各縣、區(qū)人民政府，市直各部門：
《昭通市2018年政務公開工作要點責任分工方案》（以下簡稱分工方案）已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。
一、切實加強組織領導
推進政務公開是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，促進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設的重要舉措和必然要求，是各縣區(qū)人民政府和市直各部門義不容辭的責任。各縣區(qū)人民政府和市直各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府關于全面推進政務公開的條例決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和群眾關注關切，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開。各縣區(qū)、市直各部門主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報，研究部署推進工作；確定1位負責同志分管政務公開工作，列入工作分工并對外公布。要全面加強政務公開工作力量配置，各縣、區(qū)人民政府要在辦公室完善專門工作機構，市直各部門要明確工作承擔機構，盡快補齊人員編制，加快配齊配強專職工作人員。對年內(nèi)仍未建立專門工作機構的縣、區(qū)和未明確工作承擔機構的市直部門，在政務公開年度綜合考評中實行“一票否決”。
二、層層壓實工作責任
各縣、區(qū)人民政府及市直各部門辦公室要切實承擔起本地本部門政務公開工作的組織推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查主體責任，按照“年布局、季統(tǒng)籌、月計劃、周安排、日對照”工作思路，堅持事前謀劃、事中督導、事后總結(jié)，有力有序推進本地本部門政務公開各項工作；要對照分工方案將責任落實到具體部門、落實到具體責任人。有關牽頭單位要按照“誰牽頭負責、誰組織落實”的原則，不斷強化對本系統(tǒng)本行業(yè)政務公開工作的指導、督促和檢查，加強上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)，增強合力；要緊盯國家政務公開最新部署，依法依規(guī)推進，立足自身職能加強調(diào)查研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時掌握進展情況，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。有關責任單位要根據(jù)職能分工，進一步細化分解任務，確保各項目標任務按時完成。同一事項由多個部門共同完成的，牽頭部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、共同推進的工作格局，防止出現(xiàn)工作遺漏。
三、著力加強督促檢查
要積極適應新時代政務公開新要求，不斷更新完善考核辦法，將政府信息公開、重要政策解讀、政府新聞發(fā)布、回應公眾關切、擴大公眾參與、平臺渠道建設管理等公開業(yè)務推進情況，作為政務公開核心內(nèi)容納入年度目標管理績效考評體系，嚴格落實國務院關于“政務公開工作在各地各部門年度綜合考評體系所占分值權重不得低于4％”的規(guī)定要求。要將年度政務公開重點工作落實情況作為政務督查重要內(nèi)容，加強定期檢查和動態(tài)督辦，務求事事有著落、件件有回音、項項有結(jié)果。要認真對照2013年以來國家、云南省、昭通市政府信息與政務公開工作要點，對行政權力、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)信息公開存在的問題，組織開展“回頭看”，著力檢查整改，切實抓實政府網(wǎng)站重點領域政府信息公開專欄建設。市政府辦公室將適時對分工方案落實情況開展專項督查，全面推進政務公開工作的落實；各縣區(qū)、市直各部門的落實情況要在自身政府網(wǎng)站開設專題集中展示，并納入年度政務公開綜合考評重要指標內(nèi)容。
昭通市人民政府辦公室
2018年6月8日
（此件公開發(fā)布）
昭通市2018年政務公開工作要點責任分工方案
一、著力加強公開解讀回應工作
（一）圍繞建設法治政府全面推進政務公開
將公開透明作為政府工作的基本要求，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的以外應及時公開，以促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門負責，全年工作）。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件，要對公開信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明（文件審核部門把關負責，全年工作）。各級行政機關擬制公文時，應當明確主動公開、脫密后公開、依申請公開、刪減后公開、不予公開等公開屬性，隨公文一并報本機關負責人審簽；脫密后公開、依申請公開、刪減后公開和不予公開的，要依法依規(guī)說明理由（文件審核部門把關負責，全年工作）。報請以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的公文，起草部門應對公開屬性提出明確建議，擬不公開的應說明理由；沒有明確公開屬性建議或依法依規(guī)說明理由的，市政府辦公室予以退文（市政府辦負責，全年工作）。各級政府常務會議和部門辦公會議審議的重要改革方案、重大政策措施，除依法應當保密的外，起草部門應在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，及時公布征求意見的采納情況，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由（文件起草部門負責，全年工作）。報請政府常務會議和部門辦公會議審議的重大民生事項議題，政策起草部門應列明是否已向社會公開征求意見，提出是否邀請有關方面人員列席會議，隨審議文件一同報批；會議審議時，政策起草部門應對意見征集和采納情況作出說明（文件起草部門負責，文件審核部門把關，全年工作）。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，應積極采取廣播電視、網(wǎng)絡和新媒體直播等形式向社會公開（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門牽頭，各地各部門報社、電視臺、電臺積極配合，全年工作）。在政府網(wǎng)站全面完善“人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作”專欄，按年度分類發(fā)布有關內(nèi)容；發(fā)布人大代表建議、政協(xié)提案復文時，應提供發(fā)布機構、內(nèi)容概述、發(fā)布日期、文號等；對社會廣泛關注、關系國計民生的人大代表建議和政協(xié)提案，承辦單位原則上公開答復全文（各縣、區(qū)人民政府負責，全年工作）。
