“企業(yè)反映用地審批難、慢，如何提速？”近期，在政和縣人大常委會對優(yōu)化營商環(huán)境開展專題詢問現(xiàn)場，縣人大代表余步貴直指問題所在。應(yīng)詢的縣自然資源局局長當(dāng)場立下“軍令狀”：下半年用地報批平均周期再壓20%，試點項目再減1至2個月。專題詢問會上，常委會組成人員提出涉及用地審批、數(shù)據(jù)孤島、社保辦理等一系列問題，應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)人逐一給出切實可行的整改路徑與時間承諾。這場“辣味十足”的專題詢問是縣人大常委會以人大監(jiān)督之力破除營商環(huán)境堵點的生動縮影。

　　精心布局謀新篇  監(jiān)督利劍破堅冰

　　今年以來，縣人大常委會將優(yōu)化營商環(huán)境作為服務(wù)中心大局的關(guān)鍵抓手，堅持高位推動、系統(tǒng)謀劃、周密部署，以強有力的監(jiān)督護(hù)航營商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　深化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神，認(rèn)真落實省委部署和市、縣委工作要求，通過組織專題學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)常委會組成人員深刻領(lǐng)會核心要義，增強政治自覺和行動自覺，將優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置全力推進(jìn)。

　　強化黨組統(tǒng)領(lǐng)。縣人大常委會黨組扛牢主體責(zé)任，將優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作列為年度重點議題。常委會主要負(fù)責(zé)同志多次主持召開黨組會議、主任會議專題研究部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為監(jiān)督工作提供堅強組織保障，推動中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署落實到位。

　　成立工作專班。為確保監(jiān)督精準(zhǔn)有效，縣人大常委會成立專項監(jiān)督工作專班，緊扣打造“市場化、法治化、國際化、便利化”一流營商環(huán)境目標(biāo)，聚焦痛點、難點、堵點，精心制定監(jiān)督方案，為有力推動政策落地、改革深化、服務(wù)升級繪制清晰“施工圖”。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督顯實效  營商環(huán)境再躍升

　　縣人大常委會緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法履職、精準(zhǔn)發(fā)力，以一流營商環(huán)境建設(shè)為導(dǎo)向，推出四項務(wù)實舉措，為激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動能貢獻(xiàn)人大力量。

　　專題詢問“亮劍”。聚焦公平競爭與要素配置核心，縣人大常委會首次就“優(yōu)化營商環(huán)境”工作開展專題詢問。常委會組成人員直擊市場主體反映強烈的準(zhǔn)入難、融資貴、用工缺等痛點堵點，向縣發(fā)改科技局、自然資源局、工信商務(wù)局、人社局、應(yīng)急管理局等部門主要負(fù)責(zé)人接連提問，督促清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，力促土地、資金、人才等要素更高效、更公平流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，為市場機制順暢運行“清障疏堵”。

　　執(zhí)法檢查“定盤”。以法治護(hù)航營商環(huán)境，縣人大常委會開展國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，以剛性監(jiān)督確保法律法規(guī)有效執(zhí)行，營造穩(wěn)定公平透明的法治營商環(huán)境。檢查組深入行政服務(wù)大廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)一線，通過實地走訪、查閱案卷、座談交流，重點檢查涉企執(zhí)法規(guī)范性、合同執(zhí)行效率、產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度及司法保障水平。

　　一月一下沉“把脈”?？h人大常委會創(chuàng)新建立機關(guān)干部“一月一下沉”機制，8個委辦局每月輪值深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，常態(tài)化為企紓困。今年6月，應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦新形勢，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊到外向型企業(yè)開展專項調(diào)研，深入了解訂單、成本、市場困境，傾聽跨境貿(mào)易、規(guī)則對接訴求，推動完善政策支持與跨部門聯(lián)動。今年來已開展7輪下沉活動，收集訴求13條，協(xié)調(diào)解決融資等難題6項，切實提升企業(yè)應(yīng)對國際風(fēng)浪韌性，助力開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　政和縣人大常委會開展“一月一下沉”活動，調(diào)研惠企政策落實情況。

　　局長進(jìn)中心“直通”。聚力提升服務(wù)效能，在政和縣全過程人民民主實踐中心開展“局長進(jìn)中心”活動。定期邀請涉企服務(wù)關(guān)鍵部門“一把手”坐班實踐中心，零距離接待企業(yè)和群眾代表，“一站式”解答政策疑惑，“一攬子”協(xié)調(diào)解決項目審批、惠企政策落地、生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。活動打通了政企溝通“最后一米”，推動政策更透明、流程更精簡、響應(yīng)更迅速，讓企業(yè)辦事省心、省時、省力，真切感受“便利化”改革的溫度與速度。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動齊發(fā)力  營商環(huán)境結(jié)碩果

　　在縣人大常委會指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)立足實際、精準(zhǔn)發(fā)力，以務(wù)實創(chuàng)新舉措推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。

　　監(jiān)督閉環(huán)，筑牢營商“防護(hù)堤”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)創(chuàng)新監(jiān)督機制，推動解決企業(yè)痛點難點。石屯鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展“兩查兩看”行動，推動“企業(yè)點單、部門接單、督查跟單”閉環(huán)落實，企業(yè)訴求辦結(jié)率達(dá)100%。東平鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組建專業(yè)小組全流程監(jiān)督招投標(biāo)，推動投訴率下降40%，守護(hù)市場公平。星溪鄉(xiāng)人大主席團(tuán)構(gòu)建“收集—交辦—督辦—反饋—評價”閉環(huán)監(jiān)督鏈，企業(yè)滿意率超95%，讓監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

　　服務(wù)升級，開通惠企“直通車”。聚焦便捷高效，服務(wù)載體持續(xù)創(chuàng)新。熊山街道人大工委推行掛鉤幫扶網(wǎng)格制，推動政和縣首個光伏儲能項目審批僅用時30天，審批周期壓縮50%以上。楊源鄉(xiāng)人大代表化身政策宣傳員、問題收集員、矛盾調(diào)解員，主動上門問需。“以前遇到問題不知道找誰，現(xiàn)在人大代表主動上門問需求，感覺心里特別踏實?！比鸷桶撞韬献魃缲?fù)責(zé)人葉昌明道出了企業(yè)的心聲。

　　產(chǎn)業(yè)賦能，激活振興“新引擎”。立足特色資源，精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。楊源鄉(xiāng)人大主席團(tuán)以瑞和白茶為媒，推動出臺專項扶持政策，協(xié)調(diào)“白茶貸”融資，舉辦文化節(jié)簽單超300萬元，帶動全鄉(xiāng)白茶年產(chǎn)值突破2億元。外屯鄉(xiāng)人大主席團(tuán)牽線引進(jìn)旅游公司，整合資源打造“九號山谷”，推動流轉(zhuǎn)300畝農(nóng)田建設(shè)共富農(nóng)場，實現(xiàn)農(nóng)旅融合。澄源鄉(xiāng)人大主席團(tuán)借力鄉(xiāng)賢懇談精準(zhǔn)招商，成功引進(jìn)2家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。