火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關單位：
《中山市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市工商局反映。
中山市人民政府
2017年4月25日
中山市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案
根據(jù)《國務院辦公廳關于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函》（國辦函〔2016〕74號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的通知》（粵府函〔2016〕389號）的工作要求，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》、《廣東省商事登記條例》關于企業(yè)信息公示的相關規(guī)定，各政府部門的涉企信息將統(tǒng)一在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集并公示。為配合省政府做好涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，經(jīng)市政府同意，制定本方案。
一、工作目標
積極配合國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）的改造升級工作，實現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息及時傳遞和無障礙交換，將各部門涉企信用信息記于企業(yè)名下并對外公示，形成覆蓋企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場主體的全方位信息，加強協(xié)同監(jiān)管，落實信用懲戒，增強監(jiān)管合力。
二、信息歸集
（一）信息歸集部門。根據(jù)國辦函〔2016〕74號及粵府函〔2016〕389號的要求，我市參照省級涉企信息歸集部門名單，確定我市涉企信息歸集部門共計51個，具體名單見附件。
（二）信息歸集內(nèi)容。根據(jù)國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設規(guī)范和要求，政府部門涉企信息由工商部門涉企信息和其他政府部門涉企信息兩部分組成。
1．工商部門涉企信息歸集內(nèi)容。包括企業(yè)注冊登記及備案、動產(chǎn)抵押登記、股權出質(zhì)登記、知識產(chǎn)權出質(zhì)登記、商標注冊、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單（“黑名單”）和抽查檢查結(jié)果等信息。
2．其他政府部門涉企信息歸集內(nèi)容。包括行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果、依據(jù)相關規(guī)定建立的對企業(yè)實施信用約束并公示的“黑名單”以及小微企業(yè)享受扶持政策等信息。
（三）信息歸集方式。
對部門已與市政務信息資源共享平臺建立數(shù)據(jù)交換接口的，在履職過程中產(chǎn)生的涉企信息，應當通過數(shù)據(jù)接口交換至市政務信息資源共享平臺。市政務信息資源共享平臺通過數(shù)據(jù)接口將該涉企信息交換至省政務信息資源共享平臺，再由省政務信息資源共享平臺交換至省工商局的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）。
對未與市政務信息資源共享平臺建立數(shù)據(jù)交換接口，或未授權同意市政務信息資源共享平臺將該涉企信息交換至省政務信息資源共享平臺的部門，原則上應當加強信息化建設，提升信息化建設水平，盡快實現(xiàn)與市政務信息資源共享平臺的數(shù)據(jù)連通。在與市政務信息資源共享平臺的數(shù)據(jù)連通前，部門應當通過省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺，以在線錄入、批量導入、數(shù)據(jù)接口等方式，向公示系統(tǒng)上傳、更新相關涉企信息，并記于企業(yè)名下（各部門企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺賬號由市工商局提供）。中直和省直單位的涉企信息由上級部門業(yè)務系統(tǒng)集中的，由市工商局與省工商局溝通對接。
三、信息公示
已與市政務信息資源共享平臺建立數(shù)據(jù)交換接口的部門，應當按照《企業(yè)信息公示暫行條例》、《廣東省商事登記條例》等規(guī)定，于信息產(chǎn)生之日起3個工作日內(nèi)將依法應當公示的企業(yè)信息歸集至市政務信息資源共享平臺，市政務信息資源共享平臺收到部門信息后4個工作日內(nèi)將有關信息歸集至省政務信息資源共享平臺。未與市政務信息資源共享平臺建立數(shù)據(jù)交換接口，或未授權同意市政務信息資源共享平臺將該涉企信息交換至省政務信息資源共享平臺的部門，應當在7個工作日內(nèi)將依法應當公示的企業(yè)信息錄入省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺。各部門要對公示的涉企信息的真實性負責，嚴格區(qū)分涉密信息和非涉密信息，依法對涉企信息的采集、共享、使用等環(huán)節(jié)實行分類管理。
四、信息應用
（一）做好“雙告知”工作。工商部門要落實“雙告知”職責，根據(jù)省政府公布的《廣東省商事登記后置審批事項目錄》，落實申請人和審批部門的告知工作。