（二）圍繞重點領域加大主動公開力度
加強財政預決算信息公開工作，完善本地本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的“財政預決算公開”專欄，重點公開本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金收費目錄、行政事業(yè)性收費目錄（公開內(nèi)容包括3項：收費項目名稱、設立依據(jù)、收費標準）等信息（市政府辦牽頭，市財政局負責落實，待國家有關文件出臺后執(zhí)行）。結(jié)合實際選取本地本行業(yè)社會關注度高的重大建設項目，突出做好中標結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開工作；依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作（市發(fā)改委負責，全年工作）。進一步推進精準扶貧精準脫貧、社會救助兜底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開，注重運用技術手段實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用（市扶貧辦、市民政局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局等市直有關部門按照職責分工分別落實）。
（三）圍繞穩(wěn)定市場預期加強政策解讀
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，把高質(zhì)量發(fā)展與跨越式發(fā)展有機統(tǒng)一起來，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險各項工作，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、大力推進基礎設施網(wǎng)絡建設、進一步深化改革擴大開放、在發(fā)展中提高保障和改善民生水平等重大部署方面，解讀好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別落實，全年工作）。嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布要求（文件起草部門負責，文件審核部門把關，全年工作）。報請政府常務會議審議，或以市政府、市政府辦名義印發(fā)的重大政策、規(guī)劃方案和改革措施，政策文件起草部門須將解讀方案、解讀材料同時報批，材料不齊全的，市政府辦不予收文、不予辦理（文件起草部門負責，市政府辦審核把關，全年工作）。相關解讀材料的公開，應于政策文件印發(fā)公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布，并做好與政策文件的相互鏈接（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門負責，審核部門第一時間把文件轉(zhuǎn)至本地、本部門政務公開管理機構，全年工作）。開展政策解讀，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標任務、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標準，以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵權威透明，避免誤解誤讀（文件起草部門負責，審核部門把關，全年工作）。健全重要政策文件解讀工作情況報送制度，各縣、區(qū)人民政府，市直各部門每季度對本地本部門重要政策解讀情況進行梳理總結(jié)、查缺補漏（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各部門負責，全年工作）。市政府辦每季度通報1 次本地政策文件解讀情況并在政府門戶網(wǎng)站公布（市政府辦負責，全年工作）。重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)相關政策措施的解讀工作，密切關注市場預期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環(huán)境（市政府辦牽頭，市金融辦、市財政局、市扶貧辦、市環(huán)保局按照職責分工分別落實，全年工作）。對專業(yè)性較強的政策，牽頭起草部門要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀（文件起草部門負責，文件審核部門把關，全年工作）。
（四）圍繞社會重大關切加強輿情回應
增強輿情風險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別落實，全年工作）。著力做好就學就醫(yī)就業(yè)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品藥品安全、養(yǎng)老服務等民生方面的熱點輿情回應，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導社會預期（市教育局、市衛(wèi)計委、市人社局、市住建局、市安監(jiān)局、市防震減災局、市人防辦、市食藥監(jiān)局等部門按照職責分工分別落實，全年工作）。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情，力爭在3小時內(nèi)、最遲不超過5小時發(fā)布權威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展，持續(xù)發(fā)布權威信息，主要負責同志帶頭主動發(fā)聲（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各相關部門按照職責分工分別落實，全年工作）。