各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府相關(guān)委、辦、局(公司):

　　根據(jù)北京市2018年人力資源和社會保障工作的總體部署,以及區(qū)委五屆五次全會和區(qū)“兩會”精神,區(qū)人力資源和社會保障局緊扣市、區(qū)中心工作,圍繞就業(yè)、社保、人才、維權(quán)和黨建等重點任務(wù),研究制定了《2018年北京市昌平區(qū)人力資源和社會保障工作要點》。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。

　　北京市昌平區(qū)人力資源和社會保障局

　　2018年2月26日

2018年北京市昌平區(qū)人力資源和社會保障工作要點

　　2018年,全區(qū)人力資源和社會保障工作的總體思路是:全面深入貫徹黨的十九大精神,認真落實區(qū)委五屆五次全會部署,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,主動服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展大局,以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線,著力抓重點、補短板、促創(chuàng)新、防風(fēng)險、強黨建,深入實施“質(zhì)量就業(yè)年”、“能力提升年”、“深化改革年”、“強化聯(lián)動年”和“黨建創(chuàng)新年”活動,進一步提升全區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,開啟全區(qū)人力社保事業(yè)發(fā)展新征程。

　　一、實施“質(zhì)量就業(yè)年”活動,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)

　　總體思路:以十九大精神為指針,深入貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,全面實施“質(zhì)量就業(yè)年”活動,堅持政策驅(qū)動、援助推動、品牌帶動、創(chuàng)新拉動、服務(wù)促動,推動形成政策落地促進就業(yè)、精準(zhǔn)幫扶助力就業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、均等服務(wù)保障就業(yè)的“五位一體”工作格局,著力實現(xiàn)人力資源開發(fā)更加充分、就業(yè)質(zhì)量提升更加明顯、雙創(chuàng)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、就業(yè)服務(wù)體系更加完備、就業(yè)局勢更加穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

　　總體目標(biāo):城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.69萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),實現(xiàn)扶持創(chuàng)業(yè)300人、帶動就業(yè)1000人,全年開展職業(yè)培訓(xùn)2萬人次,培養(yǎng)高技能人才200人,昌平生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%,有就業(yè)意愿的昌平生源困難家庭高校畢業(yè)生100%實現(xiàn)就業(yè)。

　　重點任務(wù):

　　1.堅持政策驅(qū)動,促進人力資源充分開發(fā)

　　實施“1+3”政策落實專項行動計劃。做好區(qū)級政策申報審批系統(tǒng)上線及運行維護,開展內(nèi)部業(yè)務(wù)經(jīng)辦和企業(yè)申報系統(tǒng)操作兩方面集中培訓(xùn),確?！?+3”政策全面落地實施;依托構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu),瞄準(zhǔn)未來科學(xué)城、回+雙創(chuàng)社區(qū)等重點功能區(qū)、重點項目、重點企業(yè)招用本地勞動力搭建政策宣傳申報平臺,切實將新經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)增長點培育成新就業(yè)增長點。

　　加強全區(qū)就業(yè)形勢監(jiān)測分析研判。完善功能疏解對就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢影響評估機制和數(shù)據(jù)會商共享機制,密切關(guān)注疏解地區(qū)人力資源市場供求變化及就業(yè)政策落實情況;與各鎮(zhèn)街及公安、統(tǒng)計等部門聯(lián)動,將人力資源大數(shù)據(jù)庫信息與全區(qū)人口數(shù)據(jù)定期比對,針對新成立社區(qū)及新入戶新成長戶籍勞動力,開展集中信息采集補錄;做實失業(yè)動態(tài)監(jiān)測,實時監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險,確保地區(qū)就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

　　2.堅持援助推動,做實重點群體精準(zhǔn)幫扶

　　健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。進一步完善實名登記、信息服務(wù)、就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等服務(wù)措施,開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“公共就業(yè)服務(wù)進校園”系列活動,加大系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度;加強與教委、民政局、農(nóng)委、殘聯(lián)等部門聯(lián)動,對困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施“一對一”精準(zhǔn)幫扶,確保有就業(yè)意愿的零就業(yè)、低保、優(yōu)撫家庭、低收入戶及殘疾高校畢業(yè)生順利實現(xiàn)就業(yè)。

　　落實低收入戶勞動力就業(yè)援助行動計劃。貫徹實施《昌平區(qū)農(nóng)民商業(yè)補充醫(yī)療保障方案》,切實解決低收入戶人員因病致貧返貧問題;落實“一戶一臺帳,一戶一方案”、公益性崗位安置等援助措施,實現(xiàn)有勞動能力和就業(yè)愿望的未就業(yè)低收入勞動力動態(tài)為零;依托種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)崗位,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車間、村社代工點以及手工制作編織等靈活就業(yè)形態(tài),促進低收入戶勞動力就地就近就業(yè);建檔立卡摸清低收入戶職業(yè)培訓(xùn)需求,以十三陵鎮(zhèn)上口村、流村鎮(zhèn)馬刨泉村、延壽鎮(zhèn)北莊村、南口鎮(zhèn)長水峪村四個特色低收入村為重點,實施技能培訓(xùn)扶貧工程,加大對相關(guān)鎮(zhèn)街低收入戶培訓(xùn)考核力度,促進低收入戶實現(xiàn)“技能脫貧”。

　　促進疏解分流人員實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。對接“三高”企業(yè)和工業(yè)大院疏解退出,完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級信息反饋機制,健全本地戶籍勞動力數(shù)據(jù)庫,通過社保記錄查詢、電話聯(lián)系、入戶調(diào)查等形式,動態(tài)監(jiān)測、及時跟進本地分流人員就業(yè)狀態(tài),并按其困難程度、就業(yè)意向、職業(yè)技能等分類建檔;將轉(zhuǎn)崗分流人員就業(yè)幫扶納入鎮(zhèn)街就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點目標(biāo)考核范疇和充分就業(yè)地區(qū)認定的關(guān)鍵項;結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、市場需求熱點及區(qū)域特點,量身定制職業(yè)指導(dǎo)、匹配推薦、技能培訓(xùn)等精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)方案。

