各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，經濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門：
為進一步深化我縣行政審批制度改革，簡化優(yōu)化政務服務流程，優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)中央和省市深化政務服務體系建設改革工作的有關要求，全面開展行政審批（服務）事項清理工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照國務院和省市關于簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務協(xié)同推進的部署，堅持問題導向，創(chuàng)新工作思路，進一步深化行政審批制度改革，全面梳理行政審批和政務服務事項，務求在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉作風、提效能、強服務方面取得突破性進展，不斷提升政務服務水平和群眾滿意度，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作內容
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以縣政府公布的縣級行政審批事項目錄清單為基礎（陽政辦發(fā)〔2016〕13號），對我縣目前保留的209項行政審批事項進行再清理，清理具體內容如下：
1、審批項目取消。《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2016〕9號）中明令取消的行政審批項目，一律取消。
2、統(tǒng)一審批項目名稱?？h直各有關部門需保留的行政審批項目，原則上以縣政府公布的《陽新縣縣級行政審批事項目錄（2015本）》中的“事項名稱”為準。
3、審批項目下放。凡由下級行政機關作實質性審查、上報行政機關只作程序性批準的，按照便于監(jiān)管、方便當事人的原則，采取授權或委托方式下放到下級行政機關實施。
4、審批流程再造。要逐一清理每項行政審批事項的審批環(huán)節(jié)，最大限度精簡申請資料和辦事環(huán)節(jié)，審批事項平均承諾時限原則上要比平均法定時限縮短30%以上。各相關部門通過此次清理后，其承擔的審批事項的審批環(huán)節(jié)和申請資料以及審批費用均應比清理前有所減少。
（二）清理政務服務事項。
1、全面梳理政務服務事項。各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各部門對本地、本系統(tǒng)的政務服務事項要進行全面梳理，列出目錄清單，在此基礎上，建立全縣政務服務事項通用目錄庫。
2、編制政務服務事項辦事指南。各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各部門要對其所有政務服務事項逐項編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料，示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標準、辦理時限、咨詢方式等內容，并細化到每個環(huán)節(jié)。
3、公開政務服務事項目錄和辦事指南。要通過政府網站、政務服務中心網站、部門門戶網站、宣傳手冊等形式向社會公開政務服務事項及其辦事指南，方便群眾咨詢和辦事，接受社會監(jiān)督。
三、方法步驟
清理工作自2016年5月開始至2016年10月底結束，分三個階段進行。
（一）部門清理階段（5月24日-7月31日）：各部門、各單位根據(jù)縣政府公布的縣級行政審批事項目錄和本部門、本單位 “三定”方案等，對本部門、本系統(tǒng)的行政審批事項和政務服務事項進行全面清理、編制政務服務事項目錄，繪制行政審批和政務服務事項流程圖，公開承諾辦理時限。并按要求認真填報《行政審批項目清理意見表》（附2）、《政務服務事項登記表》（附3）和《行政審批、政務服務項目辦理情況一覽表》（附4）。
（二）集中審核階段（8月1日-9月30日）：縣行政審批（服務）項目清理工作領導小組辦公室對各部門上報的行政審批（服務）事項進行匯總分析，重點審核行政審批事項的辦理環(huán)節(jié)、申報資料、辦理流程和審批時限等內容，并根據(jù)上級有關要求提出具體處理意見，對有異議的地方及時與部門溝通，并督促部門進行補充、說明和修訂。
（三）公開公布實施階段（10月1日-10月31日）：縣行政審批（服務）項目清理工作領導小組辦公室將清理工作意見進行匯總、審核，按相關程序提交縣政府審定后對外公布。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。縣政府成立由政府分管副縣長任組長，縣編辦、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣物價局、縣財政局、縣政務服務中心等部門組成的行政審批（服務）項目清理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政務服務中心，具體負責此項清理工作（具體見附件1）。各部門要切實提高做好該項工作的責任感和緊迫感，把這項工作列入重要議事日程，主要領導要履行第一責任人的職責，分管領導要親自抓，責任科室要具體抓落實，確保清理工作按時完成。
（二）精心組織，狠抓落實。這次清理工作涉及面廣、政策性強，工作難度大，各部門要認真組織，并抽調熟悉法律和業(yè)務的人員組成專門清理小組，制定方案，明確任務，落實責任，要將行政審批（服務）事項“找全、核準”，切實做到無遺漏，無錯誤，對清理上報的行政審批（服務）事項及其辦理流程、承諾時限等，要經領導班子集體研究審定。
（三）嚴肅紀律，強化監(jiān)督。各部門要從加快我縣跨越發(fā)展和政府職能轉變的大局出發(fā)，主動減少審批項目、簡化審批程序、下放審批權限、縮短審批時限、全面提高審批（服務）效能，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境。對工作敷衍塞責、消極抵觸、走過場的或工作不力導致不達標、時間拖后、影響整體進度的，要追究部門領導責任，并在全縣通報；對沒有經過審核的行政審批和政務服務事項不準在工作中實施。
二〇一六年五月二十七日
