各村委會、鄉(xiāng)屬各單位:

  為全面推進我鄉(xiāng)依法行政工作,根據(jù)《石林彝族自治縣2008年度行政審批制度改革、全面推進“陽光政務(wù)”和推進依法行政工作方案的通知》(石政發(fā)〔2008〕50號)要求,結(jié)合實際,制定《大可鄉(xiāng)人民政府“陽光政務(wù)”工作公開事項》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  二○○八年八月十日

石林縣大可鄉(xiāng)人民政府“陽光政務(wù)”工作公開事項

目 錄

  一、石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法制度公開文本

  二、石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政許可事項

  三、石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政處罰程序、行政賠償程序

  四、石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政審批工作、行政執(zhí)法工作管理制度

石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法制度公開格式文本

  一、法定行政機關(guān):石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府

  二、執(zhí)法職責

  (一)執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令;

 ?。ǘ﹫?zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作;

 ?。ㄈ┍Wo社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn),維護社會秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;

 ?。ㄋ模┍Wo各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;

 ?。ㄎ澹┍U仙贁?shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣;

 ?。┍U蠎椃ê头少x予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利;

 ?。ㄆ撸┺k理上級人民政府交辦的其他事項。

  三、行政執(zhí)法依據(jù)(23部)

  (一)法律名稱(7部)

  1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》(制定機關(guān):全國人民代表大會 施行時間:2002.9.1);

  2.《中華人民共和國森林法》(制定機關(guān):全國人大常委會 施行時間:1985.1.1);

  3.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》(制定機關(guān):全國人大常委會 施行時間:2003.3.1);

  4.《中華人民共和國土地管理法》(制定機關(guān):全國人大常委會 施行時間:1999.1.1);

  5.《中華人民共和國義務(wù)教育法》(制定機關(guān):全國人大常委會制定 施行時間:2006.9.1);

  6.《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(制定機關(guān):全國人大常委會制定 施行時間:2001.10.1);

  7.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(制定機關(guān):全國人大常委會 施行時間:2003.3.1)。

 ?。ǘ┬姓ㄒ?guī)名稱(7部)

  1.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(制定機關(guān):國務(wù)院施行時間:1993.11.1);

  2.《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》(制定機關(guān):國務(wù)院 施行時間:1992.2.29);

  3.《征兵工作條例》(制定機關(guān):國務(wù)院 施行時間:2001.9.5);

  4.《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》(制定機關(guān):國務(wù)院 施行時間:2006.3.1);

  5.《城市居民最低生活保障條例》(制定機關(guān):國務(wù)院 施行時間:1999.10.1);

  6.《重大動物疫情應(yīng)急條例》(制定機關(guān):國務(wù)院 施行時間:2005.11.18);

  7.《流動人口計劃生育工作管理辦法》(制定機關(guān):國務(wù)院批準,國家計生委頒布 施行時間:1999.1.1)

 ?。ㄈ┦∪舜蟪N瘯贫ǖ牡胤叫苑ㄒ?guī)名稱(4部)

  1.《云南省人口與計劃生育條例》(制定機關(guān):云南省人大常委會 施行時間:2002.9.1);

  2.《云南省老年人權(quán)益保障條例》(制定機關(guān):云南省人大常委會 施行時間:2007.7.1);

  3.《云南省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》(制定機關(guān):云南省人大常委會 施行時間:2006.9.1);

  4.《云南省動物防疫條例》(制定機關(guān):云南省人大常委會 施行時間:2004.1.1);

  (四)市人大常委會制定的地方性法規(guī)名稱(1部)

  《昆明市流動人口計劃生育管理條例》(制定機關(guān):昆明市人大常委會 施行時間:2006.5.1);

 ?。ㄎ澹┦≌?guī)章名稱(1部)

  《云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》(制定機關(guān):云南省人民政府 施行時間:1994.9.19);

  (六)市政府規(guī)章名稱(3部)

  1.《昆明市村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》(制定機關(guān):昆明市人民政府 施行時間:1995.12.04);

  2.《昆明市流動人口計劃生育管理暫時性扣款規(guī)定》(制定機關(guān):昆明市政府 施行時間:2007.1.1);

  3.《昆明市城市居民最低生活保障實施辦法》(制定機關(guān):昆明市政府 施行時間:2005.1.25);

  四、行政執(zhí)法事項(不含行政許可和非許可行政審批事項)

  行政處罰(4項)

  (一)對農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的行為處罰

  處罰種類:沒收、罰款。

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十七條:“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設(shè),嚴重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的,由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責令停止建設(shè),限期折除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責令限期改正,處以罰款。農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的,鄉(xiāng)級人民政府可以依照前款規(guī)定處罰?!?/p>

  《云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》:“第二十二條依照《條例》第三十七條規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為:(一)已形成建筑面積的,按已形成建筑面積處以每平方米200元以上、500元以下罰款;(二)未形成建筑面積的,處以1000元以上、3000元以下罰款?!?/p>

  (二)對損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施、破壞村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為處罰

  處罰種類:罰款

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十九條:“有下列行為之一的,由鄉(xiāng)級人民政府責令停止侵害,可以處以罰款;造成損失的,并應(yīng)當賠償:

  1.損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的;

  2.亂堆糞便、垃圾、柴草,破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。”

  《云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》:“第二十四條依照《條例》第三十九條規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為:

  1.違反第(一)項規(guī)定的,處以1000元以上、5000元以下罰款;

  2.違反第(二)項規(guī)定的,處以50元以上、100元以下罰款?!?/p>

  (三)對擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的行為處罰

  處罰種類:罰款

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第四十條:“擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,由鄉(xiāng)級人民政府責令限期拆除,并可以罰款?!?/p>

  《云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》第二十五條:“依照《條例》第四十條規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為1000元以上、5000元以下。”

  (四)對適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人,無正當理由未按規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務(wù)教育的行為處罰。

  處罰種類:罰款

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十八條:“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務(wù)教育的,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責令限期改正?!?/p>

  《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》第四十條:“適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護人就學接受義務(wù)教育的,城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機構(gòu),農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府,進行批評教育;經(jīng)教育仍拒不送其子女或者其他被監(jiān)護人就學的,可視具體情況處以罰款,并采取其他措施使其子女或者其他被監(jiān)護人就學?!?/p>

  行政強制(共2項)

  (一)對發(fā)生一類動物疫病或者二類、三類動物疫病暴發(fā)流行時的強制措施

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《云南省動物防疫條例》第十三條 發(fā)生一類動物疫病或者二類、三類動物疫病呈暴發(fā)流行時,當?shù)剜l(xiāng)級人民政府應(yīng)當先行組織采取隔離、消毒、緊急免疫接種等緊急措施;當?shù)乜h級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門接到疫情報告后應(yīng)當立即派人到現(xiàn)場,確定疫點、劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)。需對疫區(qū)實行封鎖的,應(yīng)當報縣級以上人民政府發(fā)布封鎖令,并報上一級人民政府備案和通報毗鄰地區(qū)。封鎖令包括封鎖的范圍、時間、對象、措施等內(nèi)容。發(fā)布封鎖令后,縣級以上人民政府應(yīng)當立即組織有關(guān)部門和單位采取隔離、封鎖、控制、撲殺、消毒和無害化處理等措施,迅速撲滅疫病。

 ?。ǘτg流動人口違反規(guī)定懷孕后暫時性扣款的強制措施

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《昆明市流動人口計劃生育管理暫時性扣款規(guī)定》第四條“用工單位或者村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)育齡流動人口違反規(guī)定懷孕,應(yīng)當勸其采取補救措施,并向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣(市)區(qū)人口和計劃生育行政管理部門報告。接到報告的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣(市)區(qū)人口和計劃生育行政管理部門應(yīng)當書面告知其采取補救措施。經(jīng)告知仍不采取補救措施的,方可采取暫時性扣款的措施。”第五條“暫時性扣款措施,由育齡流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣(市)區(qū)人口和計劃生育行政管理部門負責實施,并按照下列標準收取暫時性扣款:

  1.違反規(guī)定超懷一個孩子,收取暫時性扣款2000元以上1萬元以下;

  2.違反規(guī)定超懷二個孩子,收取暫時性扣款4000元以上2萬元以下;

  3..違反規(guī)定超懷三個孩子及以上,收取暫時性扣款6000元以上3萬元以下;”

  行政確認(共3項)

  (一)申領(lǐng)《老年人優(yōu)待證》確認

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《云南省老年人權(quán)益保障條例》第二十五條:“老年人可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))老齡工作部門申領(lǐng)全省統(tǒng)一印制的《老年人優(yōu)待證》。老齡工作部門應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi),對達到規(guī)定年齡的老年人核發(fā)全省統(tǒng)一印制的《老年人優(yōu)待證》?!独夏耆藘?yōu)待證》的工本費按照省財政、物價部門核定的標準收取并上繳財政,貧困老年人應(yīng)當免除工本費?!?/p>

  (二)為流動人口育齡人員出具計劃生育證明

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《流動人口計劃生育管理辦法》第九條:“流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的職責是:

  1.進行計劃生育宣傳教育;

  2.督促育齡人員落實節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度;

  3.為育齡人員出具計劃生育證明。

  計劃生育證明的內(nèi)容應(yīng)當包括:姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。證明的格式由省、自治區(qū)、直轄市計劃生育委員會制定?!?/p>

