最近,川鐵新材料(古藺)有限公司安全總監(jiān)覃嘉深感輕松不少,不用再忙于應(yīng)對(duì)各執(zhí)法部門的分頭檢查。

  以往,頻繁迎檢常常耗費(fèi)企業(yè)大量精力;如今,各地涉企多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查現(xiàn)象明顯減少,企業(yè)能更專注地投入生產(chǎn)經(jīng)營。

  這一轉(zhuǎn)變,得益于四川不斷深化法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境。如今,正值“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),全省司法行政系統(tǒng)圍繞中心服務(wù)大局,高質(zhì)量推進(jìn)全面依法治省和司法行政工作,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

  精準(zhǔn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展 法律服務(wù)工作站設(shè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)

  前段時(shí)間,宜賓市首列“民營經(jīng)濟(jì)法治專列”智軌列車啟程,乘客超六成為民營企業(yè)從業(yè)人員,車廂里,律師正為他們專題講解民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。“該專列融合普法與公共服務(wù),通過‘隨車專家講解+沉浸案例教學(xué)’,實(shí)現(xiàn)送法上門、服務(wù)升級(jí)。”宜賓市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  法律服務(wù)不僅“隨車而行”,更扎根園區(qū)。目前,全省已建成48個(gè)工業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心和50個(gè)工業(yè)園區(qū)及商會(huì)投訴服務(wù)工作站,覆蓋企業(yè)超10萬家。圍繞企業(yè)從設(shè)立到退出的全周期需求,四川還推出公共法律服務(wù)清單,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

  從律師為爆款電影《哪吒之魔童鬧?!啡套o(hù)航,到綿竹年畫有了專屬的“法治保護(hù)手冊(cè)”,再到為上百件精美的藏族唐卡作品解決版權(quán)糾紛……法治的堅(jiān)實(shí)力量,正守護(hù)著“川字號(hào)”文旅產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力與獨(dú)特魅力。

  不僅如此,今年以來,全省司法行政系統(tǒng)還深入開展“法企共建”“法治體檢”等行動(dòng)。此外,我省還推動(dòng)出臺(tái)川渝高竹新區(qū)管委會(huì)行政權(quán)力事項(xiàng)清單等,助力川渝法治協(xié)同持續(xù)走深走實(shí)。

  深化法治政府建設(shè) 全面提升依法行政能力和水平

  近日,達(dá)州市通川生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員前往達(dá)州市鑫源食品有限責(zé)任公司展開現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員主動(dòng)出示“天府入企碼”供企業(yè)掃碼核驗(yàn),并在檢查結(jié)束后及時(shí)把結(jié)果錄入平臺(tái)系統(tǒng),讓企業(yè)能實(shí)時(shí)查看并評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)“檢查—反饋—監(jiān)督”閉環(huán)管理。

  每一次入企執(zhí)法都需“亮碼”,全程透明、留痕、可溯——如今,“天府入企碼”正悄然改變我省傳統(tǒng)涉企檢查模式。今年9月1日至明年3月31日為“天府入企碼”試行階段,明年4月1日起將進(jìn)入全面使用階段。屆時(shí),若未按規(guī)定出示“天府入企碼”,企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查。

  同時(shí),四川出臺(tái)多項(xiàng)舉措,集中整治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等涉企行政執(zhí)法突出問題。截至9月18日,已收集相關(guān)線索1400余條,糾治問題1300余個(gè),努力讓規(guī)范行政執(zhí)法成為執(zhí)法人員的自覺行為。

  行政爭議能否實(shí)質(zhì)性化解,事關(guān)人民群眾合法權(quán)益的保障,也關(guān)系著政府公信力。我省著力推進(jìn)行政復(fù)議化解行政爭議主渠道建設(shè):深入推進(jìn)行政復(fù)議服務(wù)營商環(huán)境三年行動(dòng),推出涉企行政復(fù)議案件掛牌督辦工作機(jī)制,大力糾治違法利用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻等濫用執(zhí)法權(quán)行為。

  良法是善治之前提,建設(shè)法治政府,必須加強(qiáng)政府立法工作。我省持續(xù)提升行政立法質(zhì)效。編制省政府2025年立法計(jì)劃,涉及制定類項(xiàng)目22件、調(diào)研論證類項(xiàng)目27件。扎實(shí)開展合法性審查,今年省級(jí)辦理合法性審查152件、提出意見184條,備案審查293件。

