近年來，銅陵市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神，持續(xù)提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平，聚焦“不動產(chǎn)登記一件事一次辦”攻堅突破，常態(tài)化對標(biāo)滬蘇浙，推行“極簡登記，極優(yōu)服務(wù)”綠色登記模式，傾力打造“跨省通辦、不見面辦”不動產(chǎn)登記常態(tài)化服務(wù)模式，推動“可辦”“能辦”向“好辦”“快辦”轉(zhuǎn)變。先后榮獲“全國自然資源先進集體”“全國不動產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)工作成效顯著單位”等多項“國字號”榮譽，并入選首批“全國百佳不動產(chǎn)登記便民利民示范窗口”、全省“不動產(chǎn)登記領(lǐng)域標(biāo)桿城市”。

　　一次辦，群眾辦事少跑腿

　　一是事項一鏈集成“減跑動”。搭建不動產(chǎn)登記綜合受理平臺，完成800萬條數(shù)據(jù)信息、35萬條圖形數(shù)據(jù)、150余萬條檔案整合歸集和統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)公安部門戶籍、司法部門公證書信息、法院部門生效司法判決等20余類數(shù)據(jù)共享，全面將不動產(chǎn)登記和交易、繳納稅費、水電氣過戶等事項整合為“一件事”，設(shè)置綜合受理窗口，打造“前臺綜合收件、后臺并聯(lián)審核、窗口統(tǒng)一出件”模式，實現(xiàn)登記、交易、稅務(wù)及水電氣聯(lián)動業(yè)務(wù)無差別受理，群眾辦事只跑一次。

　　二是精簡審批環(huán)節(jié)“減時限”。通過5次提速持續(xù)升級群眾、企業(yè)服務(wù)體驗，重構(gòu)受理、核稅、收取稅費、登記審批等6個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程，調(diào)整為受理、審核（登簿）2個環(huán)節(jié)，設(shè)置即時辦結(jié)、2小時快辦、1日辦結(jié)、特殊程序四類標(biāo)準(zhǔn)，新建商品房、存量房轉(zhuǎn)移登記等高頻業(yè)務(wù)及其他各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)從法定30個工作日全部提速至2個工作日內(nèi)辦結(jié)，不動產(chǎn)查封、注銷、異議登記即辦即結(jié)，不動產(chǎn)業(yè)務(wù)平均耗時由4.42個工作日減少到0.5個工作日。

　　三是推動證明瘦身“減材料”。積極推進全省“無證明城市”建設(shè)試點市建設(shè)，研究制定容錯免責(zé)、異議處理、監(jiān)督評價等系列制度，明確“法無規(guī)定一律取消”原則，采取直接取消、數(shù)據(jù)共享、部門核驗、告知承諾四種辦理方式，進一步減少在非公證繼承等復(fù)雜業(yè)務(wù)中申請人材料提交數(shù)量。商品房首次登記材料從6項精簡為3項，不動產(chǎn)抵押、注銷登記實現(xiàn)全程無紙化辦理，辦事企業(yè)群眾申請材料數(shù)平均由8.75件減少到4件。

　　便利辦，服務(wù)群眾零距離

　　一是推行全域通辦。構(gòu)建通用型標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定市域通辦省級地方標(biāo)準(zhǔn)，編制《不動產(chǎn)登記“全域一體化通辦”服務(wù)規(guī)范》，配套制定《不動產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊》，對登記全流程5大環(huán)節(jié)16個節(jié)點實施標(biāo)準(zhǔn)化改造，實現(xiàn)市縣（區(qū)）兩級統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審核尺度、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，辦件數(shù)量從初始的16筆/年提升至現(xiàn)在500余筆/年。

