“十四五”時(shí)期，黃山市徽州區(qū)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”和“金字招牌”，創(chuàng)新創(chuàng)立“徽常舒心”營(yíng)商服務(wù)品牌，以重商、安商、親商“三商聯(lián)動(dòng)”為核心，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)營(yíng)造了放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、用心發(fā)展的肥沃土壤。先后獲評(píng)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū)縣、安徽省投資環(huán)境十佳區(qū)縣、全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成效明顯地區(qū)，政府透明度指數(shù)位列全國(guó)縣區(qū)第七；《金融賦能 助力“村落徽州”新動(dòng)能》等多項(xiàng)改革案例獲國(guó)家和省、市肯定批示與推廣，區(qū)域發(fā)展軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

　　為企服務(wù)更加務(wù)實(shí)有效，精準(zhǔn)破解發(fā)展難題

　　徽州區(qū)始終將服務(wù)機(jī)制建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“345+N”營(yíng)商環(huán)境工作模式，制定下發(fā)《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措》《徽州區(qū)持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)服務(wù)能力提升行動(dòng)方案》等相關(guān)文件，通過(guò)“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”“訪企入村”等專題行動(dòng)，累計(jì)收集并高效辦理企業(yè)訴求建議3500余件，協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全生產(chǎn)、行政審批、廠房租賃等難題。推行駐企包保服務(wù)機(jī)制，建立健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)＋駐企干部協(xié)同包保聯(lián)動(dòng)體系，梳理發(fā)布《為企辦事便利化清單》78項(xiàng)，動(dòng)態(tài)集成涉企政策102條。設(shè)立“訴求掛號(hào)”窗口，常態(tài)化舉辦“徽企向未來(lái)”、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)客、女企業(yè)家座談會(huì)等特色活動(dòng)40余場(chǎng)，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的立體化服務(wù)與監(jiān)督體系，確保企業(yè)呼聲“件件有回應(yīng)、事事有著落”。

　　市場(chǎng)化更加公平公正，充分激發(fā)主體活力

　　徽州區(qū)堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理招投標(biāo)領(lǐng)域不合理限制，開(kāi)展政府采購(gòu)及招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。常態(tài)化推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)57個(gè)在建項(xiàng)目開(kāi)展標(biāo)后履約檢查。創(chuàng)新“登記注冊(cè)+信用監(jiān)管”模式，設(shè)立“信用修復(fù)驛站”，累計(jì)幫助市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體完成行政處罰信用修復(fù)18戶次，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄709戶次。深化“放管服”改革，推行減資歇業(yè)集成服務(wù)，一窗通辦，累計(jì)幫助100余戶企業(yè)辦理減資服務(wù)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目勘察圖審費(fèi)用減免，累計(jì)為企業(yè)減免勘察費(fèi)43.2萬(wàn)元、圖審費(fèi)15.44萬(wàn)元。2024年11月，成功實(shí)現(xiàn)全區(qū)首例工傷保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)直接結(jié)算，公共服務(wù)便捷度實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　法治化更加公開(kāi)透明，堅(jiān)定護(hù)航企業(yè)權(quán)益

　　徽州區(qū)堅(jiān)持法治引領(lǐng)，夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境制度基礎(chǔ)。出臺(tái)《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境50項(xiàng)舉措》等系列文件，深化推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，梳理證明事項(xiàng)169項(xiàng)，其中104項(xiàng)實(shí)現(xiàn)免提交。加強(qiáng)涉企政策合法性審查160件，從源頭保障政策公平。創(chuàng)新試行“預(yù)破產(chǎn)”機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于預(yù)破產(chǎn)案件審理流程的操作細(xì)則》，“十四五”以來(lái)通過(guò)預(yù)破產(chǎn)方式有效處置瑞園科技、榮錦實(shí)業(yè)等10余家低效閑置企業(yè)，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)。開(kāi)展“企業(yè)合規(guī)建設(shè)行”法治體檢31次，提出合規(guī)建議73條。深化“綜合查一次”改革，梳理制定《黃山市徽州區(qū)“綜合查一次”聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單》71項(xiàng)，2025年1—9月聯(lián)合檢查次數(shù)同比下降36%，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”；在全市首創(chuàng)推出“預(yù)約式”涉企行政執(zhí)法指導(dǎo)服務(wù)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省整改成本5萬(wàn)元，解決技術(shù)難題90余項(xiàng)。