  優(yōu)化法律服務(wù)供給 覆蓋城鄉(xiāng)深入高原,讓普惠暖民心

  “以前辦事要跑好幾個(gè)部門,現(xiàn)在一個(gè)大廳全搞定,太方便了?!苯眨谌聠⒂玫乃拇ㄊ」卜煞?wù)中心,市民李女士欣喜地表示。她前來咨詢房產(chǎn)過戶公證和鄰里糾紛調(diào)解兩件事,很快就得到了專業(yè)解答和指引。

  這座全新升級(jí)的公共法律服務(wù)中心整合了四類13項(xiàng)法律服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“請(qǐng)律師、求法援、辦公證、找調(diào)解、尋鑒定、約仲裁、申復(fù)議、解投訴”一站式辦理,標(biāo)志著四川現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入新階段。今年上半年,全省共辦理公證業(yè)務(wù)60萬件,完成司法鑒定案件10.2萬件,受理仲裁案件5420件,服務(wù)效率顯著提升。

  法律服務(wù)也在不斷向基層延伸?!昂灪贤拖裼?,一點(diǎn)都馬虎不得?!苯眨瑯飞绞猩碁硡^(qū)勇嘉蔬菜種植專業(yè)合作社,“法律明白人”老魏用鄉(xiāng)音提醒準(zhǔn)備流轉(zhuǎn)土地的村民。目前,全省像老魏這樣的“法律明白人”已有20.9萬余名,他們用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情積極開展法治宣傳,參與基層依法治理,成為基層法治建設(shè)的重要力量。

  當(dāng)前,四川已在市縣兩級(jí)建成公共法律服務(wù)中心216個(gè),推動(dòng)3116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站、27710個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)室融入綜治中心體系,實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問全覆蓋。同時(shí),建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織2500余個(gè),城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源不均衡的難題正逐步破解。

  法律服務(wù)的溫度,也跨越山河,送入高原深處。近年來,350余個(gè)四川同心·律師服務(wù)團(tuán)分團(tuán)、5000余人次律師深入高原牧區(qū),開展法治宣講與法律援助,覆蓋32個(gè)涉藏州縣。近日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部、司法廳、省律師協(xié)會(huì)對(duì)在專項(xiàng)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的50個(gè)集體和100名個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。

  筑牢社會(huì)穩(wěn)定根基 聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,抓實(shí)排查化解

  家庭、鄰里矛盾調(diào)解,山林土地劃界,宅基地確權(quán)……如何從基層源頭化解矛盾糾紛?

  司法廳高度重視參與推進(jìn)地方綜治中心建設(shè)工作,推動(dòng)公共法律服務(wù)、人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)站、法律援助機(jī)構(gòu)、品牌調(diào)解室入駐縣級(jí)綜治中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,通過“常駐、輪駐、吹哨報(bào)到”方式,積極推動(dòng)司法所、法律服務(wù)力量等資源入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。

  各地司法行政機(jī)關(guān)積極參與推動(dòng)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”常態(tài)化治理——今年4月以來,已配合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心化解矛盾糾紛近5萬件,其中重大疑難案件1600余件,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  對(duì)特殊人群的幫扶同樣關(guān)鍵。成都市青羊區(qū)某社區(qū)矯正對(duì)象劉某某有盜竊前科,但也面臨生活困難。對(duì)此,青羊區(qū)司法局社區(qū)矯正工作人員在對(duì)其依法加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),更注重思想引導(dǎo)與感化,通過組織參與社區(qū)公益服務(wù)等形式,激發(fā)其社會(huì)責(zé)任感。劉某某積極改造,在司法所幫助下成功應(yīng)聘小區(qū)保安崗位。此外,青羊區(qū)司法局還創(chuàng)新探索出“歸雁計(jì)劃”與“三色工作法”等舉措,通過搭建公益平臺(tái)、實(shí)施精準(zhǔn)引導(dǎo)、進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,扎實(shí)提升社區(qū)矯正工作的整體質(zhì)效。

  從市井街巷到遠(yuǎn)村高原,從精準(zhǔn)調(diào)解到智慧矯正,法治正以細(xì)膩深入的筆觸,繪就基層善治的溫暖畫卷,一系列多元共治的創(chuàng)新實(shí)踐正在巴蜀大地生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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