)行法官經(jīng)過認(rèn)真分析研判后，向市場監(jiān)管部門發(fā)出了司法建議書并提供了相應(yīng)的法律依據(jù)。經(jīng)過多次深入溝通，雙方研究出了滌除法定代表人登記的可行性，并敲定了協(xié)助執(zhí)行的解決方案。最終，該案順利執(zhí)行，成功解決了張某的“卸任”難題。

　　三、改革成效

　　本案是包頭市第一起利用“強制滌除登記”手段成功執(zhí)行法定代表人變更登記的案件，本案的成功執(zhí)行，也為今后類似案件的處理提供了有益經(jīng)驗。

　　四、經(jīng)驗啟示

　　一是該案順利執(zhí)行，成功解決了張某的“卸任”難題。二是東河區(qū)市場監(jiān)督管理局在收到區(qū)人民法院發(fā)出的協(xié)助執(zhí)行通知書及司法建議后，第一時間將相關(guān)情況向包頭市市場監(jiān)督管理局匯報，經(jīng)包頭市市場監(jiān)督管理局與內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局綜合政務(wù)服務(wù)平臺溝通協(xié)調(diào)后，為東河區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊審批賬號中成功添加“協(xié)助滌除”業(yè)務(wù)模塊和使用權(quán)限，登記注冊工作人員可通過該業(yè)務(wù)模塊實現(xiàn)“滌除登記”。三是包頭市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《依法做好滌除公司高管人員備案保障工作的通知》，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等有關(guān)規(guī)定，完善滌除登記備案工作機制，積極協(xié)助法院執(zhí)行法定代表人的經(jīng)營主體登記事項，有效破解公司法定代表人離任后滌除登記難題，讓“執(zhí)行難”變得“不再難”。

　　案例2：

　　“抓前端、治未病”守護北疆營商環(huán)境

　　2025年第一季度，東河區(qū)人民法院共新收盜竊犯罪案件12件，較去年同期增幅100%，增量明顯。在審理多起盜竊犯罪案件過程中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)盜竊案件出現(xiàn)流浪人員犯罪的趨勢，具有盜竊前科劣跡、累犯等情節(jié)，且案件呈現(xiàn)多次盜竊、隨機作案特征，該類型犯罪不僅對群眾財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅，還擾亂社會治安，不利于營造穩(wěn)定、優(yōu)良的營商環(huán)境。東河區(qū)人民法院深入踐行“抓前端、治未病”理念，為優(yōu)化營商環(huán)境提供司法動能。

　　一、具體做法

　　為進(jìn)一步預(yù)防和減少犯罪，改善社會治理，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，東河區(qū)人民法院針對流浪人員盜竊犯罪情況開展走訪調(diào)研會商、深化刑事犯罪態(tài)勢分析研判，結(jié)合已受理的相關(guān)案件，發(fā)現(xiàn)引發(fā)潛在風(fēng)險的主要原因主要包括“發(fā)現(xiàn)機制存在漏洞”“跨區(qū)域安置銜接不暢”“救助內(nèi)容形式單一”三個方面。為此，法院提出三項建議：一是完善安置制度，做好身份核實與戶籍地對接，對無家可歸者通過社會福利或就業(yè)幫扶予以安置；二是豐富救助服務(wù)，在基本生活保障基礎(chǔ)上，增加職業(yè)技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)和就業(yè)支持；三是將法治教育納入救助內(nèi)容，增強流浪人員法律意識，從源頭預(yù)防重犯，并以此形成《關(guān)于安置救助流浪人員的司法建議》，獲評內(nèi)蒙古自治區(qū)2025年第二季度優(yōu)秀司法建議。

　　二、改革成效

　　該司法建議獲得各相關(guān)部門的高度重視，針對“豐富救助服務(wù)內(nèi)容、將法治教育納入救助服務(wù)內(nèi)容”等建議，積極與包頭市救助站對接，幫助流浪人員返回戶口所在地救助，同時建立長效聯(lián)動機制，共同開展針對流浪人員的普法宣傳活動，匯聚協(xié)同共治合力。

　　三、經(jīng)驗啟示

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。東河區(qū)人民法院深入踐行“抓前端、治未病”理念，通過及時發(fā)現(xiàn)案件增長態(tài)勢，分析研判背后存在的社會管理漏洞，制發(fā)高質(zhì)量的綜合治理司法建議，主動融入社會治理格局，提出改進(jìn)管理的建議，預(yù)防犯罪，有效減少類案多發(fā)高發(fā)，為東河區(qū)營造穩(wěn)定、優(yōu)良的營商環(huán)境提供了穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀條件。