　　強化對口援助地區(qū)就業(yè)幫扶。落實《就業(yè)扶貧勞務(wù)協(xié)作協(xié)議》和對口援助就業(yè)幫扶機制,依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級人力資源服務(wù)平臺,結(jié)合雙方勞動力和市場需求挖掘就業(yè)崗位;依托昌平區(qū)家政服務(wù)協(xié)會,與河北省尚義縣等對口援助地區(qū),開展結(jié)對共建簽約活動,通過“請進來、走出去”培訓(xùn)、舉辦專場招聘洽談會等方式,開展人力資源開發(fā)協(xié)作,推動兩地在勞務(wù)收入提升與勞動者致富增收等方面實現(xiàn)合作雙贏。

　　3.堅持品牌帶動,優(yōu)化城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)

　　打造精準(zhǔn)招聘服務(wù)品牌。對接高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立用人單位會員制,提供分級分類三重匹配推薦,開展分類洽談和精品洽談,征選職業(yè)指導(dǎo)優(yōu)秀案例,開展優(yōu)秀課件評比,為求職者和用人單位提供一站式縱深服務(wù);創(chuàng)新傳統(tǒng)招聘模式,做實需求調(diào)研,在崗位采集、信息推送、活動形式、跟蹤服務(wù)等各環(huán)節(jié)提升匹配度,提高招聘成功率;扎實開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘月”等專項活動,分類舉辦“三八”專場、“八一”專場、“殘疾人”專場,分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)、分功能區(qū)、分企業(yè)、分地區(qū)、分群體提供精準(zhǔn)招聘精準(zhǔn)求職服務(wù)。

　　打造高質(zhì)量綠色就業(yè)品牌。結(jié)合西部綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè),緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合態(tài)勢,扶持綠色就業(yè)經(jīng)濟實體發(fā)展,促進更高質(zhì)量綠色就業(yè);對接“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,做好土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶,落實落細征地轉(zhuǎn)非安置及整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居工作,促進農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);依托第一書記創(chuàng)業(yè)咨詢師,結(jié)合各低收入村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進農(nóng)家院網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、旅游小商品制作、食用菌栽培等實用技能培訓(xùn),促進綠色創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　打造高技能人才培養(yǎng)品牌。充分利用全市首家二級保安管理師培訓(xùn)資質(zhì)優(yōu)勢,積極推進保安管理師人才培養(yǎng),加快建立一支保安管理層高技能人才隊伍;協(xié)同財政局制定昌平區(qū)首席技師工作室認定工作方案,扎實推進區(qū)級首席技師工作室建設(shè),著力打造精通專業(yè)技能、掌握精湛技藝的高技能人才工作品牌;做好轄區(qū)職業(yè)技能鑒定督考工作,落實“同一考試,三監(jiān)分設(shè)”,不斷提高督考工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

　　4.堅持創(chuàng)新拉動,發(fā)揮雙創(chuàng)帶動倍增效應(yīng)

　　深化全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)。在回龍觀、天通苑等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚居區(qū),不斷健全完善“回+”雙創(chuàng)社區(qū)建設(shè)模式,優(yōu)化“初創(chuàng)、孵化、成長”全程伴隨創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,積極引導(dǎo)本地勞動力和本區(qū)高校畢業(yè)生回家創(chuàng)業(yè)。

　　用足用好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵政策。以創(chuàng)業(yè)一次性獎勵、擔(dān)保貸款貼息等扶持政策為重點,啟動進基地、進高校、進企業(yè)、進商戶、進農(nóng)村、送政策的“五進一送”創(chuàng)業(yè)扶持專項服務(wù)活動,針對雙創(chuàng)服務(wù)平臺、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等政策扶持主體,開展多種形式的政策宣講和申報指導(dǎo),助推創(chuàng)業(yè)實體穩(wěn)步成長和發(fā)展。

　　提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和效果。用好優(yōu)質(zhì)社會培訓(xùn)資源,培養(yǎng)專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍,為有創(chuàng)業(yè)意愿人員、初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營人員提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù);加強培訓(xùn)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格補貼資金的申報審批,加強培訓(xùn)機構(gòu)管理,規(guī)范培訓(xùn)市場秩序,完善職業(yè)培訓(xùn)動態(tài)監(jiān)測機制。

　　5.堅持服務(wù)促動,提升公共就業(yè)服務(wù)整體效能

　　夯實人力社?；鶎悠脚_建設(shè)。以功能疏解重點地區(qū)、城區(qū)人口承接區(qū)、城市化建設(shè)地區(qū)以及山區(qū)半山區(qū)為重點,落實基層平臺建設(shè)資金和工作經(jīng)費,加快推進社保所和就業(yè)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升均等化就業(yè)服務(wù)水平;定期組織能力提升、專項業(yè)務(wù)和新入職培訓(xùn),評選和宣傳一批基層站所先進單位和先進工作者典型;健全信息公開和結(jié)果告知制度,暢通內(nèi)部監(jiān)管及社會監(jiān)督渠道,引入第三方滿意度調(diào)查,強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),擴大服務(wù)覆蓋面,增強服務(wù)互動性。

　　完善人力資源公共服務(wù)體系建設(shè)。進一步推進全區(qū)人力資源市場服務(wù)體系深度整合,落實系列地方標(biāo)準(zhǔn),做到人員、管理、制度、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)“五到位”,啟動區(qū)公服中心4A級人力資源機構(gòu)申報評定工作;建立人力資源服務(wù)機構(gòu)定期會商機制,加強公共和非公人力資源服務(wù)機構(gòu)合作交流,開展人力資源結(jié)構(gòu)分析和形勢研判,促進全區(qū)人力資源開發(fā)資源共享和就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　推行“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”計劃。依托昌平人力社保動態(tài)監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)、人力社保局網(wǎng)站、微信公眾號等載體,打造“線上+線下”數(shù)字就業(yè)服務(wù)平臺;推進流動人員人事檔案公共服務(wù)管理信息系統(tǒng)上線運行,完成本地軟硬件環(huán)境搭建、性能測試及本地平臺安全等級保護三級測評,加快人事檔案數(shù)字化系統(tǒng)上線進度;建設(shè)昌平區(qū)人力資源公共服務(wù)網(wǎng)站,在“昌平就業(yè)”微信公眾號增設(shè)企業(yè)預(yù)定展位模塊,為用人單位提供信息化、便捷化、高效化的人力資源服務(wù)。