　　二是助力網(wǎng)上好辦。充分利用不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳、皖事通APP，深入推進不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類型“一網(wǎng)通辦”“掌上辦理”，網(wǎng)端掌端同步上線存量房轉(zhuǎn)移登記、新建商品房轉(zhuǎn)移登記等20余項高頻登記業(yè)務(wù)，實現(xiàn)線上申請、線上預(yù)審、線上發(fā)放電子證照“全程網(wǎng)辦”。與江蘇南京、浙江嘉興、深圳等多地建立合作，推動數(shù)據(jù)互信，設(shè)立遠程虛擬窗口，打破不動產(chǎn)登記屬地限制，通過“屏對屏”解決群眾異地辦理不動產(chǎn)登記“多地跑”“折返跑”問題。市本級網(wǎng)辦率從57%逐步上升至89%。

　　三是延伸服務(wù)鏈條。向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、社區(qū)及金融機構(gòu)等延伸設(shè)立“就近辦”服務(wù)點，共設(shè)20個基層便民服務(wù)點和169個服務(wù)延伸點，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“隨時隨地隨心辦”。重點打造“不動產(chǎn)登記+金融”15分鐘便民服務(wù)圈，與全市15家銀行簽訂合作協(xié)議，采取“點對點”互聯(lián)網(wǎng)模式，在各銀行業(yè)金融機構(gòu)分層分級建立“銀·登”便民服務(wù)點，辦事群眾“一站式”一次性完成抵押登記、貸款等業(yè)務(wù)申辦，節(jié)省時間4個工作日以上。

　　暖心辦，便民服務(wù)再升級

　　一是強化黨建引領(lǐng)持續(xù)賦能。因地制宜打造“皖美銅登”黨建品牌，探索推行“理論聯(lián)學(xué)、業(yè)務(wù)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動”“三聯(lián)工作法”，構(gòu)建“不動產(chǎn)登記+稅務(wù)”疑難問題即時辦結(jié)機制，設(shè)立不動產(chǎn)登記“辦不成事”反映窗口、“黨員先鋒崗”，聯(lián)合實施說“不”提級管理機制，貫徹落實首問責(zé)任制、“辦不成事”反映兜底服務(wù)。累計提供下沉社區(qū)服務(wù)4500余戶，解決歷史遺留難題與復(fù)雜業(yè)務(wù)30余筆，滿意率均為100%?！叭?lián)工作法”入選全省百個“一支部一品牌”黨建工作典型案例。

　　二是深化“交房（地）即發(fā)證”改革。主動呼應(yīng)企業(yè)發(fā)展和群眾需求，構(gòu)建“交房·交地·竣工”三位一體即發(fā)證服務(wù)體系，針對事項辦理互為前置、測繪成果延后、項目驗收耗時長等問題，理清“誰來干、怎么干、何時干”，組建專業(yè)服務(wù)團隊實施提前介入，指導(dǎo)企業(yè)辦理土地轉(zhuǎn)讓登記，將辦事流程細化分解為土地儲備等6個主要階段，縱向上將地籍調(diào)查落宗、權(quán)屬爭議協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)前置完成，橫向上將規(guī)劃、消防、人防、竣工驗收等10余項業(yè)務(wù)“扁平化”壓縮，實現(xiàn)住權(quán)產(chǎn)權(quán)零距離，交房交證零時差。累計完成“交房即發(fā)證”住宅項目23個惠及群眾277戶，“交地即發(fā)證”項目77個，“竣工即發(fā)證”項目14個。

　　三是強化用戶思維拓展服務(wù)。開展“沉浸式體驗不動產(chǎn)登記”專題活動、“換位體驗企業(yè)和群眾辦事”活動等，邀請營商環(huán)境體驗官和企業(yè)代表們建言獻策，對服務(wù)真空區(qū)再填補，完善“早晚彈性辦、全天不間斷、365天不打烊”“上門服務(wù)”“幫辦代辦”等25項便民惠企服務(wù)，推進“帶押過戶”“無還本續(xù)貸”等業(yè)務(wù)。截至目前，全市已辦理相關(guān)業(yè)務(wù)578筆，有效緩解企業(yè)群眾資金壓力2.82億元。