近日，中央全面依法治國委員會辦公室公布了第三批全國法治政府建設示范地區(qū)和項目名單，南京被命名為“全國法治政府建設示范市”，斬獲國家級法治建設領域最高榮譽。

　　近年來，南京深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，推動法治政府建設全面深化、向縱深推進。以法治賦能全市經濟社會高質量發(fā)展，南京榮獲首批“全國法治政府建設示范項目”和“全國法治政府建設典范城市”稱號，連續(xù)兩年入選“全國營商環(huán)境標桿城市”，并成功創(chuàng)成首批全國社會信用體系建設示范城市、首批全國社會治安防控體系建設示范城市、首批國家知識產權強市建設示范城市、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市、國家食品安全示范城市等多項國家級榮譽，法治名片愈發(fā)閃亮。

　　2023年5月，中央依法治國辦啟動第三批全國法治政府建設示范創(chuàng)建活動。南京將爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市明確為“十四五”時期法治南京建設的重點目標，將創(chuàng)建工作連續(xù)兩年列為法治督察重點，組織各級各部門對照創(chuàng)建指標開展“全面體檢”，精準補短板、強弱項，以創(chuàng)建促提升，帶動全市法治政府建設水平整體躍升。

　　法治是最好的營商環(huán)境。南京把優(yōu)化營商環(huán)境作為法治政府建設的“先手棋”和“突破口”。出臺省內市級層面首部營商環(huán)境立法《南京市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，并形成覆蓋全市域、全行業(yè)、全生命周期的政策支持體系。全面清理不符合法規(guī)規(guī)定的現(xiàn)行制度文件73件，目前營商環(huán)境領域現(xiàn)行有效法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件40余件，配套制度、措施、政策文件百余件，為消除各類經營主體“痛點”奠定了堅實法制基礎。

　　以文明執(zhí)法推動全民守法。南京全面推進“一業(yè)一證”改革，頒發(fā)全國首張零售藥店行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證。全面推廣“拿地即開工”，全省首推“竣工即交付”。在市場準入等領域推廣“告知承諾+容缺受理”，推進線上“水電氣”公共事業(yè)服務報裝聯(lián)審，加速項目落地。持續(xù)深化公共資源“不見面交易”，實現(xiàn)從項目登記到合同簽訂全流程“零跑動”。同時，在全市42個重點領域建立新型信用監(jiān)管機制，33個行業(yè)定期發(fā)布年度信用評價結果，啟用企業(yè)“安全信用臉譜”系統(tǒng)，實施量化信用監(jiān)管。在全省率先出臺針對數(shù)字經濟等新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的包容審慎監(jiān)管措施，施行“無事不擾、有求必應”的精準服務監(jiān)管模式，最大限度減少對經營主體正常經營的干擾。

　　在政務服務方面，南京設置市政公用服務聯(lián)合辦理窗口，實行企業(yè)“一張表單”聯(lián)合報裝。在江寧—博望等都市圈毗鄰區(qū)街鎮(zhèn)為民服務中心建設“南京都市圈通辦”線下專窗。深化“政銀合作”，實現(xiàn)在銀行網點一站式辦理企業(yè)開辦所有事項。打造“寧企通”惠企綜合服務平臺，200余個事項實現(xiàn)全流程網辦，300余個事項實現(xiàn)“免申即享”。深化“一件事一次辦”改革，形成626個標準化應用場景。

　　南京順應法律服務業(yè)發(fā)展趨勢，在江北新區(qū)等板塊多點布局，形成“1+N”總體框架的法律服務集聚區(qū)。南京法治園區(qū)著力打造“兩庭五院+公共法律服務”的法治服務高地，司法集聚效應日益顯現(xiàn)，中國（江蘇）自貿區(qū)仲裁院、寧港國際商事調解中心等境內外高端機構加速聚集，為國家級新區(qū)與自貿區(qū)“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢發(fā)揮提供優(yōu)質法律支撐。各法律服務園區(qū)堅持錯位發(fā)展，形成完整產業(yè)鏈，成為區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新引擎。

　　南京還在全國率先提出對民營企業(yè)經營者等依法審慎適用羈押和財產強制措施。率先建立破產案件繁簡分流機制，創(chuàng)立全國首個符合小微企業(yè)特點的全類型破產保護模式。成立南京國際商事法庭。探索推行涉企行政合規(guī)全過程指導。在全省率先推行以專用公共信用報告代替有無違法記錄證明。搭建涉外商事一站式多元解紛平臺，推動南京都市圈知識產權司法保護聯(lián)盟實體化運行。