　　二、實施“能力提升年”活動,著力打造首都創(chuàng)新人才聚集高地

　　總體思路:聚焦首都“四個中心”建設(shè)和昌平國際一流科教新區(qū)建設(shè),圍繞搞活未來科學(xué)城及推動產(chǎn)業(yè)向“高精尖”轉(zhuǎn)型等重點任務(wù),持續(xù)深化人才體制機制改革,建強各類人才隊伍,強化人才服務(wù)支撐,著力推進高層次人才雙創(chuàng)能力、公務(wù)員隊伍履職能力、事業(yè)單位人才專業(yè)能力三個“能力提升工程”,加快形成科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展管理體系,引導(dǎo)一批高素質(zhì)人才在昌平落地生根,全力打造首都創(chuàng)新人才聚集高地。

　　重點任務(wù):

　　1.推進高層次人才雙創(chuàng)能力提升工程

　　全面落實“昌聚工程”配套人才政策。貫徹落實《昌平區(qū)支持“昌聚工程”高層次科技人才暫行辦法》,用足用好首批“昌聚工程”高層次科技人才發(fā)展專項資金,重點支持中關(guān)村科學(xué)城和未來科學(xué)城建設(shè);在充分調(diào)研政策執(zhí)行成效基礎(chǔ)上,做好人才辦法調(diào)整修訂,為加快構(gòu)建“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聚才引智。

　　推動未來科學(xué)城國際人才社區(qū)建設(shè)。進一步加大對未來科學(xué)城等重點功能區(qū)支持力度,提升服務(wù)品質(zhì),為優(yōu)秀人才開辟“綠色通道”,推動未來科學(xué)城國際人才社區(qū)建設(shè);通過將現(xiàn)場辦公與業(yè)務(wù)辦理專場相結(jié)合的方式,為重點區(qū)域、重點企業(yè)提供更加便捷的人才服務(wù),努力打造我區(qū)優(yōu)質(zhì)人才服務(wù)品牌,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　全面優(yōu)化人才服務(wù)。結(jié)合疏解非首都功能任務(wù)要求和區(qū)域?qū)嶋H,梳理北京市工作居住證業(yè)務(wù)辦理規(guī)程,明確申報條件,規(guī)范材料要求,進一步提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范性和工作效率;根據(jù)市局統(tǒng)一安排部署,做好首批積分落戶的政策解讀、申報啟動和組織實施工作;將“引進來”與“走出去”相結(jié)合,做好2018年度引智項目和因公出國(境)培訓(xùn)項目申報工作,鼓勵有需求的單位積極申報,安排專人開展“一對一”申報指導(dǎo)。

　　完善非北京生源高校畢業(yè)生引進工作。將指標(biāo)分配、指標(biāo)調(diào)劑等事項列入局黨組“三重一大”決策制度,實行黨組集體研究決策;完善經(jīng)辦人備案、簽署誠信聲明及指標(biāo)運用確認表、法人簽字確認、畢業(yè)生現(xiàn)場核實、公示、引進工作雙崗雙核等措施,強化過程管理和痕跡留存;跟蹤回訪引進畢業(yè)生流失率、發(fā)揮作用等情況,做好非北京生源畢業(yè)生落戶和大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村教師特崗計劃等專項引進等工作。

　　2.推進公務(wù)員隊伍履職能力提升工程

　　推動公務(wù)員平時考核深入開展。落實《昌平區(qū)公務(wù)員平時考核工作實施方案》和《昌平區(qū)公務(wù)員平時考核管理辦法(試行)》,全面推行公務(wù)員平時考核;結(jié)合推行過程中反映的問題,優(yōu)化指標(biāo)體系設(shè)置,完善平時考核信息系統(tǒng)功能;加強對各級機關(guān)平時考核推進情況的指導(dǎo)監(jiān)督,綜合運用定期檢查評估、推動經(jīng)驗交流、跟蹤實時督辦、限期整改問題等舉措,確保平時考核工作平穩(wěn)有序運行;堅持考用結(jié)合,平時考核結(jié)果與年度考核、晉升職務(wù)、工資收入、平時考核獎勵掛鉤,切實發(fā)揮平時考核激勵導(dǎo)向作用,加強公務(wù)員隊伍日常管理。

　　強化公務(wù)員隊伍履職能力建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行考錄制度,建立實施考情分析制度,周密組織公務(wù)員招考工作,增強公務(wù)員考錄工作科學(xué)性;堅持正確的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格科級干部任職程序,強化任免資格審查,督促各單位嚴(yán)格按規(guī)定開展科級干部任免工作;以堅定理想信念和提升履職能力為目標(biāo),將十九大精神解讀列入各類培訓(xùn)班次重點課程,舉辦公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)大講堂,重點開展公務(wù)員職業(yè)道德教育、依法行政、生態(tài)文明、政務(wù)公開等專題培訓(xùn),全面提升公務(wù)員整體素質(zhì)。

　　創(chuàng)新全區(qū)績效考核工作。圍繞全區(qū)中心工作,進一步完善區(qū)內(nèi)績效考核體系和管理辦法,細化分檔,提高績效考核的科學(xué)性和有效性,充分發(fā)揮績效管理對區(qū)委、區(qū)政府重點工作的推動作用;根據(jù)市政府反饋的情況,按要求落實2017年度績效考評各項整改任務(wù),并將市級績效任務(wù)納入?yún)^(qū)內(nèi)績效考核范圍,統(tǒng)籌研究制定我區(qū)年度績效工作實施方案。

　　推進大學(xué)生村官和選調(diào)生工作并軌。根據(jù)《關(guān)于實施大學(xué)生村官和選調(diào)生工作并軌的通知》精神,結(jié)合本市公務(wù)員考試錄用工作,選拔30名應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職;落實在村任職期間工資福利和社會保障相關(guān)政策,研究制定大學(xué)生村官選調(diào)生管理辦法;做好在崗大學(xué)生村官管理服務(wù)工作,探索大學(xué)生村官自我管理新模式,強化崗位培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),推動合同期滿大學(xué)生村官平穩(wěn)有序流動發(fā)展。

