今年以來(lái)，撫州市堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大擺在突出位置，深入學(xué)習(xí)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，縱深推進(jìn)“撫務(wù)周到”營(yíng)商環(huán)境品牌建設(shè)，以探索科技金融改革試點(diǎn)為突破口，扎實(shí)推進(jìn)新一輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，當(dāng)好企業(yè)的“引路人”“推車(chē)手”“服務(wù)員”，在政務(wù)服務(wù)升級(jí)、便民利企等方面接續(xù)推出多批務(wù)實(shí)管用、企業(yè)可感可及的硬招實(shí)策，有效帶動(dòng)了全市政務(wù)、金融、科技等要素領(lǐng)域的全方位提升，“撫務(wù)周到”營(yíng)商環(huán)境品牌持續(xù)唱響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力得到充分釋放。

　　撫州市：多維發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升投資創(chuàng)業(yè)效能

　　撫州市多措并舉，努力破解企業(yè)堵點(diǎn)、激發(fā)市場(chǎng)活力，為投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

　　優(yōu)化涉企服務(wù)，大力提升投資創(chuàng)業(yè)效能。將市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心“辦不成事”窗口全面升級(jí)為“辦事低效”反映窗口，大力解決部分存在的辦事進(jìn)度慢、流程繁等堵點(diǎn)問(wèn)題，共受理并及時(shí)處理“辦事低效”訴求15件，處理滿意率100%。創(chuàng)新打造“政務(wù)服務(wù)合伙人”機(jī)制，將26個(gè)部門(mén)82項(xiàng)企業(yè)全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸到商會(huì)，累計(jì)在一線為企業(yè)協(xié)調(diào)解決廠房租賃、項(xiàng)目交易等具體訴求34件。持續(xù)優(yōu)化完善“政企茶話會(huì)”機(jī)制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持每月一主題，面對(duì)面與代表企業(yè)深入交流，幫助解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的難題。今年以來(lái)，市縣兩級(jí)通過(guò)“政企茶話會(huì)”及時(shí)辦結(jié)企業(yè)意見(jiàn)建議456個(gè)，有效地拉近了政府和企業(yè)之間的距離。

　　深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。積極探索科技金融改革試點(diǎn)，科技（特色）支行總數(shù)達(dá)到10家，全市科技貸款余額達(dá)553.5億元，增長(zhǎng)29.19%?！巴顿J聯(lián)動(dòng)”模式取得突破，撫州高新區(qū)“年產(chǎn)2萬(wàn)噸高性能銅箔項(xiàng)目”獲得7億元資金支持。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，全面構(gòu)建“1+X”科技轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，邀請(qǐng)清華大學(xué)、北京大學(xué)等58家高校院所341名專(zhuān)家參與，推動(dòng)企業(yè)累計(jì)簽約項(xiàng)目73項(xiàng)，帶動(dòng)投入超10億元。圍繞5個(gè)維度48類(lèi)企業(yè)特征標(biāo)簽，對(duì)全市7.65萬(wàn)家“企業(yè)畫(huà)像”信息進(jìn)行完善，為企業(yè)智能匹配、精準(zhǔn)推送惠企政策達(dá)1.36萬(wàn)次，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的服務(wù)新模式。大力探索多式聯(lián)運(yùn)新模式，閩贛中部物流新通道正式開(kāi)通運(yùn)行，有效降低物流費(fèi)用達(dá)12%。

　　強(qiáng)化法治保障，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。全面落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)日”制度，低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)事不擾”率達(dá)99.14%。開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法、推進(jìn)群眾身邊具體實(shí)事專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推廣運(yùn)用“綜合查一次”“入企掃碼”，涉企檢查頻次比去年同期下降43.7%。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，不對(duì)民營(yíng)企業(yè)單獨(dú)設(shè)置附加條件、歧視性條款和準(zhǔn)入門(mén)檻，今年以來(lái)，調(diào)整修改妨礙準(zhǔn)入退出、影響生產(chǎn)成本的文件52件，開(kāi)展重大政策措施會(huì)同審查169件，有效防止了排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施出臺(tái)。

　　南城縣：“創(chuàng)投+招商”，雙輪驅(qū)動(dòng)，點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎

　　在全面清理招商引資稅收優(yōu)惠與財(cái)政補(bǔ)貼政策的背景下，南城縣突破傳統(tǒng)路徑依賴，創(chuàng)新構(gòu)建“以投帶引、以金融服務(wù)安商”新模式，通過(guò)與企業(yè)成為風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的“合伙人”，精準(zhǔn)引育技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)，走出一條“創(chuàng)投賦能、資本育商”的縣域產(chǎn)業(yè)振興新路子。

　　為破解企業(yè)發(fā)展后顧之憂，南城縣以國(guó)有平臺(tái)為主體搭建資本橋梁，構(gòu)建“資本穩(wěn)商”新格局。通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，推出直接投資入股、定向資金扶持、供應(yīng)鏈金融服務(wù)三類(lèi)組合工具，與企業(yè)深度綁定。這一舉措將“一次性土地收益”轉(zhuǎn)化為“長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)分紅”，從根源上建立起安商穩(wěn)商長(zhǎng)效機(jī)制，讓企業(yè)能夠集中精力投入技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)拓展。在項(xiàng)目篩選環(huán)節(jié)，該縣摒棄“重資產(chǎn)、輕潛力”的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，建立“精準(zhǔn)選商”新機(jī)制。項(xiàng)目引進(jìn)前，由技術(shù)專(zhuān)家、投資經(jīng)理、市場(chǎng)分析師組成的盡調(diào)小組，重點(diǎn)評(píng)估技術(shù)專(zhuān)利領(lǐng)先性、市場(chǎng)應(yīng)用潛力及核心團(tuán)隊(duì)實(shí)力，為投資決策提供專(zhuān)業(yè)支撐。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是留住企業(yè)的關(guān)鍵。

