搭建“營商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測體系”，服務融入辦稅全流程——

　　“無感”監(jiān)測，“有感”服務

　　大數據精準監(jiān)測，稅務部門主動服務；全程網上辦理，辦稅質效明顯提升；監(jiān)測指標預警，當日發(fā)現當日能糾偏……近幾年，國家稅務總局湖南省稅務局深耕“無感監(jiān)測，有感服務”智慧實踐，創(chuàng)新搭建“營商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測體系”，涵蓋優(yōu)化事前提醒、提速事中辦理、完善事后服務、執(zhí)法監(jiān)管與評價等4類32個監(jiān)測指標，將“以數治稅”深度融入稅費服務的全流程。

　　目前，全省96%的稅費事項“云上”辦結，進廳辦稅人數同比下降35.2%，平均辦稅繳費時長縮短20%，納稅人繳費人獲得感和滿意度顯著提升。

　　“以數治稅”，融入服務全流程

　　“沒想到，只需點點手機，卡里就能多返回一點錢?！蹦玫娇傆?100多元的個稅“紅利”后，湖南北豐冷鏈物流有限公司12名冷庫工人高興地說道。

　　今年5月，通過監(jiān)測體系的大數據篩查，邵陽市北塔區(qū)稅務局狀元洲稅務分局干部發(fā)現，湖南北豐冷鏈物流有限公司的個稅匯算清繳網辦率存在異常，部分員工符合個稅專項附加扣除條件，卻一直沒有提交資料。

　　稅務干部快速上門核實，發(fā)現是部分員工長期在冷庫工作，對相關政策和操作不夠了解。隨后稅務干部手把手指導工人登錄個稅App，進行了辦理。

　　據介紹，營商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測平臺上歸集了與納稅人繳費人業(yè)務密切相關的高頻事項，采取省市縣三級實時監(jiān)測的方式，對稅費服務全流程進行優(yōu)化，有效提高行政效能和納稅人繳費人辦事效率——

　　優(yōu)化事前提醒，運用稅收大數據對“政策推送率”“網上申報率”“征納互動率”等指標進行歸類分析，變“人找政策”為“政策找人”；

　　提速事中辦理，設置全程網上審核辦業(yè)務的平均辦理時長、數電票賦額調整時長等11個監(jiān)測指標，優(yōu)化拓展“全程網上辦”“自助便利辦”“線下進廳辦”的措施和渠道；

　　完善事后服務，設置納稅服務投訴準期辦結率、異議申訴處理率，以及納稅信用補評、復評和修復任務的準期處理率等5個指標，以“在線”的稅費服務有效消除納稅繳費“溫差”。

　　精準輔導、優(yōu)化措施、主動服務，各項稅費服務效率顯著提高。數據顯示，今年1—8月，全省新辦納稅人增值稅申報準確率提升至99.97%，全程網上審核辦理業(yè)務平均1.37小時辦結，數電票賦額平均調整時長1.99個工作日，全省一二類出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時長1.18個工作日，1.1萬戶納稅人實現兩項“免申即享”信用修復。

　　執(zhí)法監(jiān)管，統(tǒng)一尺度風險可控

　　企業(yè)的健康發(fā)展離不開法治環(huán)境的有力保障。

　　在開展營商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測過程中，湖南稅務部門以規(guī)范執(zhí)法為前提，采取“監(jiān)管+服務”的工作方式，設置了多次進行納稅評估戶數、涉稅專業(yè)服務機構代理戶逾期申報戶占比、政務服務“好差評”好評率等6個指標，主動監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)管行為，推動企業(yè)在寬嚴相濟、法理相融的精確執(zhí)法中，進一步提升稅法遵從度。

　　今年3月，株洲市一個體戶楊某因客觀原因首次逾期申報，監(jiān)測指標預警提醒后，稅務干部主動聯(lián)系輔導，講政策、助建賬，使其依法免予行政處罰。

　　在全面落實輕微違法“首違不罰”的同時，湖南稅務部門依托監(jiān)測體系，開展同一事項處罰標準不一致的整改。

　　今年6月，湖南湘江新區(qū)某讀書促進會因企業(yè)登記類型誤判面臨稅收處罰，當地稅務部門通過監(jiān)測機制快速識別問題后，立即啟動糾偏程序，不僅撤銷了稅收處罰，還即時辦結了企業(yè)的相關小額退稅，實現“當日發(fā)現、當日糾偏、當日閉環(huán)”，最大程度保障企業(yè)合法權益。

　　依托營商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測體系構建的32個精細化監(jiān)測靶點及明確的算法標準，為優(yōu)化納稅服務、規(guī)范稅收執(zhí)法、強化稅費監(jiān)管打造了一張精準有效的“體檢表”。

　　省稅務局黨委書記、局長曾光輝表示，通過這張“體檢表”，可按月歸集分析全省數據，迅速歸因定位，精準任務“派單”，限時督促整改，感知納稅服務生態(tài)的“健康”脈動，“這將促使我們進一步提升‘以數治稅’的能力和水平，努力打造負擔更輕、辦稅更快、服務更優(yōu)的稅收營商環(huán)境?！?/p>