　　做好軍轉(zhuǎn)干部安置和隨軍家屬服務(wù)工作。采用“三考察,六見面”機制,抓好2018年計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置工作,實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部、部隊及安置單位“三滿意”;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式,完善自主擇業(yè)管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù),做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作;協(xié)助區(qū)雙擁辦做好我區(qū)“助力隨軍家屬就業(yè)工程”方案擬定,加強軍地聯(lián)系和對接,實施隨軍家屬滿意度調(diào)查及就業(yè)、培訓(xùn)需求情況調(diào)查,開展隨軍家屬就業(yè)服務(wù)活動。

　　做好機關(guān)事業(yè)單位工資福利及人事干部培訓(xùn)工作。落實“基層干部隊伍激勵計劃”要求,在實施年終績效考核的基礎(chǔ)上,扎實推進公務(wù)員平時考核獎勵工作;按照中央和全市要求,結(jié)合昌平實際,制定實施全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資正常調(diào)整機制工作方案,推動相關(guān)政策調(diào)整工作有序落實;開展全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位人事干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn),梳理人事業(yè)務(wù)辦理流程,對人事業(yè)務(wù)實施全程指導(dǎo)。

　　3.推進事業(yè)單位人才專業(yè)能力提升工程

　　深入落實事業(yè)單位職稱改革。貫徹落實北京市《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》,實行多元化職稱評價方式,教育系統(tǒng)職稱評審?fù)怀鼋虝?衛(wèi)生系統(tǒng)職稱評審?fù)怀雠R床實踐;在全區(qū)范圍內(nèi)開展工程系列和科學(xué)研究系列正高級職稱評審工作,拓展“中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才正高級職稱直通車”評審范圍,對符合條件人才放寬學(xué)歷、資歷等條件限制,直接破格申報正高級職稱。

　　嚴(yán)格實施事業(yè)單位精細化管理。堅持“三公開”原則,進一步規(guī)范事業(yè)單位公招工作;及時為職能和編制發(fā)生變化的事業(yè)單位調(diào)整核定崗位,結(jié)合十三陵特區(qū)管理體制改革做好特區(qū)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置及人員聘用工作;規(guī)范七、八級職員崗位競聘程序,嚴(yán)格按照事業(yè)單位崗位空缺情況聘用人員,嚴(yán)禁超崗聘用;嚴(yán)格登記統(tǒng)計,完善崗位動態(tài)管理機制,提高精準(zhǔn)服務(wù)水平;完善防治“吃空餉”問題長效機制,建立長期病休等特殊人員情況臺賬,加大督查力度;出臺實施新一輪事業(yè)單位人員三年培訓(xùn)計劃,加強市、區(qū)兩級高級研修班管理。

　　穩(wěn)妥推進人事考試各項工作。加強全區(qū)人事考試協(xié)同工作機制成員單位之間的信息共享和交流協(xié)作,積極開發(fā)南部考點;發(fā)揮人事考試數(shù)字化綜合服務(wù)大廳作用,提供高效、便民、規(guī)范的人事考試服務(wù);完善日常工作、考務(wù)保密、機房管理三項制度,堅持問題導(dǎo)向,查找、梳理、防控風(fēng)險點,確保全年考務(wù)工作零失誤;強化考務(wù)人員隊伍培訓(xùn),強化監(jiān)考員考務(wù)工作流程及常見突發(fā)情況處理準(zhǔn)則培訓(xùn),推進人事考試命題團隊建設(shè),逐步豐富試題庫。

　　三、實施“深化改革年”活動,織密兜牢多層次社會保障網(wǎng)

　　總體思路:貫徹落實“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”工作要求,進一步推進全民參保精準(zhǔn)擴面,以深化社保領(lǐng)域各項改革為主線,以提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平為途徑,以確保社?；鸢踩\行為支撐,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、更可持續(xù)為原則,織密兜牢全區(qū)多層次社會保障安全網(wǎng)。

　　重點任務(wù):

　　1.進一步深化社保領(lǐng)域各項改革

　　落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。做好改革后機關(guān)事業(yè)單位退休人員最終待遇的核發(fā)工作,根據(jù)全市統(tǒng)一部署,按照新辦法重新核發(fā)全區(qū)自2014年10月至今期間退休的1200余名過渡期內(nèi)退休人員的養(yǎng)老待遇;落實好改革后職務(wù)升降人員待遇計發(fā)、勞模等特定人群一次性退休補貼等配套政策。

　　推進企業(yè)年金制度貫徹實施。落實新修訂的《企業(yè)年金辦法》(人力資源社會保障部36號令),做好企業(yè)年金備案工作,健全完善多層次養(yǎng)老保險體系;以未來科學(xué)城、生命科學(xué)園、中關(guān)村科技園昌平園區(qū)為重點,圍繞企業(yè)年金政策優(yōu)勢、備案流程、運營管理等內(nèi)容開展分批培訓(xùn),充分發(fā)揮企業(yè)年金在吸引激勵人才方面的重要作用。

　　完善多渠道醫(yī)療保障體系。貫徹實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險制度,落實好參保繳費、基本待遇、就醫(yī)管理、經(jīng)辦服務(wù)等各項舉措;在基本醫(yī)療保險發(fā)揮主體作用的基礎(chǔ)上,促進基本醫(yī)療保險、社會救助和商業(yè)健康保險等補充醫(yī)療保險的銜接和融合,切實滿足人民群眾的醫(yī)療保障需求。

　　深化醫(yī)保付費方式改革。推行以按項目以及病種付費為主,建立和推進總額預(yù)付和DRGS分組付費等復(fù)合型付費方式改革;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)之間的談判協(xié)商機制與風(fēng)險分擔(dān)機制,探索醫(yī)保支付價格的形成機制,對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為的監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)?；鹗罩ьA(yù)算,鞏固我區(qū)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)總額控制管理成果,確?；鹗罩胶?加快醫(yī)保系統(tǒng)升級改造和醫(yī)藥機構(gòu)信息系統(tǒng)對接,積極穩(wěn)妥地推進個人賬戶封閉管理。