1．告知申請人。在辦理有關登記注冊時，工商部門要根據(jù)已公布的《廣東省商事登記后置審批事項目錄》告知申請人，其登記申請涉及后置審批事項的，應當依法取得有關審批部門的審批后方可經(jīng)營，并由申請人作出在取得審批前不擅自從事經(jīng)營活動的書面承諾。
2．告知審批部門。企業(yè)辦理登記注冊后，工商部門將企業(yè)登記注冊信息及時共享至中山市商事主體登記信息公示平臺，告知經(jīng)營項目審批部門。各審批部門或行業(yè)主管部門要指派專人定期登陸中山市商事主體登記信息公示平臺獲取商事主體的登記信息，認領并依法辦理相關商事主體的登記后置行政許可，履行市場監(jiān)管和行業(yè)管理職責，切實做好后續(xù)監(jiān)管工作。
（二）加強企業(yè)信用聯(lián)合懲戒。各部門可通過市政務信息資源共享平臺以及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）獲取企業(yè)登記注冊、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)、重大稅收違法當事人名單、失信被執(zhí)行人行賄犯罪檔案等信息，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和國家發(fā)展改革委、工商總局等38個部門印發(fā)的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》要求，在市場準入、行政許可、資質(zhì)認定、享受財政補貼和稅收優(yōu)惠政策、政府采購、銀行信貸、工程招標投標、國有土地出讓、企業(yè)上市、勞動用工、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、授予榮譽稱號等方面，對失信主體依法予以限制或禁入，積極運用公示系統(tǒng)的各類企業(yè)信息，建立健全跨部門聯(lián)動，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
五、工作職責
（一）市工商局負責本市行政區(qū)域的政府部門涉企信息歸集公示工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導、跟進反饋以及省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺直報通道賬戶的統(tǒng)一申領和管理等工作。
（二）市經(jīng)濟和信息化局、市信息中心要積極與省經(jīng)濟和信息化委員會協(xié)調(diào)，做好市政務信息資源共享平臺與省政務信息資源共享平臺的數(shù)據(jù)對接工作，對各部門共享的涉企數(shù)據(jù)按照國家工商總局下發(fā)的數(shù)據(jù)標準進行整理及清洗，對各部門數(shù)據(jù)接入市政務信息資源共享平臺提供技術指導。
（三）各部門對涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作具體負責，承擔直接責任。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則，負責將本部門涉企信息及時、穩(wěn)定、準確地推送，加快推進本部門各類網(wǎng)站、平臺和系統(tǒng)的建設，確保各類信息數(shù)據(jù)準確、高效便捷地交換共享與公開公示。
六、工作保障
（一）組織保障。市政府成立政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作協(xié)調(diào)小組，由市政府分管副秘書長擔任組長，市工商局、市經(jīng)濟和信息化局主要負責人擔任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集公示工作中的重大事項，督促指導有關部門建立健全工作機制，確保工作扎實推進。協(xié)調(diào)小組日常工作由市工商局承擔。
（二）人員保障。各部門要高度重視涉企信息統(tǒng)一歸集工作，調(diào)整部門分工，安排專人負責本部門的審批信息歸集、新商事主體信息認領、認領后許可審批及開展市場監(jiān)管等相關工作，并建立運轉(zhuǎn)順暢、持之有效的工作機制。
（三）資金保障。各部門要在資金上對涉企信息歸集工作給予保障，對達不到信息交換、歸集要求的部門，要對現(xiàn)有軟件、硬件進行升級、擴容，盡快實現(xiàn)部門涉企信息統(tǒng)一歸集。市經(jīng)濟和信息化部門、市信息中心在歸集本市各部門涉企信息過程中，應當完善相應的信息整理及清洗功能，以達到國家工商總局的涉企信息歸集數(shù)據(jù)標準。
附件：涉企信息歸集部門名單
附件：
涉企信息歸集部門名單（52個）
市中級人民法院、市人民檢察院、市國家保密局、市打私辦、市臺辦、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市教育和體育局、市科技局、市民族宗教局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生計生局、市審計局、市外事僑務局、市國資委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市海洋漁業(yè)局、市人防辦、市金融局、市氣象局、市旅游局、市檔案局、中山海關、中山出入境檢驗檢疫局、市國稅局、市地稅局、市郵政管理局、中山海事局、市國安局、中國人民銀行中山市中心支行、中山銀監(jiān)分局、市煙草專賣局、市鹽務局、省通信管理局中山辦事處。