 ?。ㄈ?yīng)征公民的初審

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《征兵工作條例》第十三條:“機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處,按照縣、市兵役機關(guān)的安排和要求,對本單位和本地區(qū)的應(yīng)征公民,進行體格目測、病史調(diào)查和政治、文化初步審查,選定政治思想好、身體好、文化程度高的應(yīng)征公民為當年預(yù)定征集的對象,并通知本人?!?/p>

  行政給付(共1項)

  農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的救助

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第二十三條第二款:“農(nóng)村的老年人,無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。

  《云南省老年人權(quán)益保障條例》第十九條各級人民政府應(yīng)當將貧困老年人納入城鄉(xiāng)社會救助體系予以救助。 城市“三無”老年人在享受最低生活保障的基礎(chǔ)上,遇特殊情形生活存在嚴重困難的,由民政部門給予救濟;農(nóng)村“五保”老年人由縣鄉(xiāng)兩級人民政府組織實施供養(yǎng)。”

  《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第七條第一款:“享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇,應(yīng)當由村民本人向村民委員會提出申請;因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的,由村民小組或者其他村民代為提出申請。經(jīng)村民委員會民主評議,對符合本條例第六條規(guī)定條件的,在本村范圍內(nèi)公告;無重大異議的,由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。”

  《城市居民最低生活保障條例》第十三條“街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其委托的居民委員會、企業(yè)工會應(yīng)當對申請人所出具的證明材料和填寫的審批表進行審核,自收到申請人提出的申請之日起20日內(nèi)提出初審意見,并由街道辦事處、鎮(zhèn)人第十五條“城市居民最低生活保障金從縣級民政部門批準的當月起計發(fā),由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者受其委托的居民委員會、企業(yè)工會按月發(fā)放,憑《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》領(lǐng)取?!?/p>

  民政府將有關(guān)材料和初審意見報縣級民政部門審批。”

  《昆明市城市居民最低生活保障實施辦法》第三條“街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府以及勞動社會保障和最低生活保障事務(wù)所(服務(wù)站)、社區(qū)居民委員會、企業(yè)工會負責受理城市低保的申請、調(diào)查審核、發(fā)放城市低保金及日常管理、服務(wù)工作?!?/p>

  行政裁決(共2項)

 ?。ㄒ唬┩恋貦?quán)屬爭議裁決

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《中華人民共和國土地管理法》第十六條:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。”

 ?。ǘα帜尽⒘值厮袡?quán)和使用權(quán)爭議的裁決

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《中華人民共和國森林法》:“第十七條單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由縣級以上人民政府依法處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議,由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。當事人對人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個月內(nèi),向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前,任何一方不得砍伐有爭議的林木?!?/p>

  其他具體行政行為(共4項)

  (一)農(nóng)業(yè)承包合同的仲裁

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十一條:“因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。”

 ?。ǘυ诖迩f、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未按規(guī)定審批程序批準或弄虛作假騙取批準而取得建設(shè)用地批準文件,占用土地的行為處理

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十六條:“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未按規(guī)劃審批程序批準而取得建設(shè)用地批準文件,占用土地的,批準文件無效,占用的土地由鄉(xiāng)級以上人民政府責令退回?!?/p>

  (三)對強迫農(nóng)民以資代勞的行為處理

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第七十三條:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè),需要向其成員(村民)籌資籌勞的,應(yīng)當經(jīng)成員(村民)會議或者成員(村民)代有會議過半數(shù)通過后,方可進行。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會依照前款規(guī)定籌資籌勞的,不得超過省級以上人民政府規(guī)定的上限控制標準,禁止強行以資代勞?!钡诰攀鍡l:“違反本法第七十三條第二款規(guī)定,強迫農(nóng)民以資代勞的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責令改正,并退還違法收取的資金。”

 ?。ㄋ模Υ迕裎瘑T會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的行為處理

  執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文:《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第二十四條:“違反本條例規(guī)定,村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令限期改正;逾期不改正的,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議;造成損失的,依法承擔責任?!?/p>

石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政許可事項

  01號 村民在村鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地建住宅的審批

  一、行政許可內(nèi)容:村民在村鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地建住宅的審批。

  二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

 ?。ㄒ唬吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;

 ?。ǘ洞迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。

  三、行政許可數(shù)量及方式:以縣下達的計劃指標,符合建房條件的。

  四、行政許可條件

 ?。ㄒ唬┓贤恋乩每傮w規(guī)劃;

 ?。ǘ┓稀吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;

  (三)無住房或住房困難。

  五、申請材料

 ?。ㄒ唬┙ǚ坑玫厣暾垥环?;

 ?。ǘ┙?jīng)村民小組、村委會國土資源信息員、村委會簽章的《石林縣農(nóng)村居民建房使用土地審批表》一份;

 ?。ㄈ┬陆ㄗ≌瑘笈牧闲韪椒謶魠f(xié)議、并房協(xié)議或村民小組、村民委員會出具的無房證明材料、原住房宅基地交歸集體的協(xié)議等(復(fù)印件一份,驗原件);

  (四)拆舊翻新和擴建住宅報批材料需附原有宅基地《集體土地使用證》(復(fù)印件一份,驗原件)。

  六、申請表格及申請書:大可國土資源管理所領(lǐng)取建房用地申請書一份。

  七、行政許可申請受理機關(guān):大可國土資源管理所。

  八、行政許可決定機關(guān):縣國土資源局。

  九、行政許可程序:組、村、鄉(xiāng)逐級對提交的有關(guān)材料進行審核和現(xiàn)場審核。

  十、行政許可辦理時限:10個工作日。

  十一、行政許可證件及有效期:《石林縣農(nóng)村居民建住宅使用土地批準證書》;無期限。

  十二、行政許可的法律效力:可建房,作為辦理《農(nóng)村集體土地使用證》的依據(jù)。

  十三、行政許可收費:無。

  十四、行政許可年審或年檢:無年檢。

石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府非行政許可審批事項

  01號 辦理《一孩生育證》

  一、非行政許可審批內(nèi)容: 辦理《一孩生育證》

  二、設(shè)定非行政許可審批的法律依據(jù)

  (一)《中華人民共和國計劃生育法》;

 ?。ǘ对颇鲜∪丝谂c計劃生育條例》。

  三、非行政許可審批數(shù)量及方式:無數(shù)量限制,符合條件即予許可。

  四、非行政許可審批條件:在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)中華人民共和國公民。

  五、申請材料

 ?。ㄒ唬┤鐚嵦顚懮暾埍硪环荩?/p>

 ?。ǘ┍镜禺斒氯隧殠Х蚱揠p方結(jié)婚證,戶口冊或戶口證明、婚前培訓結(jié)業(yè)證、縣計生服務(wù)站出具的出生缺陷預(yù)防檢查證明(復(fù)印件各一份,驗原件);

 ?。ㄈ﹩畏疆惖貞艨诘捻毻瑫r提交本人戶口證明和所在單位、村委會、鄉(xiāng)人口和計劃生育辦公室出具的婚姻生育情況證明。

  六、申請表格及申請書:生育申請表一份。

  七、非行政許可審批申請受理機關(guān):大可鄉(xiāng)人民政府人口與計劃生育辦公室。

  八、非行政許可審批決定機關(guān):省、市、縣人口與計劃生育局。

  九、非行政許可審批程序:領(lǐng)取生育申請表?村委會審核?發(fā)放《生育計劃通知書》。

  十、非行政許可審批辦理時限:帶齊證件到本機關(guān),當日審批發(fā)放《生育計劃通知書》。

  十一、非行政許可審批證件及有效期:《一孩生育證》;有效期一年。

  十二、非行政許可審批的法律效力:一年內(nèi)合法生育一孩。

  十三、非行政許可審批收費:無。

  十四、非行政許可審批年審或年檢:無年檢。

石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府管理服務(wù)項目

  01號 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人承包農(nóng)村土地的批準

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人承包農(nóng)村土地的批準。

  二、辦理條件:承包地所屬村民三分之二以上同意或三分之二以上村民代表同意。

  三、申請材料:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人承包農(nóng)村土地申請書。

  四、申請表格及申請書:無統(tǒng)一申請書格式。

  五、辦理機關(guān):大可鄉(xiāng)人民政府農(nóng)林水綜合服務(wù)中心。

  六、辦理程序:承包地所屬村、組批準后報鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心批準。

  七、辦理時限:15個工作日。

  八、辦理后的證件及有效期:有效期為承包期限。

  九、辦理后的法律效力:具有法律效力。

  十、非行政許可審批收費:無。

  十一、非行政許可審批年審或年檢:無年檢。

  02號 村鎮(zhèn)內(nèi)住宅建設(shè)開工的審批

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:村鎮(zhèn)內(nèi)住宅建設(shè)開工的審批。

  二、辦理條件:具有《石林縣農(nóng)村居民建住宅使用土地批準證書》的。

  三、申請材料:建設(shè)規(guī)劃用地申請書、規(guī)劃選址意見書。

  四、申請表格及申請書:建設(shè)規(guī)劃用地申請書。

  五、辦理機關(guān):大可國土資源管理所。

  六、辦理程序:提供《石林縣農(nóng)村居民建住宅使用土地批準證書》??現(xiàn)場劃線??開工

  七、辦理時限:10個工作日。

  八、辦理后的證件及有效期:無。

  九、辦理后的法律效力:經(jīng)過批準,可以開工建設(shè)。

  十、非行政許可審批收費:無。

  十一、非行政許可審批年審或年檢:無年檢。

  03號 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案。

  二、辦理條件: 根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十一條,承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),應(yīng)當與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽定書面流轉(zhuǎn)合同。

