山西監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實財政部工作部署，聚焦預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督總體要求，強化預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督思想引導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、機制建設(shè)和全流程管理，將其作為全局年度重點工作、亮點工作持續(xù)改進、強化和完善，牽引和推動財政監(jiān)管“加強”“聚焦”“優(yōu)化”，促進提高財政資源配置效率和財政資金使用效益，為黨中央決策部署在屬地落地顯效提供有力保障。

　　一、抓統(tǒng)一思想，強化責(zé)任意識，提高做好預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的思想自覺和行動自覺

　　一是提高政治站位，深刻領(lǐng)會重要意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》和部黨組關(guān)于“財政部各地監(jiān)管局首先是政治機關(guān)”的指示要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督調(diào)度會有關(guān)會議精神，從忠誠踐行“兩個維護”的高度，深刻認(rèn)識常態(tài)化監(jiān)督對于加強財會監(jiān)督和強化預(yù)算管理的重要意義，切實增強思想自覺。

　　二是踐行使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)提升行動自覺。建立由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，抓統(tǒng)籌；分管局領(lǐng)導(dǎo)抓日常工作，及時協(xié)調(diào)處理問題；監(jiān)管三處會同監(jiān)管二處牽頭推進強化轉(zhuǎn)移支付和部門預(yù)算資金監(jiān)管；相關(guān)處室按分工歸口負(fù)責(zé)；各項資金和每戶預(yù)算單位都有專人專管的工作機制。建立局領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度機制。分管局領(lǐng)導(dǎo)按月組織召開工作調(diào)度會，各處室負(fù)責(zé)同志參加，研究解決突出問題，商議確定重點工作，交流互鑒方法經(jīng)驗，確保工作有序推進、取得實效。

　　二、抓建章立制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同配合，內(nèi)部管理和制度建設(shè)再上新臺階

　　一是持續(xù)強化制度建設(shè)。緊密圍繞財政部印發(fā)的相關(guān)監(jiān)管辦法，結(jié)合山西監(jiān)管工作實際，修改完善監(jiān)管辦法和內(nèi)控操作規(guī)程，確保預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作有章可循。同時，結(jié)合財政部國庫司最新工作要求，制發(fā)進一步加強常態(tài)化監(jiān)管工作通知和強化實有資金賬戶監(jiān)管工作通知，及時將上級部門的工作要求和局黨組的落實舉措落在實處。

　　二是夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。堅持將夯實基礎(chǔ)管理作為提升監(jiān)管效能的重要工作抓緊抓實抓出成效，以“六庫”建設(shè)為抓手深入推進監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，探索建立法規(guī)制度庫、預(yù)算指標(biāo)庫、違規(guī)問題典型案例庫、監(jiān)管工作模板庫、經(jīng)驗做法庫、工作成果庫等，切實為精細(xì)化監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。

　　三、抓“線上+線下”有機結(jié)合，強化監(jiān)管方式方法創(chuàng)新，點面結(jié)合擴大監(jiān)管成果

　　一是線上監(jiān)控系統(tǒng)推進，實現(xiàn)全面覆蓋。積極開展抽查復(fù)核和人工預(yù)警，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差，做到風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早處置。加強分析研判，充分利用監(jiān)管成果，按不同資金類別，分析資金支出特點，著力提升人工預(yù)警的針對性和穿透性。積極探索完善“全面監(jiān)控、重點分析、及時溝通、督促糾正”的工作模式，壓實各方責(zé)任，確保履職責(zé)任落實到位。

　　二是線下核查聚焦重點，確保精準(zhǔn)高效。根據(jù)線上監(jiān)控數(shù)據(jù)，按資金量、牽涉面、關(guān)注度、影響力等因素，針對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門、重點項目以及易發(fā)頻發(fā)問題，開展資料核實與現(xiàn)場查證，切實加大線下核查力度。重點關(guān)注并及時查處預(yù)算單位違反中央八項規(guī)定精神使用財政資金的典型性問題，并將相關(guān)工作開展情況納入監(jiān)控月報內(nèi)容。

　　四、抓閉環(huán)管理，強化問題整改及監(jiān)管成果應(yīng)用，全面提升監(jiān)管效能

　　一是強化預(yù)算監(jiān)管一體化推進，全面提升常態(tài)化監(jiān)督效能。轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管方面，注重與轉(zhuǎn)移支付資金申報審核、清算審核等事前監(jiān)督，專項核查及績效評價等事后監(jiān)督相結(jié)合，強化全鏈條監(jiān)管理念。部門預(yù)算監(jiān)管方面，在突出事中執(zhí)行監(jiān)控的基礎(chǔ)上，積極向事前預(yù)算編制審核、事后決算審核和績效評價延伸覆蓋，形成預(yù)算監(jiān)管大閉環(huán)，加強全周期全流程管理。

　　二是強化監(jiān)督問題整改落實，提升監(jiān)督剛性“約束”。堅持整改發(fā)現(xiàn)問題臺賬銷號管理，制發(fā)整改通知書時同步下達(dá)整改臺賬，著力督促相關(guān)財政部門和單位做好問題整改和完善制度等“后半篇”文章，避免問題屢查屢犯。對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的重大共性和苗頭性問題，及時通報提醒行業(yè)主管部門加強內(nèi)部監(jiān)督和管理，確保財政資金安全規(guī)范高效使用。

　　五、抓工作聯(lián)動，強化常態(tài)化監(jiān)督政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促監(jiān)管服務(wù)深度融合

　　一是凝聚監(jiān)督合力。加強部門監(jiān)管聯(lián)動，促進工作信息共享、問題處理共商、監(jiān)督結(jié)果共用，形成財政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督既各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)同的工作格局。定期向財政部和省政府報告監(jiān)管情況，及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，督促各部門切實做好問題整改和排查自糾工作，有效樹立監(jiān)管權(quán)威和擴大監(jiān)管影響。

　　二是強化政策宣講。堅持監(jiān)督服務(wù)并重，先后選派多名業(yè)務(wù)骨干前往國家統(tǒng)計局山西調(diào)查總隊、山西出入境邊防檢查總站等單位開展部門預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強調(diào)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督新要求，有效提高駐晉中央預(yù)算單位預(yù)算管理意識。利用一線核查的寶貴機會，積極向問題單位和經(jīng)辦人員宣講政策和制度辦法，及時向主管部門反饋監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題和趨勢性問題，多向合力推動全面規(guī)范管理，力求“查處一次、避免再犯”“查處一個，規(guī)范一片”。