近年來,貴州省聚焦企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)“現(xiàn)場勘驗”環(huán)節(jié)面臨的痛點堵點,以優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和強化技術(shù)支撐為突破口,在自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等18個重點行業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)造性探索實踐政務(wù)服務(wù)“云勘驗”模式,有效提升了審批服務(wù)數(shù)字化、智能化水平,顯著壓縮辦理時限,降低企業(yè)制度性交易成本,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和激發(fā)經(jīng)營主體活力提供了有力支撐。經(jīng)測算,每辦理一件“云勘驗”業(yè)務(wù),平均服務(wù)時限壓縮70%,減少跑動次數(shù)4次,節(jié)約申請人制度性經(jīng)營成本800元以上,節(jié)約部門行政成本1000元以上。

一、強化統(tǒng)籌,協(xié)同推進“全域勘驗”。聚焦企業(yè)群眾普遍反映的“政策信息掌握不全,容易投資失誤”“現(xiàn)場勘驗等待時間長、成本高”“部門多頭勘驗,企業(yè)疲于應(yīng)對”等突出問題,省政務(wù)服務(wù)中心牽頭,聯(lián)合省大數(shù)據(jù)局等20家單位,通過實地調(diào)研、試點探索、案例剖析、跨區(qū)域比對等方式,凝聚共識,協(xié)同推進改革。一是省級統(tǒng)籌頂層設(shè)計。省委省政府高度重視,將推行政務(wù)服務(wù)“云勘驗”納入2025年省委深改委重點改革任務(wù)和重大課題研究、省政府工作報告重點任務(wù)、全省優(yōu)化營商環(huán)境工作要點等進行專項調(diào)度。2025328日,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展政務(wù)服務(wù)“云勘驗”改革試點工作的通知》,明確改革路徑、任務(wù)分工和保障措施,為全省“云勘驗”改革提供統(tǒng)一指導。二是部門協(xié)同標準共建。省衛(wèi)健委、省水利廳、省林業(yè)局等涉勘驗審批部門主動對接,細化應(yīng)用需求,積極參與梳理勘驗事項標準,共同打造“云勘驗”示范樣板,確保改革措施落地見效。三是市縣踴躍試點先行。貴陽市、黔東南州、黔南州、黔西南州等75個市(州)及縣(區(qū))積極參與首批改革試點,結(jié)合本地實際優(yōu)化勘驗機制、細化勘驗標準、精簡勘驗流程,在實踐中探索優(yōu)化,總結(jié)了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。中央電視臺《焦點訪談》對我省“云勘驗”改革關(guān)注肯定,新華社、人民網(wǎng)等媒體高度關(guān)注,全網(wǎng)發(fā)布宣傳報道300余篇。

二、搭建平臺,數(shù)字賦能“智慧勘驗”。依托信息化新技術(shù),打造全省統(tǒng)一“云勘驗”平臺,實現(xiàn)勘驗服務(wù)質(zhì)的飛躍。一方面,省政務(wù)服務(wù)中心會同貴州大數(shù)據(jù)集團,依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,將貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“聯(lián)合勘驗”系統(tǒng)進行升級迭代,利用“身份認證+定位核驗+視頻通話+電子簽名+音像存證”技術(shù),建設(shè)“云勘驗”平臺,為全省應(yīng)用提供統(tǒng)一技術(shù)支撐。平臺上線運行以來,各地積極應(yīng)用,成功辦理“云勘驗”業(yè)務(wù)1965件,節(jié)約申請人經(jīng)營成本約157.2萬元,節(jié)約部門行政成本約196.5萬元。另一方面,重點聚焦自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等單位踏勘選址核對的矢量數(shù)據(jù)和方式方法,強化數(shù)據(jù)共享核驗對比,破解傳統(tǒng)現(xiàn)場勘驗存在的跨域協(xié)同難、數(shù)據(jù)可信度低、流程耗時長等堵點。平臺利用人工智能技術(shù),通過視頻連線、資料電子化等手段,讓企業(yè)群眾足不出戶即可完成勘驗環(huán)節(jié),體驗感大幅提升,勘驗環(huán)節(jié)耗時普遍提速70%以上。

三、重塑流程,高效推進“標準勘驗”。著力破解傳統(tǒng)勘驗環(huán)節(jié)中的標準不一、流程繁瑣、耗時冗長等難題,通過機制創(chuàng)新重塑勘驗流程。一是明確勘驗標準。各地各部門通過將勘驗內(nèi)容、標準、環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一和固化,依托“云勘驗”平臺實現(xiàn)1109個勘驗服務(wù)場景的標準化配置,覆蓋611類定制核查表單。二是創(chuàng)新勘驗模式。首批推出78項試點事項,涵蓋“獨立勘驗、部門聯(lián)合、專家評審、事后監(jiān)管”四類模式。對于需多部門參與的勘驗事項,推行“聯(lián)合勘驗”模式,變“多頭多次”為“協(xié)同一次”,大幅減少企業(yè)陪同負擔。如,貴陽市推行小餐飲登記“聯(lián)合云勘驗”,由中心工作人員統(tǒng)一錄制現(xiàn)場視頻,多部門在線同步勘驗、共享結(jié)果。三是優(yōu)化勘驗服務(wù)。建立高效的遠程溝通、資料上傳、結(jié)果反饋流程。申請人通過手機等設(shè)備實時上傳現(xiàn)場影像,勘驗人員在線比對、確認合規(guī)性。建立電子簽名、音像存證及區(qū)塊鏈存儲機制,確??彬炦^程規(guī)范、結(jié)果可溯、安全可靠。

四、全程留痕,規(guī)范實現(xiàn)“陽光勘驗”。以往,現(xiàn)場勘驗均是由審批部門到現(xiàn)場與申請人接觸溝通,勘驗過程缺少第三方監(jiān)管,且容易發(fā)生“暗箱操作”“違規(guī)審批”等廉潔問題。利用“云勘驗”技術(shù),一方面,實現(xiàn)申請人與部門人員“不見面”審批,整個“云勘驗”過程實施全要素、無死角、高清晰度的音視頻同步錄制與云端存儲,實現(xiàn)審批操作全程數(shù)字化留痕。另一方面,為事后的監(jiān)督檢查、責任追溯、爭議復查以及上級監(jiān)管提供了堅實、可靠的客觀依據(jù),確保了審批工作的每一個環(huán)節(jié)都嚴謹規(guī)范、有據(jù)可查,系統(tǒng)性筑牢了防范腐敗的數(shù)字化、智能化堤壩,有力推動了廉潔高效的服務(wù)型政府建設(shè)。如,省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新推出“陽光評審+云勘驗”改革試點,通過信息化手段突破傳統(tǒng)評審勘驗的時空限制,首批試點覆蓋醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記等高頻事項,賦予申請人自主選擇評審時間及抽取專家的權(quán)利,并公開評審標準實現(xiàn)全程監(jiān)督。目前,試點已入庫4000余名衛(wèi)健行業(yè)專家,通過優(yōu)化審批流程、提升透明度和強化便民服務(wù),有效縮短辦理時限,為其他行業(yè)推廣奠定基礎(chǔ)。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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