  三、申請材料:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證流轉(zhuǎn)合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份,發(fā)包方和鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。

  四、申請表格及申請書:無。

  五、辦理機關(guān):大可鄉(xiāng)人民政府農(nóng)林水綜合服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)部門。

  六、辦理程序:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人向發(fā)包方提出書面申請,發(fā)包方同意后,雙方當事人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同一式四份。

  七、辦理時限:15個工作日。

  八、辦理后的證件及有效期:無 。

  九、辦理后的法律效力:具有法律效力。

  十、非行政許可審批收費:無。

  十一、非行政許可審批年審或年檢:無年檢。

  04號 農(nóng)村村民住宅用地審核

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:農(nóng)村村民住宅用地審核。

  二、辦理條件

 ?。ㄒ唬┓贤恋乩每傮w規(guī)劃;

  (二)符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;

 ?。ㄈo住房或住房困難。

  三、申請材料:申請書一份;審批表一份。

  四、申請表格及申請書:到大可國土資源管理所領(lǐng)取統(tǒng)一的審批表。

  五、辦理機關(guān):大可國土資源管理所。

  六、辦理程序:提寫申請??村委會初審??鄉(xiāng)人民政府審核

  七、辦理時限:10個工作日。

  八、辦理后的證件及有效期:《石林縣農(nóng)村居民建住宅使用土地批準證書》;無期限。

  九、辦理后的法律效力:可建房,作為辦理《農(nóng)村集體土地使用證》的依據(jù)。

  十、非行政許可審批收費:無。

  十一、非行政許可審批年審或年檢:無年檢。

  05號 承包期內(nèi)調(diào)整承包地批準

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:承包期內(nèi)調(diào)整承包地批準。

  二、辦理條件:承包地所屬村民三分之二以上同意或三分之二以上村民代表同意。

  三、申請材料:土地承包經(jīng)營者的土地調(diào)整申請書。

  四、申請表格及申請書:無統(tǒng)一申請書格式。

  五、辦理機關(guān):大可鄉(xiāng)人民政府農(nóng)林水綜合服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)部門。

  六、辦理程序:承包地所屬村、組批準后報鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心審核,報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準。

  七、辦理時限:15個工作日。

  八、辦理后的證件及有效期:有效期為承包期限。

  九、辦理后的法律效力:具有法律效力。

  十、非行政許可審批收費:無。

  十一、非行政許可審批年審或年檢:無年檢。

  06號 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的審核

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:農(nóng)村村民住宅用地審核。

  二、辦理條件

  (一)符合土地利用總體規(guī)劃;

 ?。ǘ┓稀吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;

 ?。ㄈ┼l(xiāng)、村公益事業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)需要。

  三、申請材料:申請書一份;審批表一份。

  四、申請表格及申請書:到大可國土資源管理所領(lǐng)取統(tǒng)一的審批表。

  五、辦理機關(guān):大可國土資源管理所。

  六、辦理程序:提寫申請?村委會初審?鄉(xiāng)人民政府審核。

  七、辦理時限:30個工作日。

  八、辦理后的證件及有效期:《石林縣農(nóng)村居民建住宅使用土地批準證書》;無期限。

  九、辦理后的法律效力:可建房,作為辦理《農(nóng)村集體土地使用證》的依據(jù)。

  十、非行政許可審批收費:無。

  十一、非行政許可審批年審或年檢:無年檢。

  07號 農(nóng)村設(shè)置公益性墓地審核

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:農(nóng)村設(shè)置公益性墓地審核。

  二、辦理條件

  (一)選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求;

  (二)選址地應(yīng)是荒山、荒坡、非耕地或不能耕種的瘠地上;

 ?。ㄈ┎坏谜加酶?、林地,不得建在風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水源保護區(qū)和水庫、湖泊、河流、引水渠堤壩200米以內(nèi)及鐵路、公路主干線兩側(cè)地界內(nèi);

 ?。ㄋ模┕菇ㄔO(shè)必須勘測宣界,明確具體范圍。

  三、申請材料

 ?。ㄒ唬┐迕裎瘑T會申請;

 ?。ǘ┐迕翊泶髸Q議;

 ?。ㄈ┕惯x址規(guī)劃圖。

  四、申請表格及申請書:無。

  五、辦理機關(guān):大可鄉(xiāng)民政管理部門。

  六、辦理程序:提交申請---鄉(xiāng)初審----縣民政局組織會審?fù)馀鷾省?/p>

  七、辦理時限:3個工作日。

  八、非行政許可審批收費:無。

  九、非行政許可審批年審或年檢:年檢。

  08號 二孩生育證的初審

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:二孩生育證的初審。

  二、辦理條件:具備《云南省人口與計劃生育條例》第十九條的規(guī)定。

  三、申請材料

 ?。ㄒ唬┤鐚嵦釋懮暾埍矶?;

 ?。ǘ┙Y(jié)婚證、戶口簿(復(fù)印件各一份,驗原件);

 ?。ㄈ┎垉和t(yī)學證明通知書、出生缺陷干預(yù)檢查證明(復(fù)印件一份,驗原件);

 ?。ㄋ模┰倩橐环降碾x婚判決書或死亡證明、生育情況證明(復(fù)印件一份,驗原件)。

  四、申請表格及申請書:鄉(xiāng)人口與計劃生育辦或村委會計生宣傳員處領(lǐng)取統(tǒng)一表格。

  五、辦理機關(guān):大可鄉(xiāng)人民政府人口與計劃生育辦。

  六、辦理程序:提寫申請二份??村委會初審??鄉(xiāng)人民政府審核。

  七、辦理時限:2個工作日。

  八、辦理后的證件及有效期:《二孩生育通知書》;有效期一年。

  九、辦理后的法律效力:一年內(nèi)合法生育二孩。

  十、非行政許可審批收費:無。

  十一、非行政許可審批年審或年檢:無年檢。

  09號 對流動人口生育申請的初審

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:對流動人口生育申請的初審。

  二、辦理條件:流動人口申領(lǐng)一孩生育證。

  三、申請材料

 ?。ㄒ唬┤鐚嵦釋懮暾埍矶荩?/p>

 ?。ǘ┙Y(jié)婚證、身份證、戶口簿(復(fù)印件各一份,驗原件);

 ?。ㄈ┈F(xiàn)居住地派出所核發(fā)的《暫住證》(復(fù)印件一份,驗原件);

  (四)人口與計劃生育辦查驗的《流動人口婚育證明》的記錄;

 ?。ㄎ澹艏诘剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人口計生部門出具的《流動人口婚育證明》和不在戶籍所在地辦理《生育證》的證明;

 ?。┏霈F(xiàn)缺陷干預(yù)檢查證明。

  四、申請表格及申請書:鄉(xiāng)人口與計劃生育辦或村委會計生宣傳員處領(lǐng)取統(tǒng)一表格。

  五、辦理機關(guān):大可鄉(xiāng)人民政府人口與計劃生育辦。

  六、辦理程序:提寫申請二份??現(xiàn)居住地村委會初審??現(xiàn)居住地鄉(xiāng)人民政府審核。

  七、辦理時限:2個工作日。

  八、辦理后的證件及有效期:《一孩生育通知書》;有效期一年。

  九、辦理后的法律效力:一年內(nèi)合法生育一孩。

  十、非行政許可審批收費:無。

  十一、非行政許可審批年審或年檢:無年檢。

  10號 出具流動人口婚育證明

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:出具流動人口婚育證明。

  二、辦理條件:外出務(wù)工、經(jīng)商人員。

  三、申請材料

  (一)如實填寫本人婚育情況申請表二份;

 ?。ǘ?張5分照片;

  (三)戶口簿(復(fù)印件一份,驗原件);

  (四)已婚的結(jié)婚證(復(fù)印件一份,驗原件);

 ?。ㄎ澹┮焉奶峁┮巡扇”茉写胧┑淖C明(復(fù)印件一份,驗原件)。

  四、申請表格及申請書:鄉(xiāng)人口與計劃生育辦或村委會計生宣傳員處領(lǐng)取統(tǒng)一表格。

  五、辦理機關(guān):大可鄉(xiāng)人民政府人口與計劃生育辦。

  六、辦理程序:提寫申請二份??村委會初審??鄉(xiāng)人民政府審核辦理。

  七、辦理時限:3個工作日。

  八、辦理后的證件及有效期:《流動人口婚育證明》;有效期一年。

  九、辦理后的法律效力:《流動人口婚育證明》證明本人婚育狀況。

  十、非行政許可審批收費:無。

  十一、非行政許可審批年審或年檢:無年檢。

  11號 城市居民最低生活保障待遇初審

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:城市居民最低生活保障待遇初審。

  二、辦理條件

  (一)城鎮(zhèn)居民戶口;

 ?。ǘ┘彝ト司率杖氲陀?10元;

 ?。ㄈ┳》课迥陜?nèi)未進行大的裝修;

 ?。ㄋ模┘彝o高檔生活用品。

  三、申請材料

 ?。ㄒ唬┥暾垥环?,申請表二份

 ?。ǘ┥矸葑C、戶口簿(復(fù)印件各一份,驗原件);

 ?。ㄈ┯袆趧幽芰Φ奶峁┛h就業(yè)局職業(yè)介紹失敗證明;

