“從提交申請(qǐng)到拿證，僅用1天就完成，實(shí)現(xiàn)了‘竣工即交證’，項(xiàng)目能更快投產(chǎn)見(jiàn)效，真是太好了。”近日，廣元市朝天區(qū)東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拿著不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，對(duì)廣元工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率連連稱(chēng)贊。

　　眼下正值項(xiàng)目建設(shè)黃金期，廣元市以改革為筆、服務(wù)為墨，在工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域持續(xù)深耕“一件事”集成改革。通過(guò)打通部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘、精簡(jiǎn)審批流程、推行“一窗受理”，讓一個(gè)個(gè)重點(diǎn)工程得以“輕裝上陣”，在高質(zhì)量發(fā)展的“新賽道”上跑出更快節(jié)奏、更實(shí)成效，為創(chuàng)新環(huán)境提升注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　高效開(kāi)工“一件事”

　　打破壁壘，項(xiàng)目早落地

　　“過(guò)去，開(kāi)工前要跑多個(gè)部門(mén)、辦10多項(xiàng)手續(xù)，現(xiàn)在‘集成辦’后，5個(gè)工作日就能搞定，辦理速度比以前快了70%?！闭劶笆┕ぴS可審批改革，市國(guó)有林場(chǎng)防火LED顯示屏維修項(xiàng)目經(jīng)辦人張琪感慨道。

　　在施工許可階段，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)以“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限、優(yōu)服務(wù)”為目標(biāo)，推出“集成辦”“并聯(lián)審批”“分階段辦理”等改革舉措，將建設(shè)工程施工許可、建筑垃圾處置核準(zhǔn)、排污許可等14個(gè)開(kāi)工前事項(xiàng)整合為“一件事”，打破審批事項(xiàng)前后置順序限制。通過(guò)流程再造，申報(bào)材料壓縮54%，平均辦理時(shí)限從17個(gè)工作日銳減至5個(gè)工作日。

　　昭化區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新突破，在全省率先推行工規(guī)證“雙軌豁免”機(jī)制，出臺(tái)《建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可豁免清單（試行）》。四川昭旺家居產(chǎn)業(yè)投資有限公司在辦理昭化區(qū)元壩鎮(zhèn)政府一級(jí)土地開(kāi)發(fā)場(chǎng)平項(xiàng)目時(shí)，憑借“豁免清單”直接跳過(guò)規(guī)劃許可發(fā)放環(huán)節(jié)，快速取得施工許可，企業(yè)開(kāi)工時(shí)間縮短30天，切實(shí)享受到改革紅利。

　　聯(lián)合報(bào)裝“一件事”

　　一窗受理，服務(wù)提質(zhì)效

　　“過(guò)去辦水電氣網(wǎng)報(bào)裝，要跑4個(gè)單位、走多個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)在在政務(wù)服務(wù)中心‘聯(lián)合報(bào)裝’窗口提交一張表單，就能全程網(wǎng)辦，太方便了?！笔腥仕嚶脴I(yè)公司行政人員黃玲說(shuō)。

　　針對(duì)市政公用設(shè)施報(bào)裝“多頭跑、往返跑”的痛點(diǎn)，廣元市在市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)窗口，將供水、供電、供氣、通信及外線(xiàn)接入等事項(xiàng)集成辦理，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”統(tǒng)一對(duì)外；同時(shí)，推行“全程網(wǎng)辦”和“主動(dòng)上門(mén)”服務(wù)模式，將報(bào)裝環(huán)節(jié)從10個(gè)精簡(jiǎn)為1個(gè)，申報(bào)材料大幅“瘦身”——市政報(bào)裝申請(qǐng)材料從18項(xiàng)精簡(jiǎn)至2項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)90%；外線(xiàn)工程申請(qǐng)材料從17項(xiàng)精簡(jiǎn)至10項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)60%，全鏈條提升服務(wù)質(zhì)量與接入效率。

　　高效驗(yàn)收“一件事”

　　提前介入，建成即使用

　　在竣工驗(yàn)收階段，廣元市變“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)服務(wù)”，將服務(wù)延伸到竣工前、問(wèn)題化解在驗(yàn)收前、幫助提供在需求前。

　　“驗(yàn)收前相關(guān)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)，幫我們提前化解問(wèn)題，當(dāng)天驗(yàn)收當(dāng)天辦結(jié)，項(xiàng)目不用‘等證投產(chǎn)’了?！背靺^(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司負(fù)責(zé)人朱明東的話(huà)，道出了企業(yè)對(duì)驗(yàn)收改革的認(rèn)可。

　　通過(guò)成立市投資項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)中心，設(shè)立聯(lián)合驗(yàn)收綜合窗口，組織各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收部門(mén)集中開(kāi)展驗(yàn)前服務(wù)，為建設(shè)單位提供政策解讀、材料指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)勘查核驗(yàn)等全方位支持，大幅提升驗(yàn)收通過(guò)率。改革后，竣工驗(yàn)收時(shí)限縮減10個(gè)工作日，申報(bào)資料減少20%，最快實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天驗(yàn)收當(dāng)天辦結(jié)”，真正做到“最多跑一次”。

　　朝天區(qū)依托這一改革，在全市率先破冰工業(yè)領(lǐng)域“竣工即交證”改革，其東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目?jī)H用1天就完成全流程，順利取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，為全市工業(yè)用地“竣工即交證”提供了可復(fù)制、可推廣的“朝天樣板”。

　　改革見(jiàn)實(shí)效

　　營(yíng)商優(yōu)化，民生添福祉

　　如今，廣元市已建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，一般社會(huì)投資項(xiàng)目行政審批時(shí)間縮減至8個(gè)工作日，總時(shí)間壓縮至20個(gè)工作日，企業(yè)辦事成本顯著降低，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　改革紅利不僅惠及企業(yè)，更延伸至民生領(lǐng)域。市自然資源與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)協(xié)作創(chuàng)新，建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推出“土地承包到期延包+不動(dòng)產(chǎn)登記”一件事一次辦服務(wù)，并提供“上門(mén)服務(wù)”。此前，利州區(qū)金洞鄉(xiāng)店子村村民張正國(guó)在家門(mén)口接過(guò)嶄新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)），這是我省首例以“一件事一次辦”方式完成的第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年不動(dòng)產(chǎn)登記。通過(guò)改革，切實(shí)提升了群眾的獲得感與幸福感。

　　從項(xiàng)目開(kāi)工到驗(yàn)收投產(chǎn)，從企業(yè)辦事到民生服務(wù)，廣元以工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域“一件事”改革為抓手，持續(xù)壓縮審批周期、提速項(xiàng)目進(jìn)程，為創(chuàng)新環(huán)境提升筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市建設(shè)注入源源不斷的活力。