局機關(guān)各股室、隊、所:
《西峽縣安監(jiān)局政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革實施方案》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
2018年4月26日
西峽縣安監(jiān)局政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革實施方案
為貫徹落實省委省政府、市委市政府“放、管、服”改革要求，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建議，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進服務(wù)型政府建設(shè)，縣委、縣政府決定在全縣推行政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革。為確保改革工作順利推進，結(jié)合我局實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，按照行政相對人和服務(wù)對象到政府部門或有關(guān)單位申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項“一次辦妥”的理念和目標(biāo)，全面推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，促進體制機制創(chuàng)新，使群眾和企業(yè)對改革的獲得感明顯增強、明顯提升辦事效率。
二、工作目標(biāo)
讓行政相對人和服務(wù)對象到我局申請辦理政務(wù)服務(wù)事項，在符合法定受理條件的前提下，只需向有關(guān)股室一次性完整提交法定所需資料后，即可當(dāng)場辦結(jié)或由我局有關(guān)股室內(nèi)部流轉(zhuǎn)，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。加強政務(wù)中心窗口規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保政務(wù)服務(wù)事項、職能職責(zé)、工作人員進駐到位。完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，推進數(shù)據(jù)共享，提升政務(wù)服務(wù)中心窗口管理服務(wù)水平。
三、工作措施
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進“一次辦妥”改革工作有序推進，我局成立以局長李靈軍同志為組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“一次辦妥”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重要方案嚴(yán)格把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，加快推動改革落地。
（二）大力推行單個部門辦理事項實行“一次辦妥”和“零上門辦結(jié)”模式。
1.全面梳理明確“一次辦妥”事項，各股室要結(jié)合行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)事項清理、權(quán)力清單修訂和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等有關(guān)要求，全面梳理涉及行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政服務(wù)等行政相對人和服務(wù)對象到有關(guān)股室申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項及公共服務(wù)事項，在此基礎(chǔ)上明確“一次辦妥”事項。
2.對于簡單的辦理事項，凡標(biāo)準(zhǔn)明確、條件簡單，不需要進行專家論證、公示公告、聽證和現(xiàn)場踏勘(含檢驗、檢測等) 等特別程序，只需要進行形式審查的事項，全面推行“即到即辦”。
3.對于復(fù)雜的辦理事項，一律簡化辦事流程，堅決取消各類不必要的證明和繁瑣的手續(xù)，推動復(fù)雜辦理事項“化繁為簡”，并通過“容缺受理”“網(wǎng)上受理+現(xiàn)場辦結(jié)”和“現(xiàn)場受理+快遞送達(dá)”等方式，實現(xiàn)讓群眾和企業(yè)辦事“一次辦妥”。
4.推進政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)。按照“事項進駐、職責(zé)進駐、人員進駐、領(lǐng)導(dǎo)進駐”的原則，強力推動相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心辦理，充分授予窗口審批權(quán)限，進一步配合政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)增強工作力量，強化職能職責(zé)，推動“一次辦妥”真正落實到位。
5.加快推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。按照西峽縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，跟進政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”網(wǎng)絡(luò)平臺，形成網(wǎng)廳實廳融合、線上線下聯(lián)動、服務(wù)監(jiān)督并重、信息資源協(xié)同的政務(wù)服務(wù)新體系，加速政務(wù)服務(wù)事項“一次辦妥”工作進程;加入政務(wù)信息資源共享交換平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息跨地區(qū)、跨層級、跨部門互認(rèn)共享，讓政務(wù)服務(wù)信息多跑路，讓群眾少跑腿，甚至不跑腿。
（三）推進政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”事項辦理標(biāo)準(zhǔn)化。對于行政審批、公共服務(wù)等依行政相對人申請由有關(guān)股室作出決定的事項，要明確辦理條件、辦理材料、辦理流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進規(guī)范化便捷化，對于行政處罰等依職權(quán)做出決定的事項，規(guī)范裁量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成隨機抽查、按標(biāo)執(zhí)法、一次到位機制。
四、實施步驟
1.出臺實施方案，落實工作任務(wù)（2018年4月底），根據(jù)各股室相關(guān)職能，制定具體實施方案。
2.提交方案批復(fù)，推進工作落實（2018年5月底），由領(lǐng)導(dǎo)小組對方案進行審核后提交縣“一次辦妥”領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.對外公布及組織實施（2018年12月底），按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位的改革方案批復(fù)，組織實施政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”工作。
五、保障措施
1.建立工作機制，強化協(xié)同配合。明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進度。各股室要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
2.強化考核監(jiān)督，加大推進力度。將“一次辦妥”改革列入對各股室綜合績效考核重要內(nèi)容。建立“一次辦妥”改革的專項督查制度，對不認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后的股室，啟動追責(zé)機制。
3.加強宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳“一次辦妥”改革，及時準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策法規(guī)解讀，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，創(chuàng)新社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識，營造良好氛圍。
西峽縣安監(jiān)局職責(zé)清單及標(biāo)準(zhǔn)清單.xls.xls