積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應工作，及時準確發(fā)布權威信息（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府落實，全年工作）。嚴格按照《中共昭通市委辦公室 昭通市人民政府辦公室關于印發(fā)<昭通市新聞發(fā)布與新聞發(fā)言人制度（試行）>的通知》昭辦發(fā)〔2011〕23號文件組織新聞發(fā)布會（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別落實，全年工作）。充分運用市內(nèi)主流媒體及所屬網(wǎng)站、政務新媒體做好市人民政府重要政策宣傳解讀和回應關切工作，發(fā)揮“定向定調(diào)”作用（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別落實，全年工作）。建立完善與宣傳、公安等部門的快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府負責落實，全年工作）。開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責制度，對重大政務輿情處置不力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及有關責任人員，要予以通報批評或約談整改（市政府督查室牽頭，市政府辦積極配合，全年工作）。
二、著力提升政務服務工作實效
（一）推進網(wǎng)上辦事服務公開
按照《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，依托全市政務服務網(wǎng)上大廳，推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗和做法，梳理提出部門“不見面審批”政務服務事項清單，推動更多事項在網(wǎng)上辦理，確保市政府在線辦理事項數(shù)量不少于入駐全省政務服務網(wǎng)上大廳事項總數(shù)的42%（市政務服務管理局牽頭落實，12月底前完成）。圍繞勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、脫貧攻堅等領域，貼近基層群眾辦事需求，推動全省政務服務網(wǎng)上大廳應用，逐步實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”基層全覆蓋，打通服務群眾“最后一公里”（市政務服務管理局牽頭，12月底前完成）。梳理涉及公民、法人和其他組織辦理政務服務事項時產(chǎn)生的證件、證照、證明等有關材料并實現(xiàn)目錄化、標準化、電子化，推動電子證照庫建設和電子證照應用，建立公民身份號碼和法人、其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識的電子證照應用體系，支撐各部門辦事信息“一次生成、多方復用，網(wǎng)上核驗、互認共享”，避免重復提交材料和循環(huán)證明（市政務服務管理局牽頭，市直各部門積極配合，全年工作）。建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，及時處理答復，為群眾提供更好服務（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別落實，全年工作）。
（二）提升實體政務大廳服務能力
加強各級實體政務大廳升級改造，設立企業(yè)服務、社會事務、投資審批、中介服務、公共資源交易等綜合窗口，結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需求，推動政務服務事項全面集中進駐，實行統(tǒng)一受理、一表填報、后臺分辦，實現(xiàn)基于一級政府的“一窗受理、一站服務”，讓群眾辦事從“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變，避免不同服務窗口“冷熱不均”現(xiàn)象（政務服務管理局負責落實，12月底前完成）。從事項標準化、審批規(guī)范化、材料精簡化入手，按照網(wǎng)上辦事規(guī)律，優(yōu)化整合業(yè)務流程，通過智能化設備集成應用，推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務資源，統(tǒng)一服務標準，理順工作機制，強化部門協(xié)調(diào)，確保線下線上事項同源管理和申請材料、業(yè)務流程、辦事規(guī)則、公眾體驗一致，讓群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”（政務服務管理局負責落實，12月底前完成）。加強實體政務大廳軟硬件設施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設施、經(jīng)費保障；建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規(guī)范服務行為，切實提高服務效率和質(zhì)量（政務服務管理局負責落實，全年工作）。
（三）優(yōu)化審批辦事服務
實行政務服務網(wǎng)上大廳與實體大廳辦事服務信息同源管理，建設和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫，確保線下線上辦事服務信息內(nèi)容準確一致，方便群眾和企業(yè)辦事（政務服務管理局負責落實，全年工作）。
三、著力推進政務公開平臺建設
（一）強化政府網(wǎng)站建設管理