 ?。ㄋ模埣踩诵杼峁埣沧C。

  四、申請表格及申請書:到鄉(xiāng)便民服務(wù)中心領(lǐng)取統(tǒng)一申請表。

  五、辦理機關(guān):大可鄉(xiāng)人民政府便民服務(wù)中心。

  六、辦理程序:申請??調(diào)查??公示??報批。

  七、辦理時限:15個工作日。

  八、辦理后的證件及有效期:《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》;每月審核一次。

  九、辦理后的法律效力:可領(lǐng)取最低生活保障金。

  十、非行政許可審批收費:無。

  十一、非行政許可審批年審或年檢:每月審核一次。

  12號 (1) 對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的初審

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:對農(nóng)村土地承包權(quán)經(jīng)營權(quán)證的初審。

  二、辦理條件:根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第七條,土地承包合同生效后,發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi),將土地承包方案,承包方及承包土地的詳細情況,土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)人民政農(nóng)村經(jīng)濟管理站。

  三、申請材料:發(fā)包方與承包方簽訂書面合同,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記薄,土地承包情況登記表。

  四、申請表格及申請書:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記薄,土地承包情況登記表,農(nóng)村土地承包合同書。

  五、辦理機關(guān):大可鄉(xiāng)人民政府農(nóng)林水綜合服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)部門。

  六、辦理程序:發(fā)包方與承包方簽訂土地承包合同生效后,發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi),將土地承包方案,承包方及承包土地的詳細情況,土地承包合同等一式兩份報鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟管理站。

  七、辦理時限:15個工作日。

  八、辦理后的證件及有效期:《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。

  九、辦理后的法律效力:具有法律效力。

  十、非行政許可審批收費:無。

  十一、非行政許可審批年審或年檢:無年檢。

  12號(2)對林權(quán)證的初審

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:對林權(quán)證的初審。

  二、辦理條件

  (一)森林、林木、林地的權(quán)屬無爭議;

  (二)界線清楚、標志明顯,與毗鄰單位有認界協(xié)議書或劃撥書;

  (三)面積、四至界線的登記文件和圖畫資料同實地吻合;

  (四)有關(guān)圖表完備,材料齊全。

  三、申請材料

  (一)林權(quán)登記申請表;

  (二)個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權(quán)限的委托書(復(fù)印件一份,驗原件);

  (三)申請登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件(復(fù)印件一份,驗原件);

 ?。ㄋ模└犊钍論?jù)(復(fù)印件一份,驗原件);

 ?。ㄎ澹┖贤皡f(xié)議(復(fù)印件一份,驗原件)。

  四、申請表格及申請書:鄉(xiāng)農(nóng)林水中心林業(yè)部門領(lǐng)取統(tǒng)一表格。

  五、辦理機關(guān):大可鄉(xiāng)人民政府農(nóng)林水綜合服務(wù)中心林業(yè)部門。

  六、辦理程序:申請??實地查看??報批。

  七、辦理時限:5個工作日。

  八、辦理后的證件及有效期:《林權(quán)證》,無期限。

  九、辦理后的法律效力:依法持有了《林權(quán)證》,權(quán)利人就擁有了該林權(quán)證記載范圍內(nèi)的森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)。

  十、非行政許可審批收費:無。

  十一、非行政許可審批年審或年檢:無年檢。

  13號 獨生子女父母光榮證初審

  一、管理服務(wù)內(nèi)容:獨生子女父母光榮證初審。

  二、辦理條件:具備《云南省人口與計劃生育條例》第十八條的規(guī)定;《云南省獨生子女證管理辦法》的規(guī)定。

  三、申請材料

 ?。ㄒ唬┤鐚嵦顚懕救嘶橛闆r申請表二份;

 ?。ǘ?張5分照片;

 ?。ㄈ艨诓尽⒔Y(jié)婚證、子女出生醫(yī)學證明(復(fù)印件各一份,驗原件);

  (四)收養(yǎng)的提供具有法律效力的收養(yǎng)證明(復(fù)印件一份,驗原件)

  四、申請表格及申請書:鄉(xiāng)人口與計劃生育辦或村委會計生宣傳員處領(lǐng)取統(tǒng)一表格。

  五、辦理機關(guān):大可鄉(xiāng)人民政府人口與計劃生育辦。

  六、辦理程序:提寫申請二份??村委會初審??鄉(xiāng)人民政府審核辦理。

  七、辦理時限:2個工作日。

  八、辦理后的證件及有效期:《獨生子女父母光榮證》。無期限。

  九、辦理后的法律效力:享受獨生子女父母相關(guān)待遇。

  十、非行政許可審批收費:無。

  十一、非行政許可審批年審或年檢:無年檢。

石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政處罰程序

  一、執(zhí)行機構(gòu):石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府

  二、簡易程序

 ?。ㄒ唬┻`法事實確鑿并有法定依據(jù),對個人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的。作出行政處罰決定后應(yīng)當及時報告,最遲在五日內(nèi)報鄉(xiāng)人民政府備案。

 ?。ǘ﹫?zhí)法人員當場作出行政處罰決定,應(yīng)當填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書并當場交付當事人。

  三、一般程序

 ?。ㄒ唬┏勒蘸喴壮绦虍攬鲎鞒龅男姓幜P外,相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當給予行政處罰的行為的,應(yīng)當積極協(xié)助上級主管部門進行全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。

  (二)進行立案調(diào)查時,執(zhí)法人員不得少于兩人。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。

 ?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?,執(zhí)法人員應(yīng)當回避:

  1.本人是本案的當事人或是其他當事人的近親屬的;

  2.本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的:

  3.與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的。

  執(zhí)法人員回避,由其派出進行調(diào)查的負責人決定。派出進行調(diào)查的負責人回避,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定?;乇軟Q定作出之前,具體承辦案件的人員不得擅自停止對案件的調(diào)查。

 ?。ㄋ模┌讣{(diào)查終結(jié)后,案件調(diào)查負責人應(yīng)當及時對有關(guān)案件材料、當事人的陳述和申辯材料、聽證會筆錄等調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:

  1.確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;

  2.違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;

  3.違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;

  4.違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。

  對重大違法行為給予責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣三萬元以上的行政處罰的,應(yīng)當由上級主管部門集體討論決定。

 ?。ㄎ澹┮勒毡巨k法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當載明下列事項:

  1.當事人的姓名或者名稱、地址或者住址;

  2.違法行為的事實和證據(jù);

  3.行政處罰的種類和依據(jù);

  4.行政處罰的履行方式和期限;

  5.不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

  6.作出行政處罰決定的行政機構(gòu)名稱和作出決定的日期。

  行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的機構(gòu)的印章。

 ?。┬姓幜P決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,執(zhí)法人員應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。當事人在收到行政處罰決定書后,應(yīng)在行政處罰決定書送達回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。

 ?。ㄆ撸﹫?zhí)法人員送達行政處罰文書,應(yīng)當符合下列規(guī)定:

  1.當事人是生產(chǎn)經(jīng)營單位的,交其收發(fā)部門簽收;當事人是個人或者個體工商戶的,交其本人簽收。當事人拒絕簽收的,送達人應(yīng)當邀請有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場,注明情況,在行政處罰決定書送達回執(zhí)上記明拒收的事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,將文書留在當事人的收發(fā)部門或者住所,即視為送達;

  2.當事人不在場,交其同住的成年親屬簽收,并且在行政處罰決定書送達回執(zhí)的備注欄內(nèi)寫明與當事人的關(guān)系;

  3.當事人指定代收人的,交代收人簽收并注明受當事人委托的情況;

  4.直接送達有困難的,可以掛號郵寄送達,也可以委托當?shù)叵嚓P(guān)部門代為送達;

  5.無法采取以上方式送達的,可以公告,自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日,即視為送達。

 ?。ò耍┌讣粤钢掌穑话銘?yīng)當在三十日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)上級主管部門負責人同意,可以延長,但不得超過九十日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當經(jīng)批準,可延長至一百八十日。

  四、聽證程序

 ?。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,相關(guān)部門應(yīng)當組織聽證,不得向當事人收取聽證費用。

  前款所稱較大數(shù)額罰款,為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額;沒有規(guī)定數(shù)額的,其數(shù)額對個人罰款為一萬元以上,對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為三萬元以上。

 ?。ǘ┊斒氯艘舐犠C的,應(yīng)當依照本辦法第十三條的規(guī)定在相關(guān)部門告知后三日內(nèi)以書面方式提出。

  (三)當事人提出聽證要求后,相關(guān)部門應(yīng)當在舉行聽證會的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點。

  當事人應(yīng)當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的,經(jīng)組織聽證的相關(guān)部門負責人批準可以延期一次;當事人未按期參加聽證,并且未事先說明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。

 ?。ㄋ模┞犠C參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當事人及其委托代理人、書記員組成。

  聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當由組織聽證的相關(guān)部門負責人指定的法制工作機構(gòu)工作人員或其他有關(guān)人員等非本案調(diào)查人員擔任。

  當事人可以委托一至二名代理人參加聽證,并提交委托書。

 ?。ㄎ澹┏婕皣颐孛?、商業(yè)秘密或個人隱私外,聽證應(yīng)當公開舉行。

 ?。┊斒氯嗽诼犠C中的權(quán)利和義務(wù):

  1.有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯;

  2.有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);

  3.如實回答主持人的提問;

  4.遵守聽證會場紀律,服從聽證主持人指揮。

 ?。ㄆ撸┞犠C按下列程序進行:

  1.聽證書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由,核實聽證參加人名單,宣布聽證開始;

  2.案件調(diào)查人員提出當事人的違法事實、出示證據(jù),說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);