　　推進門診醫(yī)囑信息共享擴面。在現(xiàn)有部分定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)囑信息共享的基礎(chǔ)上,再推動一批中醫(yī)和?？贫c醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)囑信息共享。

　　推進異地就醫(yī)直接結(jié)算改革。抓實抓好本地人員異地就醫(yī)備案登記與本區(qū)相關(guān)定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算工作;強化操作系統(tǒng)維護升級,提升政策宣傳實效,加大監(jiān)測監(jiān)管力度,扎實推進跨省異地安置退休人員門診費用直接結(jié)算。

　　落實醫(yī)療保險特困職工一次性醫(yī)療救助。對2017年度參保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療費用進行篩選,挑選符合救助條件的參保人員,做好信息審核、資格復(fù)審、救助資金撥付等工作。

　　2.進一步提升社保經(jīng)辦服務(wù)

　　鞏固“綜合柜員制”建設(shè)成果。及時梳理、更新業(yè)務(wù)操作規(guī)范流程,錄制辦事指南和系統(tǒng)操作小視頻;支持條件成熟的鎮(zhèn)街開展社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限下沉,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦、定點醫(yī)療機構(gòu)變更等業(yè)務(wù)在屬地社保所辦理,為參保人提供就近“一站式”服務(wù)。

　　提升“互聯(lián)網(wǎng)+”社保經(jīng)辦服務(wù)。建設(shè)“昌平社?！蔽⑿欧?wù)平臺,開發(fā)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上宣傳等功能模塊;按照全市部署,推進電子臨時卡業(yè)務(wù),為參保人提供更加便捷服務(wù);對接共有產(chǎn)權(quán)房申購、小學(xué)入學(xué)、辦理居住證等權(quán)益記錄打印需求,整合社保自助機管理,配備專人指導(dǎo)講解操作流程并張貼操作指南。

　　推進全民參保精準(zhǔn)擴面。充分利用全民參保登記成果,強化數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計分析與運用,推進全民參保精準(zhǔn)管理與精準(zhǔn)服務(wù);落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系列政策措施,發(fā)揮繳費激勵機制引導(dǎo)作用,確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險續(xù)保率達到96%以上;繼續(xù)擴大工傷保險覆蓋范圍,對建設(shè)項目工地進行逐一排查,力爭實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目工傷保險參保率達到99%以上。

　　做好工傷認定和勞動能力鑒定工作。加強對交通事故、意外傷害事故、因工死亡事故等工傷認定現(xiàn)場核實調(diào)查,注重對疑難、復(fù)雜、重大案件處理的溝通研討,繼續(xù)保持認定案件不敗訴記錄;做好工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作;開展典型案例分析研討活動,加強鑒定專家選聘和管理;堅持信息比對和現(xiàn)場醫(yī)學(xué)檢查制度,防控勞鑒風(fēng)險,確保鑒定結(jié)果公平公正;完成機關(guān)事業(yè)單位工作人員病退鑒定和民政部門委托的城鎮(zhèn)低保、特困、征地超轉(zhuǎn)人員的勞動能力委托鑒定工作;為行動不便職工提供上門鑒定服務(wù),開通重傷重病職工綠色通道,為傷情單一職工實施快捷鑒定,提供個性化、精準(zhǔn)化鑒定服務(wù)。

　　3.進一步強化社?；鸢踩O(jiān)管

　　強化業(yè)務(wù)經(jīng)辦復(fù)核。嚴(yán)格按照各項經(jīng)辦規(guī)定和操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù),做到嚴(yán)格經(jīng)辦材料收取,嚴(yán)格操作系統(tǒng)錄入,嚴(yán)格雙崗復(fù)核,嚴(yán)格材料歸檔,嚴(yán)格檔案交接,嚴(yán)格鑰匙盤管理,從源頭上規(guī)避基金風(fēng)險。

　　強化參保群體核查。強化日?；肆Χ?做好歷史欠費企業(yè)動態(tài)管理工作,確保未按時足額繳納社會保險費追繳到位率不低于80%;完善與異地社保經(jīng)辦機構(gòu)的溝通交流機制,做好疑似超領(lǐng)、冒領(lǐng)、重領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇和老年保障福利養(yǎng)老金待遇核實及追回工作。

　　強化定點醫(yī)藥機構(gòu)管理。推進定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理工作,將符合條件的醫(yī)藥機構(gòu)按規(guī)定納入定點醫(yī)藥機構(gòu)范圍,加大費用審核和抽查力度,提高基金使用效率;加大對定點醫(yī)藥機構(gòu)特別是原新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的培訓(xùn)檢查力度。

　　強化多層次社保基金監(jiān)督檢查。每季度對退休待遇核準(zhǔn)工作開展一次監(jiān)督檢查,抽查2017年度醫(yī)保手工報銷存檔材料,對工傷認定、勞動能力鑒定、工傷待遇支付三個關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查;委托會計師事務(wù)所對就業(yè)專項資金和基層社保所2017年度收支情況進行監(jiān)督檢查;做好2017年專項審計補繳掃尾工作,抓好2018年專項審計補繳工作,力爭補繳到位率達到90%。

　　四、實施“強化聯(lián)動年”活動,全面構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

　　總體思路:主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展與疏解整治促提升專項行動,牢牢把握用工方式多元化、就業(yè)形態(tài)多樣化、勞動關(guān)系復(fù)雜化等新形勢,實施部門聯(lián)動、機制聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動,整合多方資源,完善勞動關(guān)系調(diào)控體系,提升勞動人事爭議調(diào)處效能,加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,實現(xiàn)促進企業(yè)發(fā)展與維護保障勞動者權(quán)益統(tǒng)籌兼顧,切實保障全區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　總體目標(biāo):2018年,確保企業(yè)勞動合同簽訂率達96%以上、續(xù)訂率達85%以上,建會企業(yè)集體合同覆蓋面達80%;仲裁案件結(jié)案率達95%,調(diào)解率不低于40%;加強調(diào)解組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),調(diào)解書置換率不低于10%;落實“無拖欠工資”工作目標(biāo),鎮(zhèn)街100%開展勞動監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理,檢查用人單位3000家,其中非公企業(yè)占90%以上;投訴舉報案件查處率達100%,結(jié)案率達95%以上;受理信訪類案件群眾答復(fù)滿意率達95%以上。