認真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號），優(yōu)化考評體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務水平（市政府辦牽頭落實，全年工作）。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能；切實做好重點領域政府信息公開專題專欄建設，保障好市政府門戶網(wǎng)站開設的重點領域政府信息公開專題內(nèi)容（市政府辦負責，各縣、區(qū)人民政府，市直各部門積極配合，全年工作）。嚴格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理工作（市政府辦負責，9月底前完成）。全力推進政府網(wǎng)站建設集約化，推進政府網(wǎng)站整合和資源共享，建立健全站點建設、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制，加快市級政府網(wǎng)站集約化平臺建設，按照“一縣一網(wǎng)”的要求，精簡政府網(wǎng)站數(shù)量，推動政府網(wǎng)站集約和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型（市政府辦負責落實，全年工作）。強化政府網(wǎng)站信息檢索功能，著力解決檢索設計不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等問題，讓群眾以最簡單的方式獲得信息幫助；強化“政務信息在線解答”平臺功能，全面做好常見問題問答相關專欄保障（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別負責落實，全年工作）。完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別負責落實，全年工作）。采取日讀網(wǎng)、周總結(jié)、月提醒、季通報、年評分的方式，全面讀網(wǎng)，加大讀網(wǎng)頻次和力度，做實日常監(jiān)測，定期抽查，常態(tài)把關，加強新發(fā)布信息的檢查核實，著力整改、監(jiān)督政府網(wǎng)站存在的欄目不更新和信息發(fā)布不規(guī)范、不及時、不到位等問題，確保信息發(fā)布內(nèi)容全面規(guī)范（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別負責落實，全年工作）。加強政府網(wǎng)站間的協(xié)同聯(lián)動，及時處理國務院辦公廳轉(zhuǎn)來網(wǎng)民給云南省有關政府網(wǎng)站的糾錯意見，對國務院、省人民政府發(fā)布的重要政策信息及時轉(zhuǎn)載（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別負責落實，全年工作）。
（二）管好用好政務新平臺
充分發(fā)揮政務新媒體靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別負責落實，全年工作）。按照“誰開設、誰管理”，“誰發(fā)布、誰負責”的原則，落實主體責任，嚴格內(nèi)容審查把關，避免開而不管，管不到位（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各相關部門按照職責分工分別負責落實，全年工作）。加強政務新媒體日常監(jiān)管和維護，對維護能力差、關注用戶少的可關停整合（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各相關部門分別負責，全年工作）。加強信息內(nèi)容審核管理，建立規(guī)范的工作程序，指定在編人員專人專崗負責政務新媒體平臺政務信息發(fā)布工作，重大信息發(fā)布需經(jīng)主要負責同志或分管負責同志簽批同意，對委托其他單位運營的新媒體，開設單位加強審核把關，避免發(fā)布不當言論（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別負責落實，全年工作）。嚴禁發(fā)布與政府職能沒有直接關聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當、造成不良影響的及時進行整改；對涉及重大突發(fā)事件、社會公眾關注的熱點問題、網(wǎng)絡謠言等，按程序及時發(fā)布信息，表明政府態(tài)度，回應公眾關切（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別負責落實，全年工作）。
（三）整合各類政務熱線電話
針對群眾反映的政務熱線號碼過多、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理等問題，各縣區(qū)人民政府、市直各部門要進行全面清理，加快整合各類政務熱線電話，9月30日前將清理整合情況報上一級政府辦公室備案（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各相關部門積極配合落實，9月底前完成）。除緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線外，其他的原則上要整合統(tǒng)一到“12345”政府熱線平臺，實行集中管理、統(tǒng)一受理、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)，著力解決“號難記、話難通、訴難求、事難辦”等問題（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各相關部門積極配合落實，全年工作）。加強政府熱線電話管理，推進政府服務熱線資源整合；全面整合本地區(qū)熱線資源，加快推進工商“12315”、食品藥品監(jiān)管“12331”等行業(yè)政府熱線與“12345”政府熱線互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；年內(nèi)全面實現(xiàn)全市“96128”政務查詢專線與“12345”政府熱線整合，打造“12345”政務熱線平臺，實現(xiàn)“一號對外”（市政府辦牽頭，各縣、區(qū)人民政府，市直各相關部門積極配合落實，11月底前完成）。開展“12345”政府熱線服務規(guī)范化和政務熱線電話清理整合情況督查，加強政務熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務水平（市政府督查室負責落實，10月底前完成）。
（四）規(guī)范有序開展政府公報工作
推行政府及其所屬部門文件由本級政府公報統(tǒng)一發(fā)布制度；加快政府公報同步上網(wǎng)和歷史公報數(shù)字化，推進建設政府公報數(shù)據(jù)庫（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府辦公室負責落實，9月底前完成）。充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，著力辦好電子版公報，在政府網(wǎng)站首頁設立政府公報專欄，提供目錄導航和內(nèi)容檢索（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府負責落實，全年工作）。建立完善部門文件報送制度、聯(lián)絡員制度和報送選登情況通報制度，確保政府公報刊登內(nèi)容及時全面，部門規(guī)范性文件印發(fā)后5個工作日內(nèi)報送本級政府辦公室（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府負責落實，全年工作）。