  3.當事人或其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進行陳述和申辯,可以向聽證會提交新的證據(jù);

  4.聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當事人、案件調(diào)查人員、證人詢問;

  5.案件調(diào)查人員、當事人或其委托代理人相互辯論;

  6.當事人或其委托代理人作最后陳述;

  7.聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

  聽證筆錄應(yīng)當場交當事人審校無誤后簽字或者蓋章。

  (八)聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當依據(jù)聽證情況,制作聽證會報告書,提出處理意見并附聽證筆錄報相關(guān)部門負責人審查。相關(guān)部門依照本辦法第二十一條的規(guī)定作出決定。

行政賠償程序

  一、受理機構(gòu):石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府

  二、受理范圍

  (一)違法實施罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;

 ?。ǘ┻`法對財產(chǎn)采取扣押等行政強制措施的;

 ?。ㄈ┻`反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的;

 ?。ㄋ模┰斐韶敭a(chǎn)損害的其他違法行為;

 ?。ㄎ澹┻`法侵犯公民人身權(quán)利的。

  屬于下列情形之一的,鄉(xiāng)人民政府不承擔賠償責任:

  (一)鄉(xiāng)人民政府機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;

 ?。ǘ┮蚬?、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;

  (三)法律規(guī)定的其他情形。

  三、申請材料:要求賠償應(yīng)當遞交申請書,申請書應(yīng)當載明下列事項:

 ?。ㄒ唬┦芎θ说男彰?、性別、年齡、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù);

 ?。ǘ┚唧w的要求、事實根據(jù)和理由;

 ?。ㄈ┥暾埖哪辍⒃?、日。賠償請求人書寫申請書確有困難的,可以委托他人代書;也可以口頭申請,由賠償義務(wù)機關(guān)記入筆錄。

  四、受理期限:被處罰人自收到行政處罰決定后2年內(nèi)提起行政賠償?shù)?,行政機關(guān)自收到行政賠償申請之日起兩個月內(nèi)作出決定。

  五、賠償方式和計算標準

  (一)賠償方式

  1.以支付賠償金為主要方式。

  2.能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

 ?。ǘ┯嬎銟藴?/p>

  1.侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

  2.侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計算:

 ?。?)造成身體傷害的,應(yīng)當支付醫(yī)療費,以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍;

 ?。?)造成部分或者全部喪失勞動能力的,應(yīng)當支付醫(yī)療費,以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定,部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍,全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的,對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當支付生活費;

  (3)造成死亡的,應(yīng)當支付死亡賠償金、喪葬費,總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當支付生活費。

  前款第(二)、(三)項規(guī)定的生活費的發(fā)放標準參照當?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人,生活費給付至死亡時止。

  3.侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照下列規(guī)定處理:

 ?。?)處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的,返還財產(chǎn);

 ?。?)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第(三)、(四)項的規(guī)定賠償;

 ?。?)應(yīng)當返還的財產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;

 ?。?)應(yīng)當返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;

 ?。?)財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價款;

  (6)責令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支;

 ?。?)對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。

石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政審批工作管理制度

第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范本鄉(xiāng)行政審批工作,提高工作效率和質(zhì)量,方便申請人辦理行政審批事項,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定和市、縣人民政府推行“陽光政務(wù)”的要求,制定本制度。

  第二條 本鄉(xiāng)行政審批的實施,適用本制度。

  第三條 本鄉(xiāng)設(shè)立統(tǒng)一受理行政審批申請、統(tǒng)一送達行政審批決定的大可鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)窗口(以下簡稱“窗口”),窗口設(shè)在大可鄉(xiāng)為民服務(wù)中心。

  第四第 本鄉(xiāng)為民服務(wù)中心(以下簡稱“服務(wù)中心”)確定副科以上帶班領(lǐng)導(dǎo),負責督辦行政審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)的行政審批工作。

  第五條 本鄉(xiāng)鄉(xiāng)長對行政審批工作負總責。

  本鄉(xiāng)確定的分管領(lǐng)導(dǎo)負責本鄉(xiāng)的行政審批工作。

  本鄉(xiāng)其他部門工作人員應(yīng)積極配合做好行政審批工作。

  第六條 窗口工作人員應(yīng)加強學習,努力提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織紀律觀念,全面理解、準確把握和正確執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》及服務(wù)中心的各項規(guī)定,搞好服務(wù)。

第二章 行政審批實施程序

第一節(jié) 受 理

  第七條 本鄉(xiāng)采取公告欄、公示牌等方式在辦公場所長期公示以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┎块T的通信地址、聯(lián)系電話及主要負責人姓名;

 ?。ǘ┐翱诘拿Q、聯(lián)系電話、通信地址及其工作人員的姓名;

 ?。ㄈ┓?wù)承諾及投訴渠道;

 ?。ㄋ模┬姓S可項目及其內(nèi)容;

 ?。ㄎ澹┰O(shè)定行政許可的法律依據(jù);

 ?。┬姓S可數(shù)量及方式;

 ?。ㄆ撸┬姓S可條件;

 ?。ò耍┥暾埐牧希?/p>

 ?。ň牛┥暾埍砀窦吧暾垥?;

 ?。ㄊ┬姓S可申請受理機關(guān);

 ?。ㄊ唬┬姓S可申請決定;

 ?。ㄊ┬姓S可程序;

 ?。ㄊ┬姓S可辦理時限;

 ?。ㄊ模┬姓S可證件及有效期;

 ?。ㄊ澹┬姓S可的法律效力;

 ?。ㄊ┬姓S可收費;

  (十七)行政許可年審或年檢。

  申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,本鄉(xiāng)工作人員須給予說明、解釋,向申請人提供準確、可靠的信息。

  第八條 本鄉(xiāng)的行政許可事項,由本鄉(xiāng)服務(wù)中心窗口負責受理。

  第九條 對申請人提交的申請材料,除即辦件外,窗口在受理階段不審查申請材料的實質(zhì)內(nèi)容,也不審查申請人是否具備取得行政許可的條件,僅對下列內(nèi)容進行形式審查:

 ?。ㄒ唬┥暾埵马検欠駥儆诒距l(xiāng)職權(quán)范圍;

  (二)申請事項是否屬于依法需要取得行政審批的事項;

 ?。ㄈ┥暾埲颂峤坏纳暾埐牧鲜欠颀R全,即申請材料的種類、數(shù)量是否符合規(guī)定;

 ?。ㄋ模┥暾埲颂峤坏纳暾埐牧鲜欠穹弦?guī)定的形式;

 ?。ㄎ澹┥暾埐牧鲜欠裼忻黠@的計算錯誤、書面錯誤、裝訂錯誤或其他類似錯誤。

  第十條 經(jīng)過形式審查,窗口對申請人提出的行政審批申請,應(yīng)根據(jù)下列具體情況,向申請人出具相應(yīng)的書面回執(zhí):

 ?。ㄒ唬┦芾?/p>

  申請事項屬于本鄉(xiāng)職權(quán)范圍,申請材料齊全,符合規(guī)定的種類、數(shù)量的規(guī)定形式,應(yīng)當予以受理,并向申請人出具《受理通知書》。

 ?。ǘ┭a正

  申請事項屬于本鄉(xiāng)行政審批職權(quán)范圍,但申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當當場通知申請人補充更正。可以當場補充更正的,應(yīng)當當場通知申請人補充更正。

  申請人當場進行了全部補充更正的,向申請人出具《收件回執(zhí)》;申請人當場不能進行全部補充更正的,應(yīng)當當場向申請人出具《補正通知書》,將需要補充更正的內(nèi)容一次性書面告知申請人,并退回全部申請材料。

 ?。ㄈ┎挥枋芾?/p>

  申請事項依法不屬于本鄉(xiāng)職權(quán)范圍的,或者不需要取得行政審批的,應(yīng)當不予受理,并向申請人出具《不予受理通知書》。

  《受理通知書》、《補正通知書》、《不予受理通知書》由窗口印制,一式三份,在申請人和工作人員簽字后,一份交申請人、一份交主辦部門、一份由窗口存檔。

  第十一條 申請人提出的行政審批申請,除依法應(yīng)當不予受理的外,窗口不得拒絕受理。

  除法定的不予受理條件外,不得增設(shè)不予受理條件;不得將行政審批條件轉(zhuǎn)作受理條件。不得要求申請人提供與其申請的行政審批事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

  第十二條 申請人委托代理人提出的行政審批申請,委托手續(xù)完備、其它條件符合規(guī)定的,應(yīng)當予以受理,但依法應(yīng)當由申請人本人到辦公場所提出行政審批申請的除外。

  第十三條 窗口應(yīng)當向申請人提供申請書示范文本和一次性告知單。申請書示范文本和一次性告知單由主辦部門制定,窗口配合。申請書示范文本以及一次性告知單內(nèi)容發(fā)生變化的,由主辦部門重新制作。

  一次性告知單應(yīng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┬姓徟马椕Q、業(yè)務(wù)解釋和業(yè)務(wù)范圍;

 ?。ǘ┬姓徟绦?;

 ?。ㄈ┬杼峤坏纳暾埐牧希杭瓷暾埐牧系姆N類、數(shù)量、形式等;

 ?。ㄋ模┺k結(jié)期限;

 ?。ㄎ澹┦召M標準和依據(jù);

 ?。┢渌喝鐧C關(guān)的名稱、地址、業(yè)務(wù)電話、監(jiān)督電話等,有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址和電子信箱的也應(yīng)告知。