　　重點任務(wù):

　　1.實施部門聯(lián)動,著力完善勞動關(guān)系調(diào)控體系

　　加強新形勢新業(yè)態(tài)勞動關(guān)系指導(dǎo)。對接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打好就業(yè)、社保、勞動關(guān)系等相關(guān)部門“組合拳”,強化對產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中企業(yè)勞動合同履行情況指導(dǎo)監(jiān)控,保障職工權(quán)益底線;跟進“互聯(lián)網(wǎng)+”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,探索勞動關(guān)系用工模式,開展小企業(yè)勞動用工狀況調(diào)查和新業(yè)態(tài)勞動用工問題研究,規(guī)范新興行業(yè)勞動關(guān)系服務(wù)指導(dǎo);嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)裁員報告制度,強化對企業(yè)關(guān)閉裁員或搬遷退出等重大勞動關(guān)系調(diào)整的監(jiān)控指導(dǎo)。

　　健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動,做好2016—2018年度市級評選表彰參評工作;結(jié)合國家將要修訂的《勞動合同法》,開展勞動關(guān)系工作專項宣傳活動,提高構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作的社會認同度、企業(yè)參與度和職工支持度。

　　加大勞動合同監(jiān)控力度。堅持將勞動合同制度作為規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基本制度,以中小微企業(yè)和非公有制企業(yè)為重點,加強對企業(yè)實行勞動合同制度的監(jiān)督管理,提高勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量;總結(jié)推廣“集體合同攻堅計劃”實施過程中的經(jīng)驗做法,做好全區(qū)集體合同審查備案工作,不斷擴大集體合同制度覆蓋面。

　　加強行政許可審批的服務(wù)指導(dǎo)。把好勞務(wù)派遣、特殊工時兩項行政許可的審批入口關(guān),加強行政許可審批的事中事后監(jiān)督管理,進一步提高申請企業(yè)的實地核查比例。

　　2.實施機制聯(lián)動,著力提升勞動人事爭議調(diào)處效能

　　完善功能疏解涉及勞動爭議聯(lián)動調(diào)處機制。由勞動關(guān)系、監(jiān)察、仲裁、社保、就業(yè)等部門成立專門工作小組,對接疏解整治促提升過程中關(guān)停轉(zhuǎn)遷企業(yè)提供勞動關(guān)系指導(dǎo)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、職工再就業(yè)安置等“全聯(lián)動”服務(wù),協(xié)同處理疏解企業(yè)涉及勞動爭議調(diào)處工作;落實《關(guān)于進一步加強預(yù)防和調(diào)處勞動人事爭議的意見》,強化與區(qū)綜治委、區(qū)總工會、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)企聯(lián)等部門溝通協(xié)調(diào),共同應(yīng)對大規(guī)模集體爭議;根據(jù)《北京市勞動人事爭議兼職仲裁管理辦法》,聘請專業(yè)人才建立兼職仲裁員隊伍,緩解辦案壓力。

　　加強基層調(diào)解組織建設(shè)。規(guī)范調(diào)解組織各項工作制度,重點健全引導(dǎo)調(diào)解、委托調(diào)解等調(diào)裁銜接制度,建立一支專職調(diào)解員隊伍,切實提高調(diào)解組織的專業(yè)化水平;會同區(qū)工商聯(lián)等部門,深入開展鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織綜合示范工作;發(fā)揮六方聯(lián)動機制作用,逐步引導(dǎo)社會力量參與調(diào)解,健全勞動人事爭議多元處理機制。

　　推進仲裁辦案系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。積極配合市局加快系統(tǒng)開發(fā)測試,實現(xiàn)仲裁案件登記、立案、分配案件、調(diào)解、排庭、裁決、送達在線操作,積極推動仲裁網(wǎng)上預(yù)約立案與仲裁辦案系統(tǒng)對接,提高案件處理效率;實時監(jiān)測案件處理進度,并根據(jù)案件處理時限進行分類標(biāo)識,對超審限案件進行預(yù)警提示;自動關(guān)聯(lián)案件相關(guān)信息,對于同一個當(dāng)事人的案件自動彈框提醒,實現(xiàn)案件裁決尺度統(tǒng)一;統(tǒng)計掌握全區(qū)仲裁隊伍的基本情況,對仲裁人員進行分類管理。

　　3.實施區(qū)域聯(lián)動,著力加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度

　　加強勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理建設(shè)。推進執(zhí)法重心下沉,將普法宣傳、日常巡查、勞動用工一條街工程等逐步分解下沉至鎮(zhèn)(街道)二級、村(社區(qū))三級管理網(wǎng)格中,促進各分隊工作與勞動監(jiān)察基礎(chǔ)網(wǎng)格用人單位信息采集工作高效融合,第一時間掌握企業(yè)的用工動態(tài)和法律需求;加強兼職監(jiān)察員及各鎮(zhèn)街勞動監(jiān)察協(xié)管員的培訓(xùn)、考核和任命;定期組織專職執(zhí)法監(jiān)察人員深入各街鎮(zhèn)對勞動監(jiān)察協(xié)管員進行監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),組織勞動監(jiān)察協(xié)管員開展案例剖析等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);依托公益性就業(yè)崗位人員,充實勞動監(jiān)察基礎(chǔ)網(wǎng)格管理資源,提升勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理效能。

　　提高投訴舉報案件處理效率。堅持突出重點、規(guī)范行為、嚴(yán)格程序、依法處理的工作思路,對各類違法事實明確的案件實行快立、快查、快執(zhí)、快結(jié);對于存在違法事實且拒不改正、拒不接受調(diào)查的用人單位,在依法實施行政處罰基礎(chǔ)上,采取記入企業(yè)信用信息警示系統(tǒng)、新聞媒體曝光等舉措,提高單位違法違規(guī)成本。