　　國(guó)際化更加開(kāi)放包容，助力徽企揚(yáng)帆出海

　　徽州區(qū)積極融入國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略，全力打造開(kāi)放包容的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展邁上新高度，貨物貿(mào)易進(jìn)出口額從2020年的2.06億美元到2025年的3.55億美元（預(yù)期數(shù)），年均增長(zhǎng)11.48%，“十四五”期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)16億美元，是“十三五”期間的1.8倍?！笆奈濉逼陂gFDI累計(jì)到位1896萬(wàn)美元，落地兩家世界500強(qiáng)外資企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)開(kāi)放措施，通過(guò)組織宣講、培訓(xùn)和試點(diǎn)推進(jìn)等方式，第一時(shí)間做好各項(xiàng)措施的宣傳和落實(shí)，先后探索打通跨境電商全模式通關(guān)、多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)的落地。實(shí)施“翼動(dòng)全球 徽創(chuàng)未來(lái)”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出海行動(dòng)，推動(dòng)44戶企業(yè)成功開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，幫助徽派家具、戶外用品等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)首次出口。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口，建設(shè)徽州電商（跨境）產(chǎn)業(yè)園，成功獲批省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，2025年1—9月跨境電商交易額達(dá)2.52億美元。竹藝軒多次獲評(píng)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）稱號(hào)，華惠科技、新遠(yuǎn)科技兩戶企業(yè)獲評(píng)省服務(wù)貿(mào)易成長(zhǎng)型企業(yè)，華惠科技、德邦粉體等4戶企業(yè)國(guó)際商標(biāo)獲評(píng)“安徽出口品牌”。

　　便利化更加協(xié)同高效，持續(xù)優(yōu)化辦事服務(wù)

　　徽州區(qū)聚焦企業(yè)感受，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。深化“一網(wǎng)通辦”，擴(kuò)容提升“徽州政務(wù)云”，拓展 7×24 小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”、節(jié)假日預(yù)約辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分別達(dá)211項(xiàng)、1809項(xiàng)，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到100%，政務(wù)網(wǎng)好評(píng)率持續(xù)保持100%。推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，拓展“一件事一次辦”場(chǎng)景，2024年4月在全市首創(chuàng)通過(guò)數(shù)據(jù)共享推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+公證”協(xié)同辦理，免費(fèi)為群眾提供“一站式”公證服務(wù)。累計(jì)上線“水電氣網(wǎng)聯(lián)合”“開(kāi)辦餐飲店”“開(kāi)辦超市”等35個(gè)區(qū)級(jí)“一件事”套餐，辦件量超1600件。推進(jìn)綜窗改革，人社“一廳聯(lián)辦”專窗優(yōu)化147項(xiàng)服務(wù)，材料壓減70%以上。累計(jì)調(diào)整發(fā)布在用“免申即享”政策13條，“十四五”以來(lái)已幫助263家企業(yè)兌付資金2953.35萬(wàn)元。打造“徽幫辦”服務(wù)品牌，建立覆蓋企業(yè)開(kāi)辦至注銷(xiāo)全過(guò)程的幫辦制度，累計(jì)提供幫辦代辦服務(wù)1500余次。創(chuàng)新“安全、環(huán)保管家”幫扶模式，構(gòu)建“園區(qū)抓監(jiān)管、管家抓指導(dǎo)、企業(yè)抓整改”新機(jī)制，查改各類隱患381處。

　　要素保障更加精準(zhǔn)全面，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

　　徽州區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)土地、人才、金融、科技等要素保障，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。土地集約利用水平持續(xù)提升，2024年規(guī)上工業(yè)畝均稅收突破30萬(wàn)元，入選全省畝均效益領(lǐng)跑省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)名單，“畝均論英雄”改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院刊發(fā)推廣。構(gòu)建“一區(qū)六園”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)格局，浙大網(wǎng)新科創(chuàng)園、城鄉(xiāng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等投入運(yùn)營(yíng)。人才引育碩果累累，累計(jì)認(rèn)定各類人才300人，發(fā)放人才補(bǔ)貼2084.23萬(wàn)元；建立就業(yè)驛站5所、零工市場(chǎng)2家，累計(jì)開(kāi)展招聘1328場(chǎng)，提供崗位18.82萬(wàn)個(gè)次。金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，為417家企業(yè)配備“金融顧問(wèn)”，政銀擔(dān)年均8.54億元、稅融通年均3.38億元，2025年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)2.82億元。全市首創(chuàng)“招投貸募管服”服務(wù)中心，累計(jì)提供貸款11.6億元、授信29.3億元，成功獲批中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，開(kāi)發(fā)區(qū)入選省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)，徽州化工園區(qū)入選國(guó)家級(jí)“智慧化工園區(qū)”創(chuàng)建單位。2025年新增省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目1個(gè)，尚傅科技、嘉恒科技、中澤新材料3產(chǎn)品獲省首批次新材料認(rèn)證；培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、基礎(chǔ)級(jí)智能工廠25家、先進(jìn)級(jí)智能工廠3家。

　　立足新起點(diǎn)，徽州區(qū)將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從“有效”向“高效”、從“便捷”向“增值”升級(jí)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。