第二節(jié) 內(nèi)部流轉(zhuǎn)

  第十四條 本鄉(xiāng)職權(quán)范圍內(nèi)行政許可事項及主辦部門如下:

  村民在村鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)使用原宅基地、村內(nèi)空閑地建住宅的審批,主辦部門為本鄉(xiāng)國土資源管理所;

  非行政許可審批事項及主辦部門如下:

  辦理《一孩生育證》的審批,主辦部門為本鄉(xiāng)人口與計劃生育辦。

  第十五條 服務(wù)中心交辦的或窗口自行受理的行政審批申請,窗口應(yīng)在2日內(nèi)交辦到主辦部門。

  第十六條 主辦部門應(yīng)在下列規(guī)定的期限內(nèi),按照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的標準和要求,對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容和申請人是否具備取得行政許可的條件進行審查,提出初審意見,報分管領(lǐng)導(dǎo)。

  行政許可事項:村民在村鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)使用原宅基地、村內(nèi)空閑地建住宅的審批,應(yīng)在受理后10個工作日內(nèi)提出初審意見。

  非行政許可審批事項:辦理《一孩生育證》的審批,應(yīng)在受理后10個工作日內(nèi)提出初審意見。

  第十七條 本鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當在下列規(guī)定的期限內(nèi)作出行政許可決定:

 ?。ㄒ唬┐迕裨诖彐?zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)使用原宅基地、村內(nèi)空閑地建住宅的審批,應(yīng)在主辦部門提出初審意見后2個工作日內(nèi),報鄉(xiāng)人民政府審核報批;

 ?。ǘ┺k理《一孩生育證》的審批,應(yīng)在主辦部門提出初審意見后2個工作日內(nèi),報鄉(xiāng)人民政府核發(fā)。

  第十八條 自本鄉(xiāng)作出行政審批決定之日起3個工作日內(nèi),由主辦部門制作加蓋本局印章的書面決定并送交窗口。

  依法作出不予行政審批決定的,應(yīng)當在書面決定中說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  第十九條 依法需要聽證、勘驗、檢測、鑒定和專家評審的,所需時間由主辦部門書面告知申請人,并即時將告知書復(fù)印件送交窗口存檔。

  第二十條 因客觀原因致使本鄉(xiāng)不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政審批決定的,經(jīng)鄉(xiāng)長批準,可以延長10個工作日。主辦部門應(yīng)當將延長期限的理由書面告知申請人,并即時將告知書復(fù)印件送交窗口存檔。

  第二十一條 窗口應(yīng)當在辦結(jié)期內(nèi)了解并反饋行政審批事項的辦理情況,分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)辦理情況適時督辦,確保按期辦結(jié)。

第三節(jié) 送 達

  第二十二條 按照“誰受理、誰送達”的原則,本鄉(xiāng)受理的行政許可申請,其行政許可決定由主辦部門負責送達。本鄉(xiāng)受理的非行政許可審批事項申請,其審批決定由主辦部門負責送達。

  第二十三條 本鄉(xiāng)受理的行政審批申請,窗口應(yīng)自本鄉(xiāng)作出行政審批決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達行政審批決定。

  第二十四條 行政審批決定應(yīng)采用以下方式送達:

 ?。ㄒ唬┲苯酉蛏暾埲怂瓦_;

 ?。ǘ┫蛏暾埲宋械拇砣怂瓦_;

 ?。ㄈ┲苯铀瓦_有困難的,可以郵寄送達;

 ?。ㄋ模┥鲜龇绞綗o法送達的,可以公告送達。

第三章 行政審批窗口工作人員

  第二十五條 工作人員具體負責窗口的受理、分辦、送達等工作,協(xié)助做好內(nèi)部督辦和抄告工作。

  第二十六條 工作人員不得遲到、早退、擅自離崗,保證在法定工作時間內(nèi),窗口有工作人員在崗。

  確因集中學習、職工大會等原因不能在崗的,需在窗口去向欄內(nèi)注明去向及聯(lián)系電話。

  第二十七條 工作人員確需請假的按請銷假制度執(zhí)行。

  工作人員請假、休假或因公出差的,由窗口負責人安排好臨時補崗人員后,方可準假或公出。臨時補崗人員應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)規(guī)范。

  第二十八條 嚴格交接班工作并作好值班記錄,值班記錄應(yīng)包括日期、申請人姓名、申請事項、辦理情況等。

第四章 行政審批過錯責任追究

  第二十九條 本鄉(xiāng)紀委負責受理對本鄉(xiāng)工作人員實施行政審批的違法違紀行為的舉報和投訴,調(diào)查實施行政審批的違法違紀行為并提出過錯責任追究建議。

  第三十條 本鄉(xiāng)工作人員違反本制度的,依照本制度追究責任。違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的,依法依紀給予處理。

  第三十一條 行政審批過錯責任追究方式有:

 ?。ㄒ唬┱]免談話或責令書面檢討;

 ?。ǘ┩▓笈u;

 ?。ㄈ嚎坌姓?zhí)法證;

 ?。ㄋ模┴熈铍x崗培訓;

 ?。ㄎ澹┱{(diào)離執(zhí)法崗位;

 ?。┤∠麍?zhí)法資格。

  以上過錯責任追究方式可以單處或者并處。

  第三十二條 窗口工作人員違反本制度,有下列情形之一的,對直接責任人和窗口負責人追究責任:

 ?。ㄒ唬o正當理由,法定工作時間內(nèi)窗口無工作人員在崗的;

 ?。ǘ┦芾聿粚儆诒距l(xiāng)職權(quán)范圍或者依法不需要取得行政審批的申請事項的;

 ?。ㄈι暾埐牧蠈彶椴粐?,致使已受理的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的形式的;

 ?。ㄋ模┥暾埐牧峡梢援攬鲅a充更正,但不允許申請人當場進行補充更正的;

 ?。ㄎ澹┏鼍摺堆a正通知書》后,不向申請人退回全部申請材料的;

  (六)在做出受理、收件、補正、不予受理等處理時,未向申請人出具相應(yīng)的書面回執(zhí)的;

  (七)無法定依據(jù),增設(shè)不予受理條件的,或者將行政審批條件轉(zhuǎn)作受理條件的;

 ?。ò耍┮笊暾埲颂峁┡c其申請的行政審批事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料的;

 ?。ň牛┓?wù)中心交辦的或窗口自行受理的行政審批申請,未按規(guī)定時間分辦到主辦部門的;

 ?。ㄊ┐翱诓患皶r反饋情況的;

 ?。ㄊ唬┐翱谧宰龀鲂姓徟鷽Q定之日起5個工作日內(nèi)未向申請人送達行政審批決定的;

 ?。ㄊ┕ぷ魅藛T未按規(guī)定時間抄告,或者抄告不規(guī)范不完整的。

  第三十三條 主辦部門和其他部門工作人員違反本制度,有下列情形之一的,對直接責任人和部門負責人追究責任:

 ?。ㄒ唬┲鬓k部門不牽頭制作申請書示范文本或者一次性告知單的,或者應(yīng)當重新制作但未重新制作的;

 ?。ǘ┲鬓k部門制作的申請書示范文本或者一次性告知單不詳細不規(guī)范的;

 ?。ㄈ┲鬓k部門未及時對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容和申請人是否具備取得行政審批事項的條件進行審查,致使未在規(guī)定期限內(nèi)提出初審意見的;

 ?。ㄋ模┲鬓k部門違反本制度第十九條,未將所需時間書面告知申請人或者未即時將告知書復(fù)印件送交服務(wù)中心(窗口)的;

 ?。ㄎ澹┲鬓k部門違反本制度第二十條,未將延長期限的理由書面告知申請人或者未即時將告知書復(fù)印件送交服務(wù)中心(窗口)的;

 ?。┳宰鞒鲂姓徟鷽Q定之日起3個工作日內(nèi),主辦部門未制作書面決定的,或者未將書面決定送交窗口的,或者未在不予行政許可的書面決定中說明理由和告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利的。

  第三十四條 主辦部門、分管領(lǐng)導(dǎo)違反本制度,有下列情形之一的,應(yīng)當追究責任:

  (一)經(jīng)承辦人提請,部門領(lǐng)導(dǎo)未及時召開初審會議,致使未在規(guī)定期限內(nèi)提出初審意見的;

  (二)經(jīng)主辦部門提請,分管領(lǐng)導(dǎo)未在規(guī)定的期限內(nèi)做出行政審批決定的。

  第三十五條 因服務(wù)態(tài)度惡劣,導(dǎo)致申請人投訴的,查實后在分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下向申請人道歉。

  第三十六條 行政審批事項審核、審批的具體行政行為錯誤的,對不同責任人按下列規(guī)定追究責任:

 ?。ㄒ唬┏修k人未經(jīng)審核人、批準人審核、批準而擅自做出的,追究承辦人的行政執(zhí)法責任;

  (二)承辦人弄虛作假、徇私舞弊,致使審核人、批準人未能正確履行審核、批準職責,追究承辦人的行政執(zhí)法責任;

 ?。ㄈ╇m經(jīng)審核人審核、批準人批準,但承辦人不依照審核、批準內(nèi)容實施的,追究承辦人的行政執(zhí)法責任;

 ?。ㄋ模┏修k人提出錯誤意見,審核人、批準人應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準人的行政執(zhí)法責任;

 ?。ㄎ澹徍巳瞬徊杉{或者改變承辦人正確意見,批準人應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),按照審核人意見批準的,按所起作用大小追究審核人、批準人的行政執(zhí)法責任;