　　做好全區(qū)治欠保支工作。聯(lián)合區(qū)住建委、公安分局、區(qū)總工會等農(nóng)民工工資清欠支付專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,定期召開專題工作會,深入推進全區(qū)治欠保支工作;完善各街鎮(zhèn)“三個上報”和重點監(jiān)控相結(jié)合的隱患預(yù)警機制,梳理各類投訴舉報案件發(fā)案高峰時期,提前實施針對性監(jiān)控,推進勞動用工動態(tài)管理體系在我區(qū)深度覆蓋;開展在施工地勞務(wù)企業(yè)用工情況清查登記工作,將在施項目勞務(wù)公司勞動用工情況定期匯總并建檔留存,在處理建筑工地討薪上訪事件時,能隨時對公司名稱、人員數(shù)量等信息進行核對,為制定清欠方案提供決策依據(jù)。

　　五、實施“黨建創(chuàng)新年”活動,深入推進黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　總體思路:將政治建設(shè)擺在首位,全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入推進全面從嚴(yán)治黨,深化黨風(fēng)廉政建設(shè),打造一支信念、政治、責(zé)任、能力和作風(fēng)都過硬的人力社保干部隊伍;突出政治站位抓好信息宣傳工作,堅持問題導(dǎo)向提高調(diào)研水平,圍繞中心開展好“十三五”規(guī)劃中期評估,助力開創(chuàng)全區(qū)人力社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　重點任務(wù):

　　1.開展“不忘初心、牢記使命”主題活動,加強黨員隊伍建設(shè)

　　突出思想政治建設(shè),堅持學(xué)懂弄通做實十九大精神。落實好每周不少于1小時學(xué)習(xí)教育,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動;注重把握意識形態(tài)工作主動權(quán),抓好黨員干部的思想疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)黨員干部對黨忠誠、擔(dān)當(dāng)作為。

　　突出所屬黨支部建設(shè),夯實黨建工作基礎(chǔ)。按照“一規(guī)一冊一表一網(wǎng)”要求,扎實推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè);積極探索存檔黨員和“兩新”組織黨建的好經(jīng)驗好做法;按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”,緊緊圍繞服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的目標(biāo)任務(wù),持續(xù)開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動;以黨建帶群團建設(shè),抓好全局群團組織建設(shè),以開展系列主題文體活動為重點,引導(dǎo)支持群團組織發(fā)揮凝心聚力的重要作用。

　　突出干部隊伍建設(shè),促進履職能力再提升。利用“傳幫帶”,青年大講堂、黨建微課堂,業(yè)務(wù)競賽、業(yè)務(wù)比拼等載體,努力形成“新入職必先輪訓(xùn)、新任職必先學(xué)習(xí)、新政策必先普及、新業(yè)務(wù)必先培訓(xùn)”的“四必”培訓(xùn)良好局面;針對在同一崗位工作時間長、業(yè)務(wù)相對狹窄的問題,加大工作人員輪崗交流力度,培養(yǎng)業(yè)務(wù)全才,規(guī)避廉政風(fēng)險;綜合運用民主推薦、競爭上崗、延伸使用、落實相關(guān)政策等方式,真正使業(yè)績突出、群眾公認的干部得到提拔重用;加強對選任干部德能勤績廉五項基本素質(zhì)的重點考察,對于群眾認可度高、崗位匹配性強的年輕骨干,“不唯分?jǐn)?shù)”進行提拔任用、重點培養(yǎng);注重從窗口單位選拔任用干部,在評比表彰、晉級晉職等方面向窗口工作隊伍傾斜;實施基層一線工作人員素質(zhì)再提升工程,組織開展社保所所長針對性集中培訓(xùn)交流,提升政策把握能力和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。

　　突出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化人力社保公共服務(wù)。落實考勤制度、逐級請銷假報備制度,加大對全局工作制度落實情況的檢查通報力度,切實改善工作作風(fēng),增強組織紀(jì)律性;開展公務(wù)員平時考核,將平時考核結(jié)果作為評定年度考核的重要依據(jù);開展第二屆人力社保系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和最美人力社保人評選,挖掘身邊典型,組織集中宣講,充分發(fā)揮先進典型的模范引領(lǐng)和帶頭示范作用;強化監(jiān)督整改,針對特邀監(jiān)督員反饋的服務(wù)精細化、便捷化問題,制定窗口單位崗位職責(zé),統(tǒng)一窗口單位工作規(guī)范,完善窗口單位服務(wù)制度,繼續(xù)推行“一站式”辦理、綜合柜員制等服務(wù)模式,提升窗口服務(wù)質(zhì)量。

　　2.抓好主體責(zé)任全程紀(jì)實,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　層層壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。落實“一崗雙責(zé)”要求,結(jié)合人力社保工作特點和領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分工,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度重點工作推進表,明確標(biāo)準(zhǔn)要求和時間進度,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)有序推進;明確全程記實的目標(biāo)、要求、要素、主要內(nèi)容,每月提示記實重點內(nèi)容,每季度檢查記實落實情況。

　　強化黨風(fēng)廉政主題教育。抓好黨組中心組“一小時紀(jì)律教育”和全體黨員“每季度一專題”黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí);組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度,深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨的新理念、新要求、新舉措;定期通報典型案例,組織收看警示教育片,以案說法開展討論,從中汲取教訓(xùn),做到警鐘常鳴;組織開展“我看廉政”主題征文,廉政短信、格言警句征集,參觀廉政教育基地,廉政書法、繪畫、攝影作品展覽等系列廉政文化教育活動。

　　加強廉政風(fēng)險防控。結(jié)合業(yè)務(wù)實際梳理補充廉政風(fēng)險點,完善人力社保廉政風(fēng)險點臺賬,對新增業(yè)務(wù)及時進行風(fēng)險評估,細化風(fēng)險防范措施并實施動態(tài)管理;完善“三重一大”項目、社?；鸢踩\行、人事考錄、人才引進、退休審批等廉政風(fēng)險點的防控措施,加強監(jiān)督和審計力度,切實做到“有記錄、可追溯、能問責(zé)”;定期組織集體和個人廉政談話,掌握干部思想動向,指出存在問題;開展元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日監(jiān)督檢查,對各部門落實廉政制度、安全規(guī)定、值班制度等情況進行暗查暗訪。

