一、背景情況

近年來(lái)，吳忠市著力破解企業(yè)開辦環(huán)節(jié)多、流程繁、成本高等問題。2024年以來(lái)，吳忠市市場(chǎng)監(jiān)管局與建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展“政銀合作”，充分發(fā)揮銀行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋廣、服務(wù)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，將政務(wù)服務(wù)延伸至金融網(wǎng)點(diǎn)，打造“政務(wù)+金融”一站式服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，切實(shí)降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、主要做法

（一）織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“就近辦”

聯(lián)合工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等11家銀行機(jī)構(gòu)，以“金融便民服務(wù)示范點(diǎn)”為載體，推行“便民服務(wù)+政務(wù)服務(wù)”模式。利通區(qū)在建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立企業(yè)開辦“近快辦”服務(wù)站，青銅峽市在4家銀行開通“營(yíng)業(yè)執(zhí)照代辦窗口”，提供全程電子化登記咨詢、執(zhí)照打印、公章刻制、銀行開戶等“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門，辦成多件事”。

（二）優(yōu)化服務(wù)流程，推動(dòng)審批效能“加速辦”

依托寧夏“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，由銀行工作人員指導(dǎo)企業(yè)在線辦理登記注冊(cè)、稅務(wù)申領(lǐng)、社保登記、公積金繳存、銀行開戶等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次填報(bào)、全網(wǎng)通辦”。審批通過(guò)后，企業(yè)可就近在銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真正實(shí)現(xiàn)“就近辦、幫助辦、一網(wǎng)辦”。在政務(wù)大廳設(shè)置“企業(yè)開辦綜合窗口”，推行“前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、綜合出件”模式，引入銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理駐點(diǎn)服務(wù)，提供全流程幫辦代辦服務(wù)。線上指導(dǎo)企業(yè)使用“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，線下協(xié)助表單填寫、材料流轉(zhuǎn)、實(shí)名認(rèn)證及銀行開戶預(yù)約，確保企業(yè)開辦、注銷“一窗受理、一次辦結(jié)”。

（三）創(chuàng)新服務(wù)舉措，助力企業(yè)開辦“零成本”

嚴(yán)格遵守市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，未出現(xiàn)任何違反市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的典型案例。推行“政銀合作”專屬服務(wù)包，向新登記企業(yè)贈(zèng)送印章刻制，同時(shí)提供免費(fèi)寄遞、免費(fèi)打印復(fù)印、幫辦代辦等服務(wù)。全面推行全程電子化登記，不見面審批，企業(yè)開辦網(wǎng)辦理率達(dá)88.6%。企業(yè)簡(jiǎn)易注銷將稅務(wù)登記獲取清稅證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷、社保注銷、公積金注銷、銀行銷戶和公章刻制備案注銷6個(gè)事項(xiàng)，整合為1個(gè)環(huán)節(jié)申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“零成本”注銷企業(yè)。企業(yè)遷移（包含遷入和遷出）業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦。2024年吳忠市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)企業(yè)開辦指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)秀。

三、取得成效和亮點(diǎn)

一是降低企業(yè)開辦成本。全市11家銀行設(shè)立42個(gè)企業(yè)開辦代辦網(wǎng)點(diǎn)，累計(jì)幫辦代辦業(yè)務(wù)300余件，贈(zèng)送公章1800余枚，為企業(yè)節(jié)省成本20余萬(wàn)元。

二是提升政務(wù)服務(wù)便利度。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)10余次，受理咨詢300余次，企業(yè)開辦時(shí)間大幅壓縮，群眾滿意度顯著提升。企業(yè)開辦辦理時(shí)間壓縮75%，材料精簡(jiǎn)25%，辦理環(huán)節(jié)減少66.7%，跑動(dòng)次數(shù)從4次減至0次。

三是打造“政銀合作”示范標(biāo)桿。有效整合政務(wù)服務(wù)與金融資源，為企業(yè)群眾提供更加便捷、高效的“一站式”服務(wù)，有效破解市場(chǎng)主體在開辦、審批、融資等方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)與金融服務(wù)深度融合。

吳忠市通過(guò)深化“政銀合作”，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)與金融資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既延伸了政務(wù)服務(wù)觸角，又提升了金融惠企實(shí)效，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了新思路、新路徑。該模式具有投入少、見效快、可復(fù)制性強(qiáng)等特點(diǎn)，值得在更大范圍內(nèi)推廣實(shí)施。