 ?。徍巳宋磮笳埮鷾识苯幼龀鲥e誤決定的,追究審核人的行政執(zhí)法責任;

 ?。ㄆ撸┡鷾嗜烁淖兂修k人、審核人正確意見,或者未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核,批準人直接做出錯誤決定的,追究批準人的行政執(zhí)法責任。

第五章 附 則

  第三十七條 本制度由本鄉(xiāng)辦公室負責解釋,由本鄉(xiāng)辦公室負責監(jiān)督執(zhí)行。

  第三十八條 本制度自2008年7月1日起執(zhí)行。

石林彝族自治縣大可鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法工作管理制度

第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范本鄉(xiāng)執(zhí)法行為,保障公平、公正執(zhí)法,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和市、縣人民政府推行“陽光政務(wù)”的要求,制定本制度。

  第二條 本制度所稱行政執(zhí)法是指依照有關(guān)法律、法規(guī)賦予的權(quán)力,對大可鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位遵守法規(guī)情況實行監(jiān)督檢查,并對違法行為進行處理的具體行政行為。

  第三條 本制度所稱行政執(zhí)法的范圍是:

 ?。ㄒ唬﹫?zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令;

  (二)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作;

 ?。ㄈ┍Wo社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn),維護社會秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;

 ?。ㄋ模┍Wo各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;

  (五)保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣;

 ?。┍U蠎椃ê头少x予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利;

 ?。ㄆ撸┺k理上級人民政府交辦的其他事項。

  第四條 本鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作由鄉(xiāng)長全面負責,副鄉(xiāng)長對分管的部門負領(lǐng)導(dǎo)責任,各部門和行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法負具體責任。

  第五條 行政執(zhí)法應(yīng)當貫徹公開公正、合法性、實效性、權(quán)責一致和執(zhí)法過錯追究原則,堅持有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。

  第六條 本鄉(xiāng)實施行政處罰、行政強制措施等行政執(zhí)法行為依法接受上級業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章 行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員

  第七條 本鄉(xiāng)行政執(zhí)法負責大可鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)行政處罰、行政強制、其他行政執(zhí)法行為等具體執(zhí)法工作,履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,在法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)嚴格依照法定程序行使行政執(zhí)法權(quán),履行應(yīng)盡的義務(wù);

  (二)負責行政執(zhí)法人員的管理、監(jiān)督和教育工作;

 ?。ㄈ┱{(diào)查處理行政違法案件;

 ?。ㄋ模┙⒑屯晟菩姓?zhí)法日常檢查和定期檢查制度;

 ?。ㄎ澹┡浜?、協(xié)助行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

  第八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當具備以下條件方可上崗執(zhí)法:

 ?。ㄒ唬┲苯訌氖滦姓?zhí)法工作的在崗人員;

 ?。ǘ┚邆淞己玫恼?、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,身體健康,具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識和法律知識;

 ?。ㄈ┙?jīng)過培訓,考核合格,取得《云南省人民政府行政執(zhí)法證》。

  第九條 下列人員不得從事行政執(zhí)法工作:

 ?。ㄒ唬┎恢苯訌氖滦姓?zhí)法的;

 ?。ǘ┮蜻`法或違紀行為正在接受審查的;

  (三)行政執(zhí)法評議考核不合格的;

 ?。ㄋ模┪唇?jīng)行政執(zhí)法資格培訓,或雖經(jīng)培訓但考核不合格的;

  (五)其他不符合行政執(zhí)法條件的。

  非本單位正式工作人員不得從事行政執(zhí)法工作。

  第十條 行政執(zhí)法人員在履行職責時,享有下列權(quán)利:

  (一)監(jiān)督、檢查管理相對人對法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;

 ?。ǘ┮婪ú樘幈据爡^(qū)內(nèi)的行政違法案件,檢查與案件有關(guān)的場所、工具和物資等,對違法標的物采取相應(yīng)的強制措施;

 ?。ㄈ`法行為人、見證人等進行調(diào)查、詢問;

  (四)查閱、抄錄和復(fù)制與行政違法案件有關(guān)的文件、資料,向被調(diào)查的單位或個人提取有關(guān)證明材料。

  第十一條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當承擔下列義務(wù):

 ?。ㄒ唬﹪栏癜凑找?guī)定的權(quán)限、范圍和程序進行行政執(zhí)法,不得超越權(quán)限和范圍執(zhí)法,也不得違反程序執(zhí)法;

  (二)必須妥善保管并依法使用行政執(zhí)法證件,不得在非執(zhí)法活動中使用執(zhí)法證件,不得把行政執(zhí)法證件借給他人使用;

 ?。ㄈ┱J真學習有關(guān)的法律和業(yè)務(wù)知識,掌握行政執(zhí)法文書的制作要求;

 ?。ㄋ模┲鲃酉虮粰z查、被處罰的單位或個人出示行政執(zhí)法證件,應(yīng)當態(tài)度誠懇,耐心細致;

 ?。ㄎ澹榕e報違法行為的單位、個人和被查閱、復(fù)制的文件、資料保密;

 ?。┏修k上級主管部門交辦的其他事項。

  第十二條 應(yīng)當建立行政執(zhí)法責任制,每年對執(zhí)法人員進行評議考核,考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。

第三章 行政執(zhí)法程序

  第十三條 開展行政執(zhí)法活動,嚴格按照法律、法規(guī)和本制度規(guī)定的程序進行,并依法制作執(zhí)法文書,所有對外行政執(zhí)法文書一律蓋大可鄉(xiāng)人民政府公章。

  第十四條 執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時不得少于2人,必須出示《云南省人民政府行政執(zhí)法證》,按規(guī)定著裝整齊,佩戴證章標志。

  行政執(zhí)法人員與所調(diào)查案件有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。

  第十五條 公民、法人或者其他組織違反行政法規(guī)的行為,依法應(yīng)當給予行政處罰的,必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。

  第十六條 在作出行政處罰之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。

  第十七條 當事人有權(quán)進行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽取當事人的意見并制作筆錄,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核成立的,應(yīng)當采納。

  執(zhí)法人員不得因當事人申辯而加重處罰。

  第十八條 違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出決定,執(zhí)法人員應(yīng)填寫預(yù)定格式,編有號碼的《行政(當場)處罰決定書》,當場交付當事人。

  執(zhí)法人員自作出當場處罰決定之日起3日內(nèi),應(yīng)當向鄉(xiāng)人民政府報告并備案。備案材料包括:行政處罰決定書;違法事實證據(jù)目錄及主要證據(jù)材料;當事人的申辯意見材料;行政處罰執(zhí)行情況材料。

  第十九條 除依法可以當場作出的行政處罰外,發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當給予行政處罰的行為的,應(yīng)當?shù)怯浟?,及時、全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),必要時可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行檢查。

  證據(jù)包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。證據(jù)必須查證屬實,才能作為認定事實的根據(jù)。

  第二十條 在調(diào)查或者檢查時,不得少于2人,執(zhí)法人員應(yīng)當制作詢問或者檢查筆錄,并交當事人或有關(guān)人員核閱,經(jīng)核對無誤后,由當事人或有關(guān)人員簽名或蓋章。當事人或有關(guān)人員拒絕的,由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。

  第二十一條 執(zhí)法人員在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準,可以采取先行登記保存等措施。

  對證據(jù)進行抽樣取證或者登記保存,應(yīng)當有當事人在場;當事人不在場或者拒絕到場的,可以請在場的其他人員見證并注明。對抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當開列清單,并依據(jù)情況分別制作《抽樣取證憑證》或《證據(jù)登記保存清單》,標明物品名稱、數(shù)量、單價等事項,由執(zhí)法人員、當事人簽名或者蓋章,交付當事人。當事人拒絕簽名、蓋章或者接收的,由2名以上執(zhí)法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。

  第二十二條 對先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當在7日內(nèi)依法作出下列處理決定:

 ?。ㄒ唬┬枰M行技術(shù)檢驗或者鑒定的,送交檢驗或者鑒定;

 ?。ǘ┮婪ú恍枰獩]收的物品,退還當事人;

 ?。ㄈ┮婪☉?yīng)當移交有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門。

  法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十三條 調(diào)查終結(jié),負責人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查,并根據(jù)情況分別提出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機關(guān)處理的意見,并報分管領(lǐng)導(dǎo)批準。

  第二十四條 作出行政處罰決定前,應(yīng)當制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實、理由和依據(jù)。

  擬作出責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款(對個人罰款為一萬元以上,對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為三萬元以上)等行政處罰決定,應(yīng)當制作《行政處罰聽證告知書》,告知書經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審、報鄉(xiāng)長簽批。

  第二十五條 當事人要求聽證的,應(yīng)當組織聽證。聽證會應(yīng)當按照以下程序進行:

 ?。?)聽證書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由,核實聽證參加人名單,宣布聽證開始;

 ?。?)案件調(diào)查人員提出當事人的違法事實、出示證據(jù),說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);

  (3)當事人或其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進行陳述和申辯,可以向聽證會提交新的證據(jù);

 ?。?)聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當事人、案件調(diào)查人員、證人詢問;

 ?。?)案件調(diào)查人員、當事人或其委托代理人相互辯論;

  (6)當事人或其委托代理人作最后陳述;