（五）加強政府信息依申請公開平臺建設
建設規(guī)范政府信息公開申請接收渠道，進一步升級全市網(wǎng)上政府信息依申請公開平臺，健全完善依申請公開聯(lián)系人檔案，落實受理人員責任（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府負責落實，全年工作）。認真落實《云南省政府信息依申請公開工作規(guī)程》，進一步規(guī)范答復文書格式，及時在政府網(wǎng)站和依申請公開平臺公開答復文書格式規(guī)范（明示救濟渠道、標明便于區(qū)分的編號等）（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府負責，全年工作）。加強與法制、信訪、法院等部門和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，暢通內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)與銜接（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府負責，全年工作）。
四、著力推進政務公開制度化規(guī)范化
（一）貫徹落實政府信息公開條例
各縣區(qū)、市直各部門調(diào)整完善相關配套措施，嚴格落實新條例各項規(guī)定，做好銜接過渡工作；將公開貫穿政務運行全過程，權力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里；依法依規(guī)明確公開內(nèi)容、標準、方式，注重公開實效，以公開促落實、促規(guī)范、促服務（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別負責落實，全年工作）。對照新條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別負責落實，新條例印發(fā)后執(zhí)行，全年工作）。進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府負責落實，全年工作）。健全依申請公開協(xié)商工作機制，處理涉及民生、涉及多個地區(qū)多個部門的申請事項，對依申請公開工作中復雜疑難問題進行研究，同時邀請法院提前介入，對申請內(nèi)容是否明確、信息是否應公開、如何公開以及公開后可能帶來的影響等進行綜合分析研究，確保答復依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門負責落實，全年工作）。落實全省統(tǒng)一的標準化答復文本運用，統(tǒng)一規(guī)范答復形式，不斷降低因形式、時效等問題引發(fā)的行政復議和訴訟問題（市政府辦，各縣、區(qū)人民政府辦公室負責，全年工作）。結(jié)合條例實施10周年和新修訂的條例出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門負責落實，全年工作）。與經(jīng)濟發(fā)展、民生問題、社會管理密切相關的部門，年內(nèi)至少開展1次政府開放日主題活動，強化政府與公眾的互動，增進公眾對政府工作的認同和支持（市金融辦、市財政局、市發(fā)改委、市住建局、市工信委、市交運局、市旅發(fā)委、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市民政局、市人社局、市糧食局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市教育局、市信訪局、市公安局、市政府辦按照職責分工分別負責落實，全年工作）。
（二）做好基層政務公開標準化規(guī)范化試點總結(jié)驗收工作
綏江縣按照確定的試點任務，進一步加大工作力度，有序推進政務公開事項標準、工作流程標準梳理編制工作，建立健全標準制定、運用、監(jiān)督等工作機制，確保完成全部試點任務，8月底前完成試點驗收，9月底前報送試點成果和總體情況，市政府相關部門要積極主動做好業(yè)務指導（市政府辦牽頭，綏江縣人民政府負責落實，9月底前完成）。市政府辦公室會同有關部門加強督查考核，按規(guī)定總結(jié)驗收，市直有關部門在試點工作驗收完畢后，充分借鑒試點經(jīng)驗，對試點成果進行大力推廣和運用（市政府辦牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市文體局、綏江縣人民政府按照職責分工分別負責落實，全年工作）。
（三）加強政府信息公開審查工作
依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當?shù)姆绞胶头秶ǜ骺h、區(qū)人民政府，市直各部門負責落實，全年工作）。嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息，依法依規(guī)開展保密審查；重點做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別負責落實，全年工作）。
（四）全面推行主動公開基本目錄制度
各縣、區(qū)人民政府，市直各部門要加快部署主動公開基本目錄編制工作；目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別負責落實，全年工作）。已完成主動公開基本目錄編制的縣區(qū)、市直部門，要根據(jù)職責任務變化對目錄進行動態(tài)更新調(diào)整；尚未完成編制的，要在年底前完成并對外發(fā)布（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別負責落實，12月底前報審）。
（五）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度
督促有關部門履行監(jiān)管職責，加強分類指導，組織研究編制公共企事業(yè)單位公開事項目錄，建立完善公開考核、評議、責任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實推進公共企事業(yè)單位信息公開工作（各縣、區(qū)人民政府，市直各部門按照職責分工分別負責落實，全年工作）。
