近年來，重慶市涪陵區(qū)政務(wù)服務(wù)管理事務(wù)中心（以下簡稱“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”）以黨建引領(lǐng)為核心抓手，創(chuàng)新成立政務(wù)服務(wù)行業(yè)鏈聯(lián)合黨委，探索出一條以“黨建鏈”引領(lǐng)“服務(wù)鏈”的有效路徑，讓“服到位、零距離”的營商環(huán)境品牌更加響亮。

　　織密“一張網(wǎng)”

　　變“多頭管理”為“一體協(xié)同”

　　面對企業(yè)群眾辦事過程中可能遇到的跨部門、跨層級協(xié)調(diào)難題，傳統(tǒng)碎片化會商機制存在響應滯后、權(quán)責模糊等短板?。涪陵區(qū)瞄準這一痛點，于今年10月創(chuàng)新性地由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，整合區(qū)社保中心、區(qū)公安局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)不動產(chǎn)登記中心等9家關(guān)鍵涉政務(wù)服務(wù)單位黨組織，成立了政務(wù)服務(wù)行業(yè)鏈聯(lián)合黨委。

　　該黨委構(gòu)建起“1+8”的“行業(yè)鏈”黨建格局，凝聚了149名黨員的力量?！奥?lián)合黨委的成立，相當于為政務(wù)服務(wù)建立了一個跨部門的‘指揮部’?！备⒘陞^(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任李清華介紹。通過建立常態(tài)化的聯(lián)席議事機制，定期研判和解決企業(yè)群眾辦事中的堵點難點，從組織層面確保了跨部門事務(wù)“有人牽頭、有章可循、有效解決”，為政務(wù)服務(wù)一體化協(xié)同提供了堅強的政治和組織保障，初步實現(xiàn)了從“各管一攤”到“一體作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。

　　建強“主陣地”

　　變“被動受理”為“主動服務(wù)”

　　有了強有力的組織核心，如何將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的服務(wù)效能？涪陵區(qū)著力打造線上線下兩類服務(wù)主陣地，推動服務(wù)模式從“等你來辦”向“主動幫辦”升級。

　　在線下，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)化升級了300平方米的黨群服務(wù)中心，使其不僅具備黨建展示、黨員活動功能，更成為服務(wù)企業(yè)的“會客廳”和聯(lián)合黨委的“前沿哨所”。在這里，顯著位置設(shè)立的“黨建引領(lǐng)辦”專窗和“辦不成事”反映窗口尤為引人注目。由各成員單位黨員業(yè)務(wù)骨干輪流值守，專門受理復雜事項和群眾急難愁盼，提供“一對一”全流程貼心服務(wù)。

　　同時，以企業(yè)服務(wù)專區(qū)為突破口，進行了一場深刻的流程再造。該專區(qū)被打造為“黨建+業(yè)務(wù)”融合的主戰(zhàn)場，科學劃分為咨詢輔導、受理審核、增值服務(wù)等功能區(qū)，并嵌入“鏈上服務(wù)”黨員專窗。“過去辦一件事要跑幾個部門窗口，現(xiàn)在在一個專區(qū)就有黨員專員全程跟進，感覺特別踏實。”剛辦完企業(yè)開辦手續(xù)的市民王成感慨道。

　　據(jù)悉，通過黨建引領(lǐng)下的資源整合，該專區(qū)已實現(xiàn)26個部門900余項涉企事項“一窗通辦”，企業(yè)辦事體驗發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

　　激活“先鋒力”

　　變“單打獨斗”為“集團作戰(zhàn)”

　　黨建工作的活力在于黨員，效能發(fā)揮關(guān)鍵在于機制。聯(lián)合黨委充分激發(fā)149名黨員的先鋒模范作用，組建了三支特色鮮明的黨員先鋒隊，將服務(wù)觸角延伸至最需要的地方。

　　“鏈式代辦”先鋒隊瞄準工程建設(shè)項目審批等復雜事項，提供“一項目一專員”的定制化幫辦代辦，讓數(shù)據(jù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，讓企業(yè)少跑腿；“政策速達”先鋒隊化身“政策快遞員”，通過線上線下結(jié)合的方式，開展“菜單式”宣講，確?；萜笳呔珳手边_、快速兌現(xiàn)；“暖心護航”先鋒隊則整合窗口黨員和社會力量，常態(tài)化提供預約、延時、上門、陪同等便民服務(wù)，將7×24小時“全時辦”服務(wù)承諾落到實處。

　　為確保聯(lián)合黨委不是“空中樓閣”，涪陵區(qū)建立了組織生活“共過”、難點問題“共商”、服務(wù)活動“共辦”、服務(wù)成效“共評”的“四共”工作機制；通過“鏈上議事廳”共商流程優(yōu)化，通過“好差評”和“涪務(wù)監(jiān)督碼”共評服務(wù)質(zhì)效，形成了黨建引領(lǐng)下“比學趕超”的生動局面。

　　釋放“新動能”

　　變“單體突破”為“全域躍升”

　　數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)開辦平均時間從改革前的17.87天壓縮至8.5天，跑動次數(shù)從3.53次減至1次，實現(xiàn)減時間42.19%、減跑動71.7%?！爸贿M一扇門、只對一個窗、辦成所有事”正成為涪陵政務(wù)服務(wù)的常態(tài)。

　　涪陵區(qū)以“黨建鏈”賦能“服務(wù)鏈”，不僅顯著提升了企業(yè)和群眾的獲得感，更通過系統(tǒng)性創(chuàng)新，為深化“放管服”改革、打造一流營商環(huán)境提供了具有鮮明涪陵特色的實踐藍本。隨著改革縱深推進，這條黨建引領(lǐng)的政務(wù)服務(wù)新路徑，必將為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁的動能。