  (7)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

  第二十六條 聽證會應(yīng)當制作筆錄,交當事人核閱無誤后簽字或者蓋章。

  聽證主持人應(yīng)當依據(jù)聽證情況作出書面報告,連同筆錄一并報鄉(xiāng)人民政府。

  報告的主要內(nèi)容為:案由,聽證時間、地點,聽證參加人姓名或名稱,申辯和質(zhì)證的事項,證據(jù)鑒別和事實認定情況。

  第二十七條 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人,由當事人在送達回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。

  當事人不在場的,應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。

  第二十八條 依法沒收的財物,必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

  依法應(yīng)當予以銷毀的物品,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準,由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀,并制作銷毀記錄。

  第二十九條 執(zhí)法文書及有關(guān)材料,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,編目裝訂,立卷歸檔。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責任追究

  第三十條 本鄉(xiāng)紀委對執(zhí)法人員實施行政處罰、行政強制措施、其他行政執(zhí)法行為實行執(zhí)法監(jiān)督。

  第三十一條 執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬﹫?zhí)法主體;

  (二)執(zhí)法程序;

  (三)法律、法規(guī)和規(guī)章的適用;

 ?。ㄋ模┞男蟹ǘ氊煹那闆r;

  (五)內(nèi)部管理制度;

 ?。┝P沒財物的處理;

  (七)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

  第三十二條 執(zhí)法監(jiān)督的方式:

 ?。ㄒ唬┦芾韺`法行政行為的申訴、控告和檢舉,并直接或責成有關(guān)部門處理;

 ?。ǘ?zhí)法工作進行檢查;

  (三)調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他資料;

  (四)在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。

  第三十三條 行政執(zhí)法責任追究的方式:

 ?。ㄒ唬┱]免談話或責令書面檢討;

 ?。ǘ┩▓笈u;

 ?。ㄈ嚎坌姓?zhí)法證;

 ?。ㄋ模┴熈铍x崗培訓;

  (五)調(diào)離執(zhí)法崗位;

  (六)取消執(zhí)法資格。

  以上過錯責任追究方式可以單處或者并處。

  第三十四條 發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列情形之一的,應(yīng)當予以糾正或者撤銷行政處罰,損害當事人合法權(quán)益的,應(yīng)當依法給予賠償:

 ?。ㄒ唬﹫?zhí)法主體不合法的;

 ?。ǘ﹫?zhí)法程序違法的;

 ?。ㄈ┚唧w行政行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤的;

 ?。ㄋ模┻`法處置罰沒財物的。

  第三十五條 行政處罰因第三十四條列舉情形造成以下后果的,應(yīng)當依法追究直接負責人和主要責任人的責任:

 ?。ㄒ唬┰?年內(nèi)發(fā)生敗訴案件1起的,對相關(guān)責任人誡免談話或責令書面檢討。

 ?。ǘ┰?年內(nèi)發(fā)生敗訴案件2起以上的,相關(guān)責任人必須調(diào)離執(zhí)法崗位;部門在1年內(nèi)發(fā)生敗訴案件2起以上的,在全鄉(xiāng)通報批評,敗訴案件造成重大經(jīng)濟損失或者嚴重社會影響的,責令部門負責人辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(按干管權(quán)限報批)。

 ?。ㄈ┰?年內(nèi)發(fā)生2起案件被復(fù)議機關(guān)撤銷、變更的,對相關(guān)責任人誡免談話或責令書面檢討。

 ?。ㄋ模┰?年內(nèi)發(fā)生3起以上案件被復(fù)議機關(guān)撤銷、變更的,相關(guān)責任人必須調(diào)離執(zhí)法崗位;部門在1年內(nèi)發(fā)生3起以上案件被復(fù)議機關(guān)撤銷、變更的,在全鄉(xiāng)通報批評。

  第三十六條 執(zhí)法人員有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法給予行政處分,并收回其行政執(zhí)法證件;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

 ?。ㄒ唬嵤┬姓幜P過程中的下列行為:

  1.無法定處罰依據(jù)和事實依據(jù)實施行政處罰的;

  2.違反法定程序?qū)嵤┨幜P的;

  3.委托、指派不具備法定條件的組織、人員實施行政處罰的;

  4.擅自設(shè)定行政處罰或者改變行政處罰種類、幅度的;

  5.對當事人的同一違法行為重復(fù)處罰的;

  6.違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的;

  7.對當事人進行罰款、沒收財物時不出具法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的;

  8.應(yīng)當移交司法機關(guān)追究刑事責任而不移交的;

  9.玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;

  10.未履行法定告知義務(wù)的;

  11.依法應(yīng)當組織聽證而不組織聽證的;

  12.其他違反行政處罰規(guī)定的。

 ?。ǘ嵤┬姓娭七^程中的下列行為:

  1.無法定職權(quán)或者超越法定權(quán)限實施行政強制的;

  2.無法定事實依據(jù)實施行政強制的;

  3.違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/p>

  4.擅自使用或者丟失、損毀被查封、扣押凍結(jié)的財物的;

  5.其他違反行政強制規(guī)定的。

  (三)實施其他行政執(zhí)法過程中的下列行為:

  1.違法集資、攤派費用,或者要求公民、法人和其他組織履行非法定義務(wù)的;

  2.侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的;

  3.要求公民、法人或者其他組織接受無法定依據(jù)的有償服務(wù),或者購買無法定依據(jù)的指定商品的;

  4.損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他違法執(zhí)法行為的;

  5.違反有關(guān)規(guī)定,截留、私分、挪用實施行政許可依法收取的費用、罰沒款、征收款,截留、私分、使用、損毀被沒收、征收、征用財物的;

  6.違法干涉下級執(zhí)法部門的執(zhí)法活動的;

  7.違反回避規(guī)定的;

  8.違法向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)的;

  9.不依法使用行政執(zhí)法證件的;

  10.其他超越法定職權(quán)的。

  第三十七條 執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間,不得從事行政執(zhí)法活動;執(zhí)法人員被收回行政執(zhí)法證件的,應(yīng)當調(diào)離行政執(zhí)法崗位,不得再從事行政執(zhí)法工作。

第五章 國家賠償追償

  第三十八條 本鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán),導(dǎo)致國家賠償?shù)模距l(xiāng)有依照本制度取得追償?shù)臋?quán)利。

  第三十九條 國家賠償追償,是指行政執(zhí)法人員實施了《國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定的違法行為,導(dǎo)致發(fā)生行政賠償,行政執(zhí)法人員和部門具有《國家賠償法》第十四條第一款規(guī)定的故意或者重大過失的,本鄉(xiāng)依照《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定實施了國家賠償后,責令其承擔部分或者全部賠償費用。

  第四十條 本鄉(xiāng)行使追償應(yīng)當同時具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┦芎θ说膿p失是由本鄉(xiāng)違法行使職權(quán)造成的;

 ?。ǘ┍距l(xiāng)已經(jīng)向受害人實際支付了賠償費用;

 ?。ㄈ┍距l(xiāng)行政執(zhí)法人員和部門具有《國家賠償法》第十四條第一款規(guī)定的情形。

  第四十一條 追償?shù)姆秶?,以本鄉(xiāng)實際支付的賠償金額(包括恢復(fù)原狀及其他賠償方式所需經(jīng)費)為限,不包括在國家賠償案件處理過程中,本鎮(zhèn)支付的其他費用,如辦案經(jīng)費、訴訟費用、律師費用等。

  第四十二條 本鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員,因故意違法而導(dǎo)致國家賠償?shù)模瑧?yīng)當承擔賠償總額的30%至70%的賠償費用;因重大過失而導(dǎo)致國家賠償?shù)模瑧?yīng)當承擔賠償總額的10%至50%的賠償費用。

  第四十三條 追償金采取一次全額追償或分次追償?shù)姆绞剑粚€人分次追償?shù)?,每月從工資中扣繳,但每次扣繳額不得超過其月基本工資總額的30%。個人主動認繳的除外。

  對個人的追償總額,按照《云南省國家賠償費用管理規(guī)定》的標準執(zhí)行。

  第四十四條 有下列情形之一的,本鄉(xiāng)不予追償:

 ?。ㄒ唬﹤€人或部門在行使職權(quán)中無過錯,或者只有一般過錯或者輕微過錯的;

 ?。ǘ┯捎谑菆?zhí)行本鄉(xiāng)或上級機關(guān)的違法指示、命令、委托的。

  第四十五條 追償時限,自本鄉(xiāng)向受害人實際支付賠償金之日起60日內(nèi)作出追償或不予追償決定。

  第四十六條 本鄉(xiāng)在實際支付了國家賠償金后,根據(jù)《國家賠償法》第三條、第四條的規(guī)定,對違法的個人或者部門進行調(diào)查,并根據(jù)《國家賠償法》第十四條第一款、第二十四條第(二)項的規(guī)定和人民法院的判決書、行政復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定書、行政機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)的確認書所確認的違法事項,由本鄉(xiāng)黨委會議對違法的個人或者部門就追償金額、追償方式、追償期限及有關(guān)事項作出書面決定。追償決定應(yīng)當在作出書面決定次日起3日內(nèi)送達違法的個人或部門,在15日內(nèi)同時抄送縣政府法制辦公室、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣財政局。

  第四十七條 追償所得賠償金,全部繳入縣財政局。

  第四十八條 被追償?shù)膫€人或者部門對追償決定不服,可在收到追償決定書之日起15日內(nèi)依法向上一級機關(guān)申請復(fù)查。

第六章 附 則

  第四十九條 本制度由本鄉(xiāng)辦公室負責解釋,負責監(jiān)督執(zhí)行。

  第五十條 本制度自2008年8月1日起執(zhí)行。