　　南城縣主動(dòng)搭建政銀企合作平臺(tái)，2025年以來(lái)通過(guò)“科貸通”“財(cái)園信貸通”累計(jì)發(fā)放貸款3.16億元，其中“科貸通”金額位居全市首位；在全省率先發(fā)布營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)，推行“拿地即開(kāi)工”“招標(biāo)即開(kāi)工”審批模式，并設(shè)立“惠企政策兌現(xiàn)專(zhuān)窗”，讓企業(yè)辦事“少跑腿、快落地”。

　　系列舉措推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著：工業(yè)稅收逆勢(shì)攀升，從換屆初期的6.86億元增至2024年的9.38億元，其中企業(yè)所得稅從1.81億元增至3.77億元，增幅達(dá)108.29%，占工業(yè)稅收比重超四成；科技型企業(yè)加速集聚，2025年新增高新技術(shù)企業(yè)15家，累計(jì)獲批科技型中小企業(yè)159家，江西邁克森偉電子、江西智固聯(lián)科技等企業(yè)還在省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中斬獲獎(jiǎng)項(xiàng)；國(guó)有資本與企業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏，縣工創(chuàng)集團(tuán)累計(jì)投資入股13家企業(yè)2.68億元，多家入股企業(yè)年均估值增幅超10%；產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持企業(yè)2.98億元，提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)12.13億元，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金公司年均上繳縣財(cái)政純利潤(rùn)及稅收超億元，充分印證了“創(chuàng)投安商”模式的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。

　　崇仁縣：創(chuàng)新推行“柔性受理+剛性把關(guān)”機(jī)制，破解消防驗(yàn)收歷史遺留難題

　　近年來(lái)，崇仁縣一批早期建設(shè)項(xiàng)目因相關(guān)責(zé)任單位失聯(lián)、審批資料缺失等因素，長(zhǎng)期未能完成消防驗(yàn)收。這些項(xiàng)目普遍存在消防設(shè)施老化銹蝕、疏散通道狹窄堵塞、防火分區(qū)劃分不合規(guī)等隱患，既像懸在群眾頭頂?shù)摹鞍踩麆Α?，又讓業(yè)主辦證無(wú)門(mén)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)受阻，成為困擾城市治理的“老大難”。

　　面對(duì)這一難題，崇仁縣住建局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向與安全導(dǎo)向相統(tǒng)一，針對(duì)歷史遺留項(xiàng)目的核心痛點(diǎn)精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新建立“柔性受理＋剛性把關(guān)”工作機(jī)制，有效化解了這一困擾多年的民生難題和安全隱患。

　　在受理環(huán)節(jié)推行“柔性受理”模式，實(shí)施“清單化容缺+補(bǔ)充”受理機(jī)制。摒棄“材料不齊不予受理”的傳統(tǒng)做法，對(duì)于非核心材料不再要求提供，但對(duì)于涉及主體結(jié)構(gòu)安全、規(guī)劃許可等關(guān)鍵材料則嚴(yán)格審核，確保安全底線。針對(duì)技術(shù)資料缺失問(wèn)題，建立規(guī)范的補(bǔ)充機(jī)制，由建設(shè)單位委托具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照原標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充消防設(shè)計(jì)，并通過(guò)第三方技術(shù)審查。

　　在技術(shù)審查環(huán)節(jié)強(qiáng)化“剛性把關(guān)”，建立“評(píng)估+評(píng)審”雙重保障體系，確保消防安全不打折。從省級(jí)消防專(zhuān)家?guī)戾噙x涵蓋建筑、電氣、給排水等關(guān)鍵專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組建評(píng)審團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，實(shí)行“專(zhuān)家會(huì)診+整改復(fù)核”機(jī)制，確保隱患整改到位。對(duì)于因建筑結(jié)構(gòu)受限、空間不足等原因，無(wú)法完全按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求整改的問(wèn)題，秉持“風(fēng)險(xiǎn)等效、功能補(bǔ)償”原則，采取差異化彌補(bǔ)措施，在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　機(jī)制落地以來(lái)，崇仁縣已成功推動(dòng)5個(gè)歷史遺留項(xiàng)目完成消防驗(yàn)收，涵蓋公共建筑和工業(yè)廠房等多種類(lèi)型，惠及群眾100余戶，助力2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營(yíng)，消除了一批長(zhǎng)期存在的安全隱患。通過(guò)這種做法，既保障了民生權(quán)益，又提升了城市消防安全水平，為同類(lèi)地區(qū)解決類(lèi)似問(wèn)題提供了可借鑒的“崇仁經(jīng)驗(yàn)”。

　　下一步，崇仁縣將繼續(xù)深化完善這一工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)消防驗(yàn)收歷史遺留問(wèn)題化解，提升建設(shè)工程消防安全水平，努力營(yíng)造更安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。