　　嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)檢查。按照要求建立紀(jì)檢監(jiān)督組織,健全總支部、黨支部紀(jì)檢委員設(shè)置,明確工作職責(zé),組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升能力水平,開展經(jīng)常性地監(jiān)督活動;局黨組對各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任清單情況半年檢查一次,對領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任記實情況和各總支、支部的廉政教育情況每季度檢查一次,對工作缺位、落實不力的責(zé)任人進行提醒約談;正確把握運用“四種形態(tài)”,對黨員干部的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,使“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),適時使用黨紀(jì)輕處分、組織處理,堅決維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

　　3.提升政治站位,抓好信息宣傳調(diào)研工作

　　強化政治站位宣傳。開展“提升政治站位,保障改善民生”主題宣傳活動,依托“七位一體”基層宣傳平臺,大力宣傳十九大精神、習(xí)近平民生思想和人才論述及新時代新氣象新作為新形勢,促進提升人力社保工作的政治站位;與昌平報、昌平電視臺、北京勞動就業(yè)報合作,加強對第二輪“最美人力社保人”、“窗口單位崗位標(biāo)兵”等優(yōu)秀典型的宣傳,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,凝心聚力。

　　強化基層宣傳。在區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級宣傳平臺的基礎(chǔ)上,推進人力社保宣傳特色樓宇建設(shè),在每個鎮(zhèn)(街道)選取1-2個小區(qū)樓宇,打造人力社保宣傳特色樓宇,實現(xiàn)人力社?；鶎有麄髌脚_再延伸;在公服中心、社保中心、各鎮(zhèn)(街道)社保所服務(wù)大廳及部分村(社區(qū))就業(yè)工作服務(wù)站增加人力社保政策法規(guī)宣傳專用展架,以宣傳單、折頁、手冊的形式及時解釋新政策,發(fā)布新資訊。

　　強化主動宣傳。以農(nóng)民商業(yè)補充醫(yī)療保障等年度特色創(chuàng)新工作為重點,聯(lián)合市局宣傳中心組織召開1-2場新聞發(fā)布會,加強市級及以上媒體宣傳力度,提高昌平區(qū)人力社保工作在全市的影響力;組織舉辦一次面向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員政務(wù)公開活動,全方位宣傳人力社保工作;繼續(xù)抓好“聚人才、惠民生”系列專題宣傳,全年拍攝8-10期系列專題片。

　　信息工作實現(xiàn)“四個提升”。開展低收入村精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場采寫活動,提升信息點挖掘能力;組織信息員赴兄弟區(qū)學(xué)習(xí)交流活動,提升信息采編能力;組織優(yōu)秀信息員參加學(xué)習(xí)參觀、體檢療養(yǎng)等活動,提升信息員隊伍凝聚力;緊扣市區(qū)中心工作找準(zhǔn)信息點位,加大與市局、區(qū)委區(qū)政府的合報力度,提升信息報送質(zhì)量。

　　重點開展落實性調(diào)研工作。按照中央及市、區(qū)關(guān)于做好調(diào)查研究工作的新要求,在開展決策性調(diào)研的同時,重點開展落實性調(diào)研,加大對社保所編制擠占、人員不到位等問題的調(diào)查研究力度,探索破解難題的辦法和路徑;積極探索人力社保部門在人力資源開發(fā)、民生服務(wù)、人口疏解等問題上如何積極跟進、做好工作,提升調(diào)研解決實際問題的能力。

　　開展“十三五”規(guī)劃中期評估工作。按照市局和區(qū)委、區(qū)政府的要求,提前做好評估前期準(zhǔn)備,做好“十三五”規(guī)劃中期評估工作。

　　相關(guān)名詞解釋:

　　1.“1+3”政策:2017年1月1日起實施的促進就業(yè)系列政策,“1”就是《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》,“3”就是3個配套實施細則,包括《昌平區(qū)用人單位崗位補貼和社會保險補貼管理辦法》、《昌平區(qū)促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼和獎勵實施辦法》、《昌平區(qū)人力社?；鶎悠脚_建設(shè)管理辦法》。

　　2.“同一考試,三監(jiān)分設(shè)”:鑒定考試實行逢考必督原則,市、區(qū)和鑒定機構(gòu)都要行使其監(jiān)督職責(zé),市人力社保局派督導(dǎo),區(qū)人力社保局派督考,鑒定機構(gòu)派監(jiān)考,共同保證鑒定考試的公正公平和考試安全。

　　3.“回+”雙創(chuàng)社區(qū):是指昌平區(qū)在回龍觀、天通苑地區(qū)打造的低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,其中:回龍觀雙創(chuàng)社區(qū)于2015年11月獲得全國首個“雙創(chuàng)社區(qū)”授牌,目前已入駐騰訊眾創(chuàng)、樂邦樂成、龍域中心等一批標(biāo)志性孵化器;天通苑雙創(chuàng)社區(qū)正在加快建設(shè)中。

　　4.“四個中心”:是北京的城市戰(zhàn)略定位,2014年2月,習(xí)近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話,明確指出北京城市戰(zhàn)略定位是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。

　　5.“昌聚工程”:即《昌平區(qū)促進高層次創(chuàng)新型人才集聚發(fā)展實施意見》的簡稱,內(nèi)容包括:統(tǒng)籌推進人才工作機制改革與政策創(chuàng)新,加快高端研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),優(yōu)化人才集聚發(fā)展生態(tài)環(huán)境,吸納培養(yǎng)、評價認定、支持幫扶和重點保障一批高層次創(chuàng)新型人才與團隊,重點引進一批具有世界水平、能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的科技創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和高端專業(yè)人才等。

　　6.積分落戶:通過建立指標(biāo)體系,對每項指標(biāo)賦予一定分值,總積分達到規(guī)定分值的申請人,可申請辦理本市常住戶口。

　　7.DRGS分組付費:即根據(jù)疾病診斷、病癥嚴(yán)重程度、合并并發(fā)癥、醫(yī)療資源消耗及轉(zhuǎn)歸等多種因素,將住院患者分入若干疾病組進行管理,并以疾病組為單位分別定價、預(yù)付費用的一種付費方式。

附件:2018年北京市昌平區(qū)人力資源和社會保障工作要點.docx

　　北京市昌平區(qū)人力資源和社會保障局辦公室